Рыночная система. Макроэкономическое равновесие и фискальная политика государства (стр. 3 из 4)

Рис. 1

Причем государственные расходы подвержены действию мультипликатора, что существенно повысит равновесный объем производства. Сокращение государственных расходов, наоборот, вызовет его снижение.

Введение в модель налогового фактора интерпретируется следующим образом:

1. Введение или увеличение налогов вызывает уменьшения величины располагаемого дохода.

2. Это уменьшение приведет к снижению потребительских расходов и сбережений, т. е. Т ®¯ Д ®¯ С (S).

3. Величина их снижения определяется предельными склонностями к потреблению и сбережению: DС=DТ·МРС и DS=DТ·МРS.

4. Величина потребительских расходов и сбережений после уплаты налогов определяется как С_а = С - DС и S_a = S - DS. Так, например, если DТ = 20, то DД = -20. При МРС = 0,75 и МРS = 0,25 DС = -20 · 0,75 = -15, а DS = -20 · 0,25 = -5.

5. Налоги, как и сбережения и импорт, есть утечки из потока доходов-расходов. Эти утечки должны быть компенсированы инъекциями, т. е. S_a + М + Т = I + X + G.

Из анализа рис. 2 следует, что увеличение налогов ведет к снижению равновесного объема производства, что отражается в смещении прямой АЕ относительно биссектрисы. Введение налогов имеет двойственный эффект:

1) уменьшение располагаемого дохода и сбережений или S®S_a;

2) увеличение утечек или (S_a + М) ® (S_a + М + Т). Снижение налогов, соответственно, дает противоположный результат.

При одновременном изменении государственных расходов и налогов особенный интерес представляет ответ на вопрос: что происходит при одновременном их увеличении на одну и ту же величину, т. е. при DG = DТ?

Рис. 2

С формальной стороны, поскольку G – инъекции, а Т – утечки, то изменения в равновесном объеме производства быть не должно. Однако фактически он увеличивается. Изменение государственных расходов оказывает более сильное влияние на АЕ, нежели изменение налогов. Это объясняется тем, что первые непосредственно воздействуют на них, а вторые – опосредствовано, когда противоположное изменение сбережений по отношению к изменению самих налогов в значительной степени снижает эффект их воздействия. В результате рост государственных расходов не только компенсирует, но и перекрывает последствия роста налоговых поступлений. DG = 20, DАЕ = 20, а при DТ = 20 DАЕ = -15. В результате DАЕ = 20 – 15 = 5. Если k = 1/МРS = 1/ 0,25 = 4, то DV = k·DАЕ = 4 · 5 = 20. Таким образом, увеличение объема производства равно размеру первоначального прироста государственных расходов, соответствующему приросту налогов, или DV = DG = DT, т. е. мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице.

Фискальная политика – политика манипулирования бюджетом, расходами и налогами в целях изменения реального объема производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Фискальная политика включает:

1) дискреционную политику, основанную на жестком сознательном вмешательстве в экономику;

2) недискреционную политику, основанную на автоматической стабилизации экономики.

Выделяют два вида дискреционную политики: стимулирующую и рестриктивную.

Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада, депрессии, включает повышение государственных расходов, понижение налогов и приводит к дефициту бюджета. Так, например, если V_о = 1500, V_е = 1800 и МРС = 0,75, то задача решается двумя способами:

1. За счет повышения государственных расходов при неизменных налогах. Рассчитывается величина необходимого для достижения полной занятости приращения объема производства или DV = 1800 – 1500 = 300. Затем определяется величина необходимого приращения государственных расходов, исходя из формулы DV = k·DG, где DG = DV / k = 300 / 4 = 75.

2. За счет снижения налогов при неизменных государственных расходах. Величина необходимого уменьшения налогов определяется по формуле: DV = k·DС = k·DТ · МРС, где DТ = DV / (k· МРС) = 300 / (4·0,75) = 100. В данном случае цель достигается за счет большей величины дефицита бюджета, равной 100.

Рестриктивная фискальная политика осуществляется в период бума и инфляции, включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета.

Таким образом, главное назначение дискреционной фискальной политики состоит в противодействии циклическим колебаниям экономики посредством стимулирования или ограничения совокупного спроса. Поэтому она называется антициклической.

Проведение дискреционной фискальной политики требует осуществления мер по сбалансированию госбюджета, которое предполагает:

1) финансирование дефицитов;

2) ликвидацию бюджетных излишков.

Применяются два основных метода финансирования дефицита: займы у населения посредством пропажи ценных бумаг и эмиссия денег.

При заимствованиях государство мвыходит на финансовый рынок и, конкурируя с бизнесом, размещает свои ценные бумаги. Спрос на деньги повышается, что приводит к повышению ставки процента, вызывающему сокращение инвестиций и потребительских расходов, т.е. Dm - i - ¯I(C) - ¯AE. В итоге уменьшается эффект проводимой стимулирующей политики.