Нормативы ресурсных затрат одновременно выступают и как объект, и как инструмент планирования производства. Они представляют собой единство объективного — экономически целесообразного и субъективного — осознанного учета стоящих перед предприятием задач.
Нормы служат целям установления многообразных пропорций, складывающихся в планомерно осуществляемом процессе расширенного воспроизводства.
Развитие экономики капиталистического государства обусловливает повышение требований к методам разработки нормативов, изменение их роли и значения в практике плановой работы. Уже неоправданно оценивать роль нормирования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) только с позиции их использования для определения потребности в ресурсах, планирования их распределения. Это непосредственная, прямая задача нормирования потребления ресурсов. Но есть и другая, не менее важная задача — использовать нормы в качестве рычага для планомерного воздействия на различные звенья технологического процесса с целью приближения фактических затрат ресурсов к рациональным затратам.
Нормирование как процесс охватывает разработку норм потребления материальных ресурсов (на вновь выпускаемую продукцию, на планируемый объем работ), корректировку действующих норм; утверждение новых норм в установленном порядке, доведение норм до работников.
Совокупность нормативных показателей (норм расхода и запасов, коэффициентов использования, заданий по экономии и т. д.) составляет нормативную базу потребления (расхода) МР. С её помощью обеспечивается сбалансированность планов экономического и социального развития, реализуются принципы режима экономии МР.
Основная цель процесса нормирования материальных затрат на современном этапе нашего развития — обеспечить такое воздействие на производство, чтобы потребление материальных ресурсов сводилось к общественно необходимому уровню. Поэтому проблема снижения «расходных» нормативов выдвинулась сейчас в число основных.
Возникают различные проблемы совершенствования структуры отрасли в направлении всемерного снижения энерго- и материалоемкости производства.
На разных уровнях управления применяются сотни миллионов различных норм и нормативов использования рабочего времени, материалов, энергии, технологического оборудования, призванных выполнять роль рычага для установления уровня расхода ресурсов, отражающего современные достижения. Все эти нормы к тому же находятся в постоянном движении. Получается, что нормативное хозяйство стало по существу неуправляемым. Это лишает возможности использовать его как рычаг экономического воздействия на конечные результаты. Значительная часть норм экономически недостаточно обоснована, устарела и не может обеспечить нужного воздействия плана на производство с целью экономии ресурсов .
Уменьшение норм расхода до рационального уровня будет оставаться текущей задачей всех последующих пятилеток развития нашего народного хозяйства. Это делает необходимым глубокое осмысление теоретических основ нормирования рационального расхода материальных ресурсов.
2. Химическая промышленность РФ
Химическая и нефтехимическая промышленность – прогрессивная, быстро развивающаяся отрасль.
Место химической индустрии в развитии экономики страны определяется ее важной ролью как одного из крупных базовых комплексов народного хозяйства России, который обеспечивает многие отрасли промышленности и сельское хозяйство сырьем, социально-ориентированной продукцией, способствует формированию прогрессивной структуры производства и потребления, развитию новейших отраслей и направлений, обеспечивает экономию и сохранение жизненно важных ресурсов, повышение производительности труда в смежных отраслях (Приложение1). Все большее значение приобретает использование химических технологий и методов при очистке и обезвреживании жидких и газообразных сред в различных отраслях, переработке и утилизации отходов.
В состав химической промышленности входит много отраслей, которые производят десятки тысяч видов продукции. Уровень их развития сильно различается. По производству серной кислоты Россия занимает второе место в мире, по выпуску минеральных удобрений – пятое, синтетических смол – четырнадцатое.
Химическая промышленность, наряду с машиностроением и электроэнергетикой, влияет на развитие НТР в стране путём химизации её хозяйства. Химизация – широкое применение химических технологий и материалов во всех хозяйственных отраслях. Значение химизации определяется рядом особенностей химической промышленности, которые влияют и на размещение её предприятий.
Во-первых, она создаёт новые материалы, которых нет в природе. По своим качествам они часто превосходят натуральные продукты. Их применение экономит труд людей и сырьё. Поэтому предприятия хим. промышленности часто создают в уже сложившихся районах, центрах производства и потребления традиционных конструкционных материалов (машиностроительных центрах, металлургических базах).
Во-вторых, у химической промышленности почти неограниченная сырьевая база: нефть, газ, древесина, вода, воздух и т.д. При этом очень часто один и тот же продукт можно получать из разных видов сырья. Например, азотные удобрения можно производить на основе коксования угля, электролиза воды, переработки нефти и природного газа. Поэтому теоретически предприятия химической промышленности можно создать повсеместно. Но на сегодняшний день в основном используются продукты нефте- и газопереработки, т.е. специально подготовленное сырьё. В результате современная химия в значительной мере тяготеет к районам добычи и переработки этих видов сырья.
В-третьих, химические технологии очень разнообразны. Это открывает огромные возможности для комплексной переработки сырья. Так, например, из нефти получают сотни видов продукции. Поэтому и в самой химической промышленности, и при её взаимодействии с другими отраслями широко развито комбинирование. Оно способствует формированию разнообразных комбинатов: химических, коксохимических, нефтехимических, лесохимических и др.
Современные химические технологии имеют ряд преимуществ перед механическим способом обработки веществ. Это дает возможность:
Превращать в ценную промышленную продукцию неограниченный круг сырья
Вовлекать в оборот по мере технологического прогресса новые виды сырья (природный газы с целью получения аммиака; попутные нефтяные газы для производства синтетического каучука)
Заменять дорогое сырье (пищевые продукты) дешевым (древесным или минеральным)
Комплексно использовать сырье (из нефти получать мазут, моторное топливо)
Утилизировать производственные отходы (сернистые газы – получение серной кислоты, коксовые газы – получение аммиака)
Производить одни и те же продукты из разных видов сырья (синтетический каучук из древесины, угля и газа) и, наоборот, получать разные химические продукты из одного и того же сырья (угль используется для производства аммиака, синтетических волокон)
В связи с глубоким общим экономическим кризисом в стране в химической промышленности снижаются производительность труда, фондоотдача, ухудшаются экологическая ситуация, отраслевая структура, пропорции воспроизводственного процесса; наблюдается усиление внутри- и межотраслевых диспропорций по сырью, топливу, электроэнергии, оборудованию и запасным частям; повсеместно ощущается значительный дефицит химической продукции.
Это сравнительно новая отрасль, использующая в качестве сырья преимущественно нефть, попутный и природный газ, уголь. Нефте- и газохимия базируются на нефте- и газопереработке (топливная промышленность), применяя не первичные источники углеводородного сырья (нефть, природный и попутный газ), а продукты их переработки: бензин, пропан, бутан и другое сырье для производств полимерной химии. Промышленность полимерных материалов включает, прежде всего, производство мономерных материалов и полимерных полупродуктов (этилен- полиэтилен; пропилен – полипропилен и др.).
Таким образом, предприятия топливной промышленности центральных районов страны, использующие привозные нефть и газ, выбрасывают сырье для химической промышленности, являющееся уже как бы их собственным сырьем. Размещаются эти предприятия, как правило, в центральных районах европейской части страны, в конечных пунктах нефте- и газопроводов или по их трассам, а также в районах добычи топлива.
Поскольку возможности комбинирования производства в нефтегазохимии чрезвычайно широки – от мощных комбинатов полного цикла до отдельных производств сырьевой или завершающей стадии – можно выделить в этом многостадийном процессе следующие отдельные производства.
Промышленность пластмасс и синтетических смол возникла первоначально в Центральном, Волго-Вятском, Уральском районах на привозном сырье. Эта промышленность выделяется наиболее крупными масштабами производства среди всех отраслей промышленности полимерных материалов, в связи с широким применением пластмасс в качестве современного конструкционного материала, замены ею ценных цветных металлов (меди, никеля), стекла, дерева и других. Из пластмассы производят множество предметов народного потребления.