3 СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ДАВЛЕНИЯ НА БИЗНЕС
3.1. Снижение административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности
Закрепление с 1 июля 2009 . уведомительного порядка начала
предпринимательской деятельности для 13 видов деятельности, преимущественно для малого и среднего предпринимательства
3.1.2. Ограничение с 1 января 2010 г. количества проверок малых компаний, не чаще 3-х раз в год, внепланово – только с санкции прокурора.
3.2. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства
3.2.1. Реализация Минэкономразвития России государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (увеличение на 6,2 млрд.руб., суммарно – 10,5 млрд.руб)
3.2.2. Увеличение программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком России. Разработка механизма рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, за счет средств, выделяемых Российской Федерацией Внешэкономбанку.
3.2.3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпораций.
3.2.4. Обеспечение формирования перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды – 5 лет.
3.2.5. Установление платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в размере не более 550 рублей. Установление рассрочки оплаты для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт
3.2.6. Создание условий для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны коммерческих банков (Указание Банка России от 16 декабря 2008 г., в перечень активов, принимаемых в обеспечение от кредитных организаций для финансирование Банке России, включены кредиты и векселя малых предприятий)
4. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
4.1. Расширение ресурсной базы и повышение ликвидности банковской системы
4.1.1. Регулирование нормативов обязательных резервов (снижение с 5,5-8,5% в сентябре 2008 г. до 0,5% в октябре 2008 г. Установление с 1 мая2009 г. – 1,5%, с 1 июня 2009 г. – 2,5%.)
4.1.2. Размещение временно свободных средств федерального бюджета на депозитах в коммерческих банках
4.1.3. Выделение субординированных кредитов коммерческим банкам, банкам с государственным участием и «Внешэкономбанку» (в 2009 г. 200 млрд. руб. ВТБ, 130 млрд. руб. ВЭБ, 225 млрд. руб. коммерческим банкам) 4.1.4. Расширение возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда (Рассматривается в Государственной Думе)
4.1.5. Обеспечение контроля за реализацией мероприятий по предупреждению банкротства и ходом процедур банкротства небанковских финансовых организаций, создание возможности для сохранения активов и максимизации удовлетворения требований кредиторов, включая физических лиц
4.1.6. Обеспечение возможности допуска профессиональных участников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны Банка России – с передачей функций надзора и регулирования экономических показателей профучастников Банку России
4.1.7. Участие Банка России в торгах на фондовом рынке (Федеральный закон от 27 октября 2008 г. №176-ФЗ)
4.1.8. Введение института общего собрания владельцев облигаций как механизма консолидации мнений владельцев облигаций 13 февраля 2009 г. законопроект внесен в Правительство РФ
4.1.9. Введение «мягкой» границы изменения обменного курса рубля (41 руб. за 1 ед. «бивалютной корзины»).
4.1.10. Ограничение дефицита федерального бюджета в 2009 году уровнем 8% ВВП.
4.1.11. Предоставление кредитов банкам за счет средств Банка России
4.2. Повышение доступности банковского кредитования для предприятий реального сектора
4.2.1. Меры перечислены в отраслевом разделе:
Предоставление государственных гарантий по кредитам;
Увеличение максимального размера предоставления государственных гарантий;
Субсидирование процентной ставки приоритетных отраслей экономики и малого предпринимательства
4.2.2. Введение уполномоченных представителей Банка России в кредитные организации, получившие государственную поддержку.
4.2.3. Предоставление дополнительных государственных гарантий (Федеральный закон от 30 декабря 2008 . № 310-ФЗ. На 2009 г. предусмотрено предоставление дополнительных гарантий на общую сумму 300,0 млрд.рублей, в том числе – 100 млрд.рублей стратегическим предприятиям ОПК))
4.3. Санация банковской системы
4.3.1. Заключение Банком России соглашения с банками, в соответствии с которыми Банк России компенсирует банкам часть убытков по кредитам, выданным организациям, у которых отозвана банковская лицензия
5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР
5.1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
5.2. Расширение возможностей получения бюджетных кредитов
Проблема цикличности экономики за более чем вековую историю её существования стала средоточием для исследования многих факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие и функционирование системы мирового и национального хозяйства. Выявление причин долгосрочных колебаний социально-экономического развития приобрело исключительно важное значение как способ предотвращения тех негативных влияний, которые влекут за собой периоды спада в хозяйственной жизни страны.
Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уровнем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду, страданиям, самоубийствам людей, что не может не беспокоить развитое цивилизованное общество.Поэтому проблема цикличности всегда привлекала внимание ученых-экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем экономической теории.
Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя экономическую динамику: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.
Таким образом, цикличность выступает как форма движения национальной экономики и мирового хозяйства в целом. Современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.
Становление циклической формы движения отечественной экономики связано с проблемой экономического роста. Его тип зависит от того, на какие рынки, на какой спрос ориентирована экономика. Россия ориентируется на внешний и внутренний рынок.
Для России наиболее реальна смешанная модель экономического роста.
Чтобы экономика России стала наиболее устойчивой, она должна быть ориентирована на повышение эффективности капитала через активные нововведения.
Для этого правительственная программа должна обрести долгосрочные цели, а все институциональные изменения – направлены на повышение эффективности хозяйства. Сильный и продолжительный подъем производства возможен только в рамках сильной экономики, основанной на инновационном развитии, на реализации долгосрочных стратегических планов государства.
Список использованной литературы
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник/ Под общей ред. проф. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им Ломоносова, ДИС, 1997.
2. А.Амосов. Инфляция и кризис: пути выхода. - М.: Пресса,1997.
3. Аукуционек С.П. Современные буржуазные теории и модели цикла. - М., 1989.
4. Борисов Е.Ф.Экономическая теория. - М.: Манускрипт, 1993.
5. Буикина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика.- М.: ДИС, 1997.
6. Булатов А.С. Экономика. - М.: Бек,1997.
7. Громковский.В О причинах и сути кризиса//Антикризисное и внешнее управление – 2008 - № 4 стр.40-50
8. Длинные волны: Научно-технический прогресс и социально-экономическое развитие / С.Ю.Глазьев, Г.И.Микорин, П.Н.Тесля и др. - Новосибирск, 1991.
9. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис//Вопросы экономики. – 1998г. – №12. – С. 12-31.