Смекни!
smekni.com

Проблемы демографии в России и пути их решения (стр. 3 из 4)

Несмотря на все трудности и катастрофы, сотрясавшие Россию в минувшем столетии, ее население в ХХ в. росло, хотя этот рост четырежды прерывался. Первые три раза это было связано с периодами социальных и военных катастроф, четвертое же падение численности населения началось в 1990-е годы, и оно очень сильно отличается от всех предыдущих, имеет совершенно иную природу. Предыдущие периоды убыли населения заканчивались вместе с катастрофами, затем рост населения возобновлялся. Падение, начавшееся в 1990-е годы имеет эволюционную природу, глубоко укоренено в демографических процессах предыдущих десятилетий, Россия вошла в такой этап своего демографического развития (в большей или меньшей мере характерный для всех развитых стран, хотя в России он имеет свою специфику), когда нет больших надежд на то, что рост населения вообще когда-либо возобновится.

Исторически сложившаяся тенденция роста численности населения в России была грубо прервана в начале XX века. Несколько разрушительных и кровопролитных войн того времени (Первая мировая война, гражданская война, коллективизация) унесли более 20 млн. жизней, из них 17 млн. — русских крестьян. Абсолютные потери России с учетом предвоенных (1913 года) темпов роста населения превысили от 33 до 35 млн. человек. Затем в истории России последовала череда вооруженных конфликтов — Дальний Восток, Финская и, наконец, Великая Отечественная война, которая привела к потерям более чем 27 млн. мужчин и женщин продуктивного возраста.

Характерно, что после войны 1941-1945 гг. массовая миграция молодого поколения в города и поселки окончательно изменили характер процессов «восстановления» численности населения в России. В конце 80-х годов прирост населения в стране в основном обеспечивался быстро угасающей инерцией «большой семьи», которая полностью иссякла к 1993 году. Проводившаяся в России с конца 1991 года политика «перестройки», а затем рыночных реформ и капитализма по своим разрушительным демографическим последствиям не уступала Великой отечественной войне. Так совокупные потери национального богатства в России в период рыночных реформ уже превзошли ущерб, понесенный СССР в Великой отечественной войне. Кроме прямых демографических потерь, специалисты отмечают двухкратное сокращение производственного потенциала страны и более чем пятикратное снижение ее научно-технического потенциала.

Вторая половина XX века характеризовалась общим снижением рождаемости в РСФСР и России. Однако благодаря тому, что смертность оставалась ниже рождаемости, население России выросло с 102,2 млн в 1950 году до 148,6 млн в 1993 году. В 1950 году коэффициент рождаемости (число новорожденных на 1000 человек) составлял 26,9 (смертности – 10,1) и его рост продолжался до 1955 года. По данным главы сектора Центра по изучению проблем народонаселения МГУ Александра Авдеева и главы Национального института демографических исследований в Париже Алена Блюма, уже в 1959 году показатель рождаемости снизился до 23,64, а к 1968 году упал до 14,08 (смертность – 8,1). Затем последовал период слабого роста: в 1986 году показатель достиг локального пика в 17,21 (смертность – 10,4). А с 1987 года рождаемость снова стала падать, достигнув минимума в 8,3 в 1999 году.

В 1992 году смертность впервые превысила рождаемость (14,3 против 11,26), что повлекло сокращение населения. К 1999 году его численность упала с 148,6 млн до 147,5 млн. По мнению Алена Блюма, снижение рождаемости стало результатом влияния катастрофических событий первой половины XX века (первая мировая, гражданская и Великая Отечественная войны), каждое из которых спровоцировало "демографические волны", ослабившие демографический потенциал населения. Как отмечает глава Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Анатолий Вишневский, низкий уровень рождаемости соответствует тенденциям в развитых странах, в то время как высокая смертность является чертой, характерной только для России.

С 2000 года коэффициент рождаемости снова начал расти. Численность населения к 2006 году сократилась до 142,7 млн. человек. Перепись 2002 года показала, что на тот момент в стране проживало 145,2 млн. человек при прогнозируемых Госкомстатом 143-144 млн. Всего за 11 лет население сократилось на 5,8 млн. человек.

По прогнозам к 2016 году число пожилых возрастет с 29 900 000 человек до 33 400 000, то есть трудоспособное население в итоге потеряет 9 700 000 человек с учетом смертности и рождаемости на будущий период времени.

Тяжелая ситуация будет складываться с численностью населения в рабочих возрастах. При всех вариантах прогнозов, уже к 2020 году сокращение здесь будет очень большим. По «центральному» варианту, мы уйдем с нынешних 90 миллионов примерно на 78 миллионов человек, то есть получим сокращение численности только трудоспособного населения на 18–20 миллионов. Можно себе представить последствия и необходимость адаптации программ социально-экономического развития к такого рода снижению.

К 2050 году, согласно прогнозам ООН, население Российской Федерации составит от 112 млн. человек (по оптимистическому сценарию) до 92 млн. человек (по пессимистическому сценарию). Это будет в том случае, если ничего не предпринимать.

Естественная убыль населения – отнюдь не специфическая российская проблема, она отмечается во многих европейских странах, а многие другие близки к ее появлению. Имеющиеся прогнозы предсказывают, что в обозримом будущем практически все европейские страны перейдут к состоянию естественной убыли населения. Но в России она уже идет и очень высокими темпами. Сейчас убыль составляет 800-900 тыс. человек в год

Пути решения демографической проблемы в России

Для решения этой проблемы необходимо следующее:

Первое – повышение рождаемости.

Второе –снижение смертности.

Приоритетом демографической политики Российской Федерации должна стать трёхдетная семья. Начиная с рождения третьего ребёнка семья должна быть выделена в особую категорию лиц стратегического государственного значения и каждому члену семьи назначено оптимальное жилище и персональное пособие в размере средней заработной платы.
Для этого наряду с национальной программой «Демографическое развитие России в 2005 — 2050 гг.» необходимо принять в качестве федерального закона национальный проект «Трёхдетная семья».
В настоящее время до 15 процентов российских семей имеют трёх детей, а по отдельным регионам — до 22 процентов. При этом, согласно различным опросам, большая часть российской молодёжи убеждена, что в семье должно быть два–три ребенка. Одного ребенка, по опросам, хотели бы иметь 15 процентов населения, двоих детей — 66 процентов населения, троих — 17 процентов. В общей сумме желание иметь двоих–троих детей достигает 84%.

Не менее половины от этого количества, возможно, могут принять решение в пользу третьего ребёнка. Таким образом, задачей страны должно стать доведение числа трёхдетных семей к 2015 году до 30 процентов, а к 2025 году — до 50 процентов.

Для поддержания необходимой численности населения страны необходима социально ориентированная политика государства, внедрение активной семейной и демографической политики. Не обходимо срочно принимать меры для снижения смертности населения, улучшения качества жизни что включает в себя – медицину (современную и доступную а лучше всего бесплатную, ведь сейчас она условно бесплатная), уровень зарплат населения, снижения коммунальных расходов, наконец-то надо решить проблему жилья для молодежи, дать возможность получать доступное образование. Стимулирование рождаемости должно включать целый комплекс мер административной, финансовой и социальной поддержки молодой семьи. Подчеркну, из перечисленных мною мер – все важно, но без материального обеспечения – ничего не сработает. (В.В Путин)

Логика демографического развития требует гарантированного обеспечения перспективного и безопасного детства для каждого без исключения российского ребёнка. Каждый российский ребёнок является достоянием страны и качество его жизни должно быть максимальным и достаточным для реализации стратегических задач страны.
Перспективность определяется, прежде всего, обеспечением лучшего в мире образования и здравоохранения, а также прогресса каждого без исключения ребёнка по другим профилям перспективности: общего развития и идентификации, безопасности, социальной защиты, профессионализации.
Для реализации данной задачи в стране в рамках национального проекта «Перспективное детство» вводится персональный патронат перспективности и безопасности детства каждого ребёнка.
В рамках персонального патроната должна быть произведена системная интеграция российской школы, сферы образования, социальной работы и культуры в целом, что должно обеспечить каждому российскому ребёнку личную перспективу, его уникальный вектор продвижения и личностного роста. Здесь необходима национальная программа «Перспективное детство» («Технологии социальной работы с семьёй и детьми» / ред. Ю.В. Крупнова.)

О привлечении мигрантов государству то же надо побеспокоиться, нам нужны специалисты, а самое главное нам нужно создать условия для закрепления эмигрантов в России.

Заключение

Количество и качество населения нашей страны были и остаются основными факторами, определяющими экономический, военный, научный и промышленный потенциалы. Так, высокая численность и достоинства людских ресурсов исторической России помогли ей выдержать тяжелейшие испытания, которые обрушились на нашу страну в прошлые периоды существования.