В 2008 году необходимо приступить к практической реализации внедрения альтернативных и возобновляемых энергоисточников. Сейчас рассматривается вопрос строительства завода по производству биоэтанола, а также внедрения промышленной установки с полным технологическим циклом переработки сельскохозяйственных отходов. Подобные проекты отличаются высокой капиталоемкостью, поэтому необходимо рассмотреть возможность оказания государственной поддержки реализации этих проектов.
Кроме запасов углеводородного сырья, Республика Татарстан располагает также значительной минерально-сырьевой базой твердых нерудных полезных ископаемых, которая полностью или частично обеспечивает внутренние потребности промышленности строительных материалов и сельского хозяйства в минеральной продукции, а также используется в нефтедобывающей и машиностроительной отраслях. Ценность минерально-сырьевого потенциала твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан, по расчетам ЦНИИгеолнеруд, составляет 568 млрд. рублей. Ведется активная отработка запасов строительных и силикатных песков; песчано-гравийных материалов; строительного камня; кирпичных, керамзитовых глин; бентонитов; гипса и др. Вновь выявленные запасы цеолитсодержащих пород, минеральных пигментов, светложгущихся глин и мраморного оникса подготовлены к освоению. В условиях продолжающегося в республике строительного бума спрос на ликвидные виды минерального строительного сырья будет возрастать с каждым годом. Песчано-гравийные смеси, бентониты, гипсовый камень имеют межрегиональное значение и поставляются на федеральный рынок.
Важнейшим инструментом реализации региональной минерально-сырьевой политики является «Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2006-2010 годы».
Проблема природопользования касается и лесных ресурсов Татарстана. Лес – восстанавливаемый ресурс, однако в силу целого ряда природных, биологических и антропогенных факторов он восстанавливается медленно. Нередко естественное возобновление лесных площадей затягивается на многие годы. Поэтому на значительных площадях требуется искусственное восстановление леса – посадка или посев основных лесообразующих древесных пород.
Ежегодно работы по лесовосстановлению в лесном фонде проводятся на площади 4,2 тыс.га. Лесные защитные насаждения на землях сельхозяйственных формирований создаются на площади 1,2 – 1,3 тыс. га, а лесные придорожные снегозащитные полосы – на площади 1,1 тыс.га.
За период с 1997 по 2004 год лесхозами созданы противоэрозионные лесонасаждения на площади 11881 га и полезащитные лесные полосы на 220 га. Из общего объема защитных лесных насаждений лесхозами ежегодно проводятся работы по террасированию крутых склонов на площади 250-350 га.
В связи с небольшим процентом покрытых лесом земель, снижением объемов лесовосстановления в лесном фонде, необходимостью рационального ведения лесного хозяйства и сохранения лесного фонда, балансирующего содержание парниковых газов в атмосфере, лесхозы имеют возможность создавать ежегодно защитные насаждения до 5 тыс. га на деградированных землях сельхозформирований при обеспечении соответствующего финансирования. [5]
В области экологической безопасности, начиная с 2000 г., Республика Татарстан выступает в качестве экспериментального полигона по реализации принципов Хартии Земли на республиканском уровне.
Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, рост урбоэкосистем, сети транспортных магистралей могут привести к нарушению экологического равновесия. Промышленные отходы, выбросы от автотранспорта включаются в биогеохимические природные круговороты, загрязняют атмо-, гидро- и биосферу, накапливаются в почвенном покрове. Естественно, что негативное воздействие на окружающую среду сказывается на здоровье населения, поэтому в Республике Татарстан принципы Хартии Земли являются приоритетными для обеспечения экологически безопасного устойчивого развития.
Анализ ситуации показывает, все условия для этого уже созданы. Республика Татарстан, занимая важное геополитическое положение, показывает региональное лидерство в областях защиты окружающей среды, устойчивого развития, социального благосостояния, межкультурной терпимости и ненасильственного подхода в разрешении споров.
В Российской Федерации в ноябре 2004 года принят Федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».
Определенные Киотским протоколом обязательства по разработке и осуществлению политики и мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и обеспечение устойчивого развития, созвучны с деятельностью Кабинета Министров Республики Татарстан, дополняют вышеупомянутый проект и предусматривают:
- повышение эффективности использования энергии и сокращение энергоемкости экономики;
- рациональное ведение лесного хозяйства и сохранение лесного фонда, балансирующего содержание парниковых газов в атмосфере;
- развитие устойчивых форм сельского хозяйства, адаптированных к изменениям климата;
- научную разработку и практическое внедрение возобновляемых видов энергии и инновационных экологически безопасных технологий;
- проведение протекционистской налоговой и бюджетной политики и применение рыночных инструментов в целях экономического стимулирования деятельности по сокращению выбросов парниковых газов со стороны промышленного и транспортного секторов экономики;
- использование экологически безопасных способов удаления и переработки отходов.
Реализация обязательств протокола предполагает определенные выгоды. Получив 5 – 7% от предусмотренных для России (и планируемых к продаже другим странам – участникам Протокола) льгот по квотам на выбросы (2,5 – 3 млн. тонн СО2-экв.), республика может получить соответствующее финансирование под проведение инвентаризации, разработку и реализацию проектов по снижению выбросов парниковых газов.
В Республике Татарстан с целью обеспечения надлежащего качества жизни из средств бюджета ежегодно на 400 млн. руб. финансируются мероприятия, направленные на оздоровление окружающей среды, несмотря на предусмотренное федеральной целевой программой «Социально-экономическое развития Республики Татарстан до 2006 года» финансирование этих мероприятий из федерального бюджета в объеме 300-600 млн. рублей.
Выполнен комплекс таких природоохранных мероприятий, как: газификация ряда промышленных и сельскохозяйственных объектов, ввод в эксплуатацию современных газоочистных установок и малоотходных технологий, прежде всего на предприятиях топливно-энергетического и машиностроительного комплексов, тем самым выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ежегодно снижаются на 2 - 3 тыс. т, несмотря на рост промышленного производства.
Завершено строительство очистных сооружений в г.Нурлат, с.Б.Атня, р.п.Камское-Устье. Сданы в эксплуатацию биологические очистные сооружения Буинского спиртзавода, НГДУ «Заинскнефть», станции очистки поверхностных стоков ОАО «Татнефть» (г.Альметьевск), канализационные сети и сооружения по очистке поверхностных стоков на предприятиях в г.г.Н. Челны, Нижнекамск, Альметьевск, ливневые очистные сооружения поверхностных стоков ОАО «Татэнергоремонт».
Специализированными предприятиями республики ежегодно собирается более 300 тыс. т отходов для повторного использования и утилизации. Так, например, общая мощность предприятий по переработке изношенной авторезины и других видов резинотехнических изделий в пределах республики составляет более 12 тыс. т автопокрышек в год.
Хартия Земли – это современный ценный источник получения знаний, поэтому экологическое образование и воспитание населения республики получает бесспорный приоритет.
Важным в информировании широкой общественности о деятельности Республики Татарстан в области экологии и природных ресурсов, а также пропаганде экологических знаний среди населения является активная работа со средствами массовой информации, основная задача которых – воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.
Однако состояние окружающей природной среды во многих районах республики продолжает оставаться неблагополучным. Уровень загрязнения воздуха, водных объектов значительно превышает установленные нормативы, происходит загрязнение, опустынивание, истощение и деградация почв, постоянно увеличиваются объемы отходов производства и потребления, из-за чрезмерных антропогенных нагрузок меняются природные ландшафты, обостряется проблема сохранения биологического разнообразия животных и растительных сообществ.
По оценкам специалистов, ежегодный ущерб окружающей среде составляет более 500 млн. руб. Только в 2004 году Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предъявлены иски на возмещение вреда, нанесенного окружающей среде, в размере 80,5 млн. руб. и более 300 млн. руб. перечислено в Экологический фонд Республики Татарстан в порядке частичного возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде.
Сосредоточение основного производственного потенциала республики в крупных городах, таких как Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Заинск и др., а также устойчивый рост автотранспортных средств практически на всей территории республики является причиной создания в воздушном бассейне повышенных концентраций загрязняющих веществ, таких как оксиды азота, оксид углерода, формальдегид, фенол и пр.