В-четвертых, на время выхода рекомендаций, существовала слишком сложная структура взаимодействия МАП и других ведомств (Мин. экономики, Минфина и др.). В настоящее время проблема решена.
В-пятых, на время выхода рекомендаций, вне поля зрения МАП были процессы концентрации собственности в целях установления контроля над рынком.
В-шестых, не была создана и не создана по сей день действенная система поддержки малого бизнеса.
В-седьмых, существовала и существует до сих пор проблема формирования системы регулирования деятельности естественных монополий.
В-восьмых, существовала проблема пресечения недобросовестной ценовой конкуренции со стороны монополистов. В настоящее время проблема решена.
В-девятых, на момент выхода рекомендаций, антимонопольное законодательство имело низкую эффективность как следствие дефицита ответственности за недобросовестную конкуренцию. В настоящее время проблема решена.
Антимонопольное законодательство представляет собой комплекс правовых актов, направленных на поддержание конкурентной среды, является главным инструментом, ограничивающим монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию. Созданию полноценной конкурентной среды в России, развитию рыночной экономики, продвижению отечественных товаров на мировой рынок, мешает существование монополий и несовершенство антимонопольного законодательства.
Нарушение антимонопольного законодательства может привести к негативным последствиям для предприятий и их должностных лиц, а также нанести серьезный ущерб для бизнеса.
Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).
В 2008 году ФАС были подготовлены и внесены в Государственную Думу РФ новые поправки к Федеральным законам "О защите конкуренции", "О естественных монополиях", "О товарных биржах и биржевой торговле", поправки в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ, а также некоторые другие законодательные акты.
Поправки направлены на усиление прозрачности при осуществлении государственного контроля; позволяют дисквалифицировать чиновников, нарушающих свободу предпринимательства, на срок до трех лет; запрещают выдачу преференций компаниям; направлены на усиление уголовной ответственности за ценовые сговоры, сговоры на публичных торгах.
Внесены изменения в статьи Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", регулирующие порядок передачи государственного или муниципального имущества, а также порядок предоставления государственной и муниципальной помощи без проведения торгов, но с предварительным согласованием с антимонопольным органом.
Можно с уверенностью сказать, что российское законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании. Четкая правовая регламентация указанных выше вопросов на федеральном уровне позволит существенно ограничить нарушения законодательства и злоупотребления со стороны власти, даст возможность производителям эффективно защищать свои права и интересы.
Заключение.
Современная экономика развитых стран носит рыночный характер. Рыночная система оказалась наиболее эффективной и гибкой для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира.
Хотя товарное производство, рынок, конкуренция существуют очень давно, не следует забывать, что человечество большую часть своей истории прожило без рынка- в царстве натурального хозяйства. В подобной модели хозяйства продукты производятся общиной или семьей для внутрихозяйственного потребления при прямом — командном — распоряжении ресурсами и уравнительном распределении созданного продукта. Однако при всей своей эгалитарности, то есть равенстве отдельных индивидов, натуральное хозяйство было основой бедности, а не богатства, что связано с узостью экономических отношений, отсутствием специализации, ограниченностью производства и капитала.
Переход от натурального хозяйства к товарному связан с формированием таких основных предпосылок, как экономическая обособленность или автономность товаропроизводителей, возможность или свобода для каждого экономического субъекта стремиться к обеспечению своих частных интересов и разделение труда между товаропроизводителями.
На рынке решающее значение имеет количество продавцов и масштабы их предложения, характер продукции, легкость входа на рынок и выхода из него, доступность информации. Знание структуры рынка необходимо для того, чтобы определить возможные объемы продаж при различных уровнях цен и то, как поведут себя предприятия-конкуренты под воздействием предпринимаемых шагов. По данному критерию выделяют следующие типы рынков: чистой конкуренции, чистой монополии, монополистической конкуренции и олигополии. За исключением чистой, или совершенной конкуренции, все другие структуры характеризуют рынок несовершенной конкуренции.
В современном мире конкуренция занимает ведущую роль в рыночном хозяйстве.
Монополия представляет собой самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. Многие монополии представляют собой объединение более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение.
Можно сказать, что антимонопольное законодательство не усиливает, а ослабляет конкуренцию, замедляя темпы экономического роста.
В современной России основным источником проблем в области антимонопольного регулирования является федеральное законодательство. Региональное нормотворчество целиком следует за ним. Поэтому отмена соответствующих федеральных законов стала бы благом для российской экономики.
Используемая литература:
1.Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. Учебно-практическое пособие. – 2-е изд., испр. И доп. – М: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», издательство «ГНОМ-ПРЕСС», 2004.
2.Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории (экономика). – М: «ВЛАДОС», 2005.
3.Израэл М. Кирцнер. Конкуренция и предпринимательство. www.libertarium.ru
4.К.Р.Макконнелла и С.Л.Брю Экономикс. – М: «Республика», 2003.
5.Гальперин В.М. и др. Микроэкономика: В 2-х т. – СПб.: экономическая школа.2004 г. Т.2.
6.Курс экономической теории // Под ред. проф. Чепурина М.Н. и доц. КиселевойЕ.А. - Киров: Дело,2004 .
7.Baumol W.J. Entrepreneurship in Economic Theory // American Economic Review 58 (May 1968), p. 72
8.Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. – М.: Экономика, 2005.
9.Южанов И. Практика применения антимонопольного законодательства. // Российская юстиция – 2001 - №5 – с. 12-14.
10.Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства. // Российский экономический журнал – 2001 - №3 – с. 28-33.
11. Глисин Ф.Ф. О конкуренции на товарном и потребительских рынках // Вопросы статистики. – 2002. – №3. – С. 35–39.
12.Долан Э., Кэмпбэлл К., Кэмпбэлл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. - Л., 2001. -448с.
13.Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика.- М.:МГУ, Изд-во ДИС, 2003.-320с.
14.Зальцман В. Современный монополизм в России: специфика проявления и методы пртиводействия // Деловой мир. – 2004. – 9 октября. – С. 14.
15.Иохин В.Я. Моск.гос.ун-т коммерции Экономическая теория Учебник . М.: Юристъ 2001.– 861с.
16.Камаев В.Д. и др. Учебник по основам экономическ. теории. - М.: Владос,2004.
17.Коломийченко О. Некоторые нарушения принципов антимонопольного права, остающиеся вне сферы действия существующего законодательства РФ // Хозяйство и право. – 2006
18. Попов А.И. Под общ.ред.Л.С.Тарасевича Экономическая теория Учебник для экон.спец.вузов Питер. – 464с.
19.Лапуста М.Г. Поршнев А.Г. Старостин Ю.Л. Скамай Л.Г.- М.: Гос.ун-т упр. Предпринимательство Учебник для экон.вузов. М.:ИНФРА-М 2004. – 448с.
20.Любимова Р. Когда ваш оппонент антимонопольный орган // Экономика и жизнь. Ваш партнер – консультант. – 2003. – № 6. – С. 26.
21.Макконнелл К.Р.,Брю С.Л. Экономикс.Том 1.-М.: Республика, 2004
22.Максимова В.Ф. Микроэкономика: Учебник. 3-е изд. – М.: Соминтек, 2005
23.Миронов В. Ошибки Адама Смита: о мировом опыте антимонопольного регулирования // Российские вести. – 2004
24. Борисов Е.Ф. Мос.гос.юрид.акад. Экономическая теория Учебник для вузов - М.: Проспект Велби 2004. – 535с.
Экономический источник:
25. http://economika.info/