21. Правоприменительные акты: понятие и виды. Их отличие от нормативных правовых актов
Правоприменительные акты или акты применения права – это официальные решения по юр. делу, принятые уполномоченными на то гос. органами или должностными лицами на основе действующих правовых норм с учетом конкретных жизненных обстоятельств в отношении персонально определенных лиц.
Признаки правоприменительных актов: 1)имеют государственно-властный характер; 2)издаются на основании и во исполнение нормативных правовых актов; 3)касаются конкретных жизненных случаев и точно определенных лиц; 4)издаются уполномоченными на то органами и должностными лицами; 5)имеют строго определенную правовую форму; 6)реализация обеспечивается государственным принуждением.Виды правоприменительных актов: 1) акты законодательных органов власти; 2) акты исполнительных органов власти; 3) акты правоохранительных органов; 4) акты органов государственного контроля.В отличие от норм. актов правоприм. акты рассчитаны не на многократное, а на однократное применение. По сравнению с норм. актами акты применения права обращены к конкретным лицам и издаются по конкретному поводу.
Тем самым, акты применения права конкретизируют общие предписания нормативных актов применительно к определенным ситуациям и лицам, т.е. выполняют функции индивидуального регулирования. Акт применения права - это официальное властное предписание (решение) по юридическому делу, принятое компетентным органом на основе действующих правовых норм с учетом конкретных жизненных обстоятельств в отношении персонально определенных лиц. Правоприменительные акты - это находящиеся под защитой государства официальные, как правило, письменные документы, имеющие определенную структуру и наименование (персонифицированное постановление исполнительно-распорядительного органа, приговор суда, приказ руководителя). В некоторых случаях они могут выступать и в устной форме. Например, устное замечание участнику дорожного движения.
22. Толкование права: понятие, виды и способы толкования
Толкование норм права – уяснение и разъяснение смысла правовой нормы, вложенного в нее законодателем. Это деятельность по установлению содержания нормативно-правовых предписаний для их практической реализации. Цель толкования - установление точного смысла правовых предписаний, содержащихся в нормативных правовых актах. Толкование как интеллектуально-мыслительный процесс, направленный на познание юридической силы, называется уяснением. Виды толкования норм права:Официальное(дается компетентными органами и имеет обязательное решение): а) аутентичное - дается органом, издавший данный акт – парламент, правительство; б) легальное (легальное) - предоставляется другому органу, который сам не принимал толкуемую норму, но в силу предоставленных ему специальных постоянных полномочий или отдельного поручения вышестоящих органов правомочен осуществлять эту деятельность, например, пленуму Верховного суда; в) нормативное - носит общий характер, обязательно при рассмотрении дел определенного рода или вида (например, толкование закона парламентом); г) казуальное –офиц. Разъяснение содержания прав нормы, даваемое компетентными органами в целях правильного разрешения конкретного юридического дела.(например, разъяснения вышестоящих судов, адресуемые нижестоящим судам). Неофициальное(дается любыми лицами и лишено юридической силы): а) научное - дается учеными и излагается в комментариях к кодексам, в учебниках, монографиях;
б) профессиональное - дается судьями, адвокатами, юрисконсультами); в) обыденное - дается лицами не имеющими юридического образования); Способы толкования права – это специальные юридические приемы, с помощью которых уясняется смысл правовых норм. Основными способами толкования права являются следующие: а) филологический (грамматический) – предполагает уяснение текста нормы права на основе правил языка;
б) систематический – предполагает уяснение связей данной нормы с другими правовыми нормами (системное толкование); в) историко-политический (исторический) – предполагает анализ исторических условий принятия нормы права.
25. Понятие и юридический состав правонарушения
Правонарушение – это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. Правонарушению присущи следующие признаки: 1) это акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. 2) это деяние, опасное для общества. 3) это деяние противоправное. 4)это деяние, совершенное дееспособным лицом. 5) это деяние виновное 6) это деяние наказуемо. В состав правонарушения включают четыре элемента: 1) субъект правонарушения; 2) объект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения. Субъект правонарушения– это дееспособное лицо, достигшее возраста, с которого наступает юридическая ответственность. Юридическая ответственность наступает по достижении лицом 16-летнего возраста. За совершение ряда особо тяжких преступлений установлена ответственность с 14 лет. Объект правонарушения – это урегулированные правом общест. отношения, на которые посягает правонарушение, как-то: порядок управления, жизнь, здоровье, честь и достоинство граждан, отношения собственности и др. Предмет правонарушения, т.е. предметы материального мира, которые испытали на себе воздействие правонарушения (автомобиль, деньги, имущество и др.). Объективная сторона правонарушения – это внешняя сторона правонарушения, его проявление в окружающей обстановке. Внешними формами правонарушения могут быть место, время, способ его совершения. Объективная сторона правонарушения включает три элемента: 1)противоправное деяние; 2) общественно вредные последствия; 3) причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Субъективная сторона правонарушенияпредставляет собой внутреннее отношение правонарушителя к своему деянию и его результатам. Элементами субъективной стороны правонарушения являются: 1) вина правонарушителя, 2) мотивы, которыми он руководствовался и 3) цель, которую он стремился достичь своим противоправным деянием. Вина– особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию и его последствиям.
26. Виды правонарушений: их характеристика
Все правонарушения принято разграничивать по степени их опасности для общества на преступления и правовые проступки
1) Преступления – наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлениями признаются общественно опасные виновные деяния, запрещенные уголовным законодательством. За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовные наказания. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание за него может только суд, причем только в установленной для этого процессуальной форме. 2) Правовыми проступками являются все остальные правонарушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влекущие за собой не уголовные наказания, а так называемые правовые взыскания. Проступки различаются между собой на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Административное правонарушение - это нарушение норм административного законодательства в различных сферах государственной и общественной жизни. Административное правонарушение характеризуется социальной вредностью. За его совершение устанавливаются такие взыскания как: предупреждение, штраф и т.д. (т.е. админист. взыскания). Дисциплинарными проступками считаются нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. За такие нарушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией предприятия, учреждения, организации, специально образуемыми органами (квалификационными комиссиями - в отношении судей).
Гражданско-правовые нарушения - это причинения неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или избирательных прав.
27. Юридическая ответственность: понятие, основания и принципы
Юридическая отв.- это обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные закон-ом за совершенное правонарушение. Признаки юр. ответ.: 1)устанавливается государством в соответствующих правовых нормах; 2)опирается на государственное принуждение; выражается в определенных отрицательных последствиях; 3)возлагается в процессуальной форме. Основанием юр. ответ-ти является совершение правонарушения. Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. Выделяют следующие принципы юр. ответственности: 1) законность; 2) справедливость; 3) неотвратимость; 4) индивидуализация наказания; 5) ответственность за вину. Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы и в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В отдельных случаях возможно определение наказания ниже установленного санкцией нормы предела. Неотвратимость. Юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания. Индивидуализация наказания. Данный принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести лично. Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя. Если же лицо невиновно, то оно не может быть привлечено к ответственности.