Важную роль в перспективе могут сыграть долгосрочные кредиты. Появление у научных организаций собственных средств сделают сферу НИОКР привлекательной для кредитования, позволит научным коллективам выполнять инициативные программы исследований. Коммерческий расчет и право исследовательских коллективов распоряжаться результатами НИОКР будут самыми действенными средствами развития инновационного кредита - "рискового капитала" в сфере научно-технической деятельности.
Создание сети малых (рисковых) предприятий является необходимым условием перехода к рыночным отношениям и развитием предпринимательства. В инновационной сфере они создаются для осуществления НИОКР по новым перспективным направлениям и обеспечения их ускоренного внедрения. Для обеспечения финансирования малых предприятий наряду с другими формами могут образовываться союзные, республиканские и региональные целевые фонды финансовой поддержки малых предприятий за счет добровольных взносов государственных, кооперативных, общественных и других предприятий, учреждений и граждан, в том числе иностранных. "Эти фонды должны быть двоякого назначения:
1) страховые, которые должны страховать коммерческий риск;
2) осуществлять субсидирование предпринимательства, быть гарантом банковского кредита, предоставлять льготные кредиты." *1
Мелким предпринимателям должна быть предоставлена возможность широкого участия в борьбе за безвозмездные целевые субсидии (гранты) на исследовательские проекты.
В первую очередь следует отметить, что биржевой механизм внедрения научно-технических достижений не свойственен ни плановый, ни рыночной экономике, а является исключительной импонентной особенностью перехода от социалистической к рыночной модели хозяйствования. В условиях рыночного хозяйства процесс создания технических решений, диктуемых рынком, практически полностью завершается их производственным освоением и коммерческим сбытом, исключая невостребования новшеств и их массированное накопление. По этой причине рыночному хозяйству не нужен биржевой механизм реализации технических нововведений, плановому же хозяйству он не нужен в силу отсутствия рынка как такового. Необходимость в нем появляется в условиях перехода от плановой к рыночной экономике, когда при дефиците инвестиций в науку необходимо максимально использовать уже имеющийся научно-технический задел. Отсюда следует, что использование биржевого механизма внутри достижений внутри НТП носит временный характер и естественным образом исчерпает себя при переходе на подлинно рыночную модель хозяйствования.
Механизм функционирования системы бирж интеллектуальной собственности схематически можно представить следующим образом.
Запрос от заинтересованного потребителя соответствующей технологии поступает на баржу. Последняя через информационно-поисковую систему выясняет наличие требуемого технического решения в общем банке технологий содружества. "При этом ответ может быть получен в трех вариантах:
1. Необходимая технология имеется и полностью соответствует требованиям заинтересованного клиента.
2. Необходимое техническое решение имеется не в полном объеме и нуждается в доработке для соответствия требованиям потребителя.
3. Необходимое техническое решение отсутствует."
В первом случае роль биржи (брокера) сводится к поиску и сведению заказчика и владельца соответствующей технологии, которые затем устанавливают между собой хозяйственные отношения на договорной основе в рамках прямых связей.
Во втором случае биржа находит владельца исходной технологии, выясняет их заинтересованность в ее доработке в соответствии с техническими условиями заказчика. В случае согласия биржа сводит заказчика с исполнителями, среди которых находятся научно-исследовательские, проектно-конструкторские и эксперементально-внедренческие организации. Заинтересованные стороны заключают специальное соглашение, регулирующее отношения между ними, включая обязанности сторон, порядок финансирования работ, сроки представления результатов, соответствующие санкции и размер отчислений бирже.
В третьем случае биржа находит научно-исследовательские организации, которые могли бы разработать необходимые технические решения, выявляет их заинтересованность в соответствующей разработке, выясняет вероятные сроки и стоимость ее реализации.
Одной из особенностей бирж интеллектуальной собственности является то, что если на обычной товарной бирже ее функция ограничивается операциями купли-продажи и дальнейшая судьба проданного товара ее не интересует, то биржа интеллектуальной собственности обеспечивает "сопровождение" реализованного при ее содействии технического решения до стадии серийного производства и сбыта изготовленной на его основе продукции, всячески содействуя ускорению этого процесса.
Использование биржевого механизма в инновационном процессе в нашей стране создало бы возможность для одновременного сквозного и синхронизированного решения возникающих производственных проблем путем объединения в единый комплекс всех компонентов научно-технического ресурса: необходимого научно-технического задела, кадрового потенциала, соответствующего научно-исследовательского оборудования и опытно-внедренческой базы, содействуя таким образом реальному соединению достижений научно-технического прогресса с производством в рамках рыночных отношений.
"В последнее время в нашей стране возник целый ряд биржевых структур, так или иначе связанных с торговлей результатами интеллектуального творчества. Это, в частности, "Биржа интеллектуального труда и научно-технических разработок", "Международная биржа интеллектуальной собственности", Биржа идей и технологий "Инициатива", "Международная биржа информации и телекоммуникаций", корпорация "Экорамбурс", Межотраслевая научно-техническая биржа "ИнтеллектКапитал" и др. Опыт их функционирования пока еще недостаточен для того, чтобы судить об эффективности этих бирж, однако их первые успешные операции дают основание для оптимистического прогноза."
Естественно, что одним из главных условий существования рынка НТП является обязательная правовая защита производителей изобретений. В настоящее время в нашей стране система защиты прав производителей НТП крайне несовершенна и требует существенной доработки. Один из основных законов, защищающих права изобретателей, является, вышедший недавно ( 14 октября 1992 г.)
Патентный закон Российской Федерации.
Настоящим законом и, принимаемыми на его основе, законодательными актами республик в составе Российской Федерации, регулируются имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.
Вводится новое понятие полезной модели - это конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.
В целом закон состоит из следующих разделов:
I. Общие положения.
II. Условия патентоспособности.
III. Авторы и потентообладатели.
IV. Исключительное право на использование изобретения, полез ной модели, промышленного образца.
V. Получение патента.
VI. Прекращение действия патента.
VII. Защита прав патентообладателей и авторов.
VIII. Заключительные положения." *6
Но для полноценного использования норм Закона необходимо создание таких новых структур, как Высшая патентная палата и Федеральный фонд изобретений России. Сколько времени потребуется для создания этих структур пока сказать трудно.
Предстаит весьма серьезная работа по формированию новых подзаконных актов и, главное, по внедрению их в практику. От того, в каком виде будут приняты эти акты, в значительной мере зависит и эффективность функционирования системы правовой охраны промышленной собственности на территории России. Так, если размеры новых патентных пошлин не будут ориентированы на реальные возможности прежде всего отечественных заявителей и патентообладателей, вряд ли можно ожидать и высокой их патентной активности. Наконец, если не будут сформированы эффективные экономические регуляторы отношений в области промышленной собственности (налоговые льготы, механизмы финансирования и материального стимулирования, штрафных санкций и др.), можно заранее прогнозировать провалы в области использования изобретений, промышленных образцов и других объектов.
Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что рынок научно-технической продукции в нашей стране еще только начинает формироваться, что на пути его создания лежит много сложностей, порожденных как всей предшествующей системой хозяйствования, когда в условиях плановой экономики наука и производство развивались автономно, научные исследования и разработки не ориентировались на конкретного заказчика и осуществлялись вне потребности народного хозяйства; так и современным экономическим кризисом.
Но, несмотря на это, предпосылки для развития и полноценного функционирования рынка НТП у нас имеются, и в конце концов он будет составной частью всего рыночного механизма хозяйствования.
1. Рынок научной продукции, рынок научного труда./Материалы семинара, общество "Знание". РСФСР, М., 1991 г.
2. Бурмистрова Т., Федотов А. Новая научно-техническая политика: контуры формирования и реализация/"Экономист", 1992 г., N2
3. Ионов М. Регулирование инвестиционной и инновационной деятельности./ "Экономист", N5, 1992 г.
4. Синягов А. НТП в условиях формирования рынка: стратегия, тактика, пока затели./ "Экономист", N 4, 1992 г.
5. Логинов В., Курнышева И. Возможности и перспективы научно-технического развития./ "Экономист", N 7, 1992 г.
6. Симановский С. К использованию научно-технического потенциала РФ и СНГ./ "Российский экономический журнал", N 4, 1992 г.
7. Симановский С. Направления интенсификации инновационного процесса./ "Вопросы изобретательства", N 1-2, 1992 г.
8. Яковец Ю.В. Стратегия использования изобретений: инновационные теоремы./ "Вопросы изобретательства", N 1-2, 1992 г.
9. Современные организационно-экономические формы реализации научно-технических достижений./ Вестник С-Петербургского университета, серия 5, Экономика, выпуск 1.
10. Яковец Ю.В. Рынок, изобретения и инновации./ "Вопросы изобретательства", N 1, 1991 г.
11. Патентный закон Российской Федерации./ "Российская газета", 14.10.92 г.