Третий – бюро (центры) НТИ (АгроБНТИ) госагропромов автономных республик, агропромов краев и областей, отделы НТИ зональных и республиканских научно-исследовательских институтов и областных станций;
Четвертый – кабинеты научно-технического прогресса РАПО, агропромышленных комбинатов;
Пятый – службы НТИ, пропаганды и внедрения в колхозах, на других сельскохозяйственных предприятиях, а также на предприятиях перерабатывающих отраслей промышленности, материально-технического снабжения, инженерно-технического обеспечения и строительства.
Помимо специальных органов НТИ информирование производственников осуществлялось непосредственно создателями достижений НТП. Это – информирование в печати, на научно-производственных конференциях, совещаниях, семинарах, на ВДНХ (ВВЦ) и т.п. Информирование осуществлялось также органами управления АПК всех уровней. В целом поток информации, доходивший до хозяйств, был довольно значительным. Так, к примеру, в 1980 г. издано около 7 000 книг, брошюр, учебных пособий, справочников и другой литературы общим тиражом более 42 млн. экземпляров. В стране в эти годы выходило около 80 сельскохозяйственных журналов, создавалось ежегодно более 100 фильмов сельскохозяйственной тематики.
Переход к рыночной экономике вызвал необратимые изменения государственной системы научно-технической информации. Новые черты приобрели и организационные структуры в сельском хозяйстве. Стали размываться границы между отраслями, жесткие вертикальные связи начали вытесняться горизонтальными, появилась интеграция различных стадий и функций воспроизводства. Таким образом, наличие в экономике различных по форме собственности секторов и типов хозяйств поставили совершенно иные, чем прежде, организационные задачи в сфере научно-технического обеспечения.
1.2. Современный этап развития информационно-консалтинговой деятельности в России.
В настоящее время сельское хозяйство и общество в целом изменяются очень быстро, а в России этот процесс идет еще быстрее по сравнению с другими странами. Имеются в виду изменения, которые происходят в существующих технологиях, на кредитных рынках, в темпе роста производительности, с производственными ресурсами и продукцией, а также изменения в политике правительства и законодательных структурах. Поэтому для сельских товаропроизводителей сегодня намного важнее, чем это требовалось раньше, получить помощь для того, чтобы приспособить свое производство к изменениям внешних факторов.
Предпосылки для создания и функционирования информационно-консультационной службы (ИКС):
- образование новых организационно-правовых форм хозяйствования на селе, многоукладность экономики;
- территориальная разбросанность и различия в природно-климатических условиях сельских товаропроизводителей;
- острая необходимость в получении своевременной и квалифицированной помощи по ведению производства,
- отсутствие у большинства товаропроизводителей соответствующих коммуникаций, оборудования, средств и кадров.
Товаропроизводителям необходимо обладать оперативной, доступной и достоверной информацией о различных аспектах функционирования рынка. Существующая ныне информация имеет разрозненный характер, в ней отсутствуют многие необходимые показатели, она грешит недостоверностью и неоперативна. В этих условиях создание системы информационного обеспечения и консультирования стало объективно необходимым.
В настоящее время в России делаются первые шаги в направлении улучшения информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, одним из которых является создание и функционирование ИКС.
Большинство англоязычных стран в настоящее время используют американское понятие «extension», но некоторые несколько утеряли смысл, что extension является образовательным видом деятельности. Для них цель extension состоит в содействии повышению сельскохозяйственного производства, основной задаче государственной политики развития сельского хозяйства, и достигается путем стимулирования сельских товаропроизводителей использовать современные и научно обоснованные производственные технологии.
Сотрудники служб информационно-консультационных служб доводят до сельских товаропроизводителей информацию об аграрной государственной политике и оказывают содействие в стимулировании определенных желательных направлений развития. Например, они стараются воздействовать на сельских товаропроизводителей, чтобы те избегали видов деятельности, которые загрязняют окружающую среду, и помогают им стать современными и эффективными производителями. Однако главная задача сотрудника службы – помогать сельским товаропроизводителям в принятии решений.
1.3.Опыт развития информационно-консультационной деятельности в зарубежных странах.
В мировой практике существует целый ряд моделей организации ИКС для сельских товаропроизводителей. Каждая из них требует наличия соответствующих условий для своего развития, связанных с исторически сложившейся ситуацией в стране или регионе, экономическим положением, государственной аграрной политикой, традициями в отрасли и т.д.
На сегодняшний день можно выделить следующие модели организации ИКС:
1. Службы, созданные в структуре органов управления АПК.
2. Службы, созданные в структуре научно-исследовательских и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля.
3. Службы, созданные по инициативе сельских товаропроизводителей.
4. Службы, созданные как структурные подразделения коммерческих фирм (поставщиков материальных ресурсов, услуг и т.д.).
5. Службы, созданные как самостоятельные коммерческие организации.
Службы, созданные в структуре органов управления АПК. Данная модель получила широкое распространение в мире, особенно на начальном этапе развития службы. По этому типу создана государственная консультационная служба при Министерстве сельского хозяйства земли Baden-Wurttemberg (ФРГ). Специальные отделы в Министерстве сельского хозяйства координируют работу окружных консультационных бюро по вопросам консультирования, обучения и повышения квалификации.
Службы, созданные в структуре научно-исследовательских и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля. По такой модели ИКС формируется, как правило, на базе крупных многопрофильных аграрных университетов. Впервые эта модель появилась в Англии, но идея организации работы по такой схеме имеет американские корни.
Наибольшее распространение данная модель получила в США. На сегодняшний день служба объединяет 74 университета, 130 колледжей сельского хозяйства, 27 колледжей ветеринарной медицины, 59 опытных станций, 63 школы лесоводства и 3150 офиса службы на всей территории страны. Консультанты принимаются на конкурсной основе. Ими могут быть и сотрудники университетов, которые охватывают весь спектр научной и консультационной деятельности (научные исследования, преподавание, консультационная деятельность и т.д.).
Финансирование службы смешенное. Основными источниками являются: федеральный бюджет, бюджет штата, бюджет округа, гранты, спонсоры, коммерческие поступления.
Службы, созданные по инициативе сельских товаропроизводителей. Опыт развития ИКС показывает, что службы могут быть созданы на основе объединения товаропроизводителей (Дания, Тайвань и т.д.).
Основную часть расходов, связанных с расширением работ службы, берут на себя товаропроизводители. В Дании, например, государственные субсидии на эти цели в последние годы не только не увеличились, но даже несколько уменьшились, хотя стартовая позиция государства составляла 50%. Такое направление, как оказание помощи по ведению учета в фермерских хозяйствах, не финансируется государством. За вычетом этого доля бюджетного финансирования по другим направлениям составляет 30%. Остальные затраты компенсируются за счет взносов в местные союзы фермеров и непосредственной оплаты за услуги.
Вся система датской сельскохозяйственной консультационной службы имеет 90 местных центров, охватывающих территорию всей страны, где работают более 1 000 основных консультантов, а с помощниками – около 3 000.
Службы, созданные как структурные подразделения коммерческих фирм. В последние десятилетия широкое распространение получило оказание консультационных услуг коммерческими фирмами, занимающимися производством и распространением материально- технических ресурсов для сельского хозяйства, разработкой и внедрением новых сортов и технологий и т.п. Для этого в структуре таких фирм создаются специальные подразделения, в обязанности которых входит подбор потенциальных клиентов, проведение консультаций по вопросам правильного использования поставляемых фирмой ресурсов или применения предлагаемых технологий.
Эта модель организации ИКС получила широкое распространение в мире. Такие службы являются прямыми конкурентами государственных ИКС. Они занимают значительное место на рынке консультационных услуг и могут предоставлять услуги дешевле и более высокого качества.
Службы, созданные как самостоятельные коммерческие организации. Частные консультационные службы являются довольно распространенной моделью организации ИКС. Как правило, непременным условием успешного функционирования такой службы является развитая сельскохозяйственная отрасль. Лишь в этом случае появляются предпосылки и необходимость постепенного перехода к возмещению затрат на консультационные услуги и, возможно, к формированию частных консультационных служб.
Успешно функционирует такая модель в Англии, Новой Зеландии и т.д.
Глава 2. Характеристика ОАО «Приозерное».
2.1. Общие сведения о деятельности ОАО «Приозерное».
Прямыми показателями размера хозяйства являются - объемы валовой и товарной продукции.