- создание условий со стороны государства для самозанятости населения.
- обучение, переобучение и повышение квалификации кадров.
- поощрение территориальной мобильности рабочей силы.
В этом плане мировой опыт показывает, что наибольший эффект приносит содействие со стороны государства развитию малого и среднего бизнеса. Для этого должна быть сформирована соответствующая законодательная база, то есть приняты законы о льготном налогообложении начинающих предпринимателей, предоставлении льготных кредитов в качестве стартового капитала для желающих открыть свое дело и др.
Это значит, что государство должно оказывать всяческое содействие и материальную помощь тем гражданам и семьям, которые решили поменять место жительства и переехать в те районы, которые испытывают недостаток рабочей силы. Кроме того, важным направлением государственной политики занятости должны быть мероприятия по организованному набору рабочей силы.
- регулирование международных потоков рабочей силы.
В этих целях должны быть подписаны международные соглашения, регулирующие передвижение рабочей силы между государствами.
Также, я думаю, к основным направления государственной политики на рынке труда необходимо отнести:
- осуществление мер по предупреждению высвобождений работников, смягчению последствий массовых высвобождений на основе проведения предувольнительных консультаций по вопросам трудоустройства, широкого информирования о потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального обучения и переподготовки с последующим трудоустройством;
- создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, расширение доступа населения к информации о вакансиях с целью сокращения времени поиска гражданами работы;
- содействие незанятой молодежи в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности и впервые вступающей на рынок труда, в направлении в учреждения профессионального образования для получения соответствующего образования до начала трудовой деятельности.
Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.
Следует отметить, что структурные сдвиги в российской экономике, которые сопровождаются высвобождением большого числа работников с предприятий, испытывающих экономические трудности, повышают значимость территориальных аспектов политики занятости. Поэтому в этих условиях приоритетом государственной политики занятости становится содействие занятости и обучению безработных в тех регионах и населенных пунктах, где происходит реструктурирование или ликвидация крупных предприятий, влекущие массовое высвобождение работников.
Одним из ключевых элементов нового подхода к политике занятости является повседневное внедрение современных методов профилирования безработных, которые получили широкое распространение в практике служб занятости промышленно развитых стран. Профилирование позволяет с помощью специальных обследований выявить категории безработных, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости, а также реализовать наиболее эффективные подходы к решению проблем таких безработных. Услуги службы занятости в части трудоустройства оказываются более результативными, если они становятся обязательным дополнением системы пособий по безработице.
Одним из инструментов реализации политики государства в области занятости населения является прежде всего стратегическое планирование, предусматривающее использование правового, экономического и финансового механизмов. «Основными формами стратегического планирования занятости населения в Российской Федерации являются: разработка прогнозов состояния рынка труда, федеральных целевых программ содействия занятости населения, комплексных программ создания и сохранения рабочих мест, составление генеральных схем их развития»[18].
Государственным органам необходимо больше направлять бюджетных средств на мероприятия по содействию трудоустройству населения, куда входят: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, организация временного трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и др., а также мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан и профессиональной ориентации граждан. Но в сравнительном анализе за 2009 – 2010 года наблюдается снижение государственного участия в данном вопросе.
Подводя итог данного пункта, хочу отметить, что забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости населения и росте на этой основе его доходов является важнейшим аспектом государственного регулирования рыночной экономики.
На мой взгляд, регулирование и стратегическое планирование занятости имеет очень важное значение для экономики страны. Для успешной подготовки и принятия управленческих решений в области занятости необходим глубокий количественный и качественный анализ населения как производственной силы общества, субъекта производства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Безработица — это незанятость экономически активного населения в деятельности. Переход к рыночной системе неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы.
Занятость — участие населения в трудовой деятельности. Занятостью принято считать общественно полезную деятельность граждан, приносящую им, как правило, заработок. Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость подразумевает возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является источником безработицы.
С течением времени в структуре потребительского спроса происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на работников. В этой связи осуществляется набор и обучение кадров, повышение квалификации имеющихся работников, причем часть сотрудников может быть высвобождена. Высвобождаемые кадры не сразу могут решить свои проблемы на рынке труда, и некоторые из них попадают в состав безработных. Для сглаживания негативных последствий необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости населения, субсидируемых государством.
Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, так как состояние экономики России сейчас удручающее.
Список используемой литературы
1).Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика и социология труда": учебник для вузов по экономическим специальностям.Москва:ЮНИТИ,1999.
2) Архангельская Н., «Кто беден в России?» // Эксперт. - 2004
3) Завельский М.Г. «Экономика и социология труда». М.: Логос, 2001.
4)Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в Восточной Европе и России / под ред.: Р. Г. Емцов;. Ин-т экон. развития Всемирного банка и МГУ им. М.В. Ломоносова. Центр ИЭР-МГУМ.Инфра-М,1995.
5) Капелюшников, Ростислав Исаакович. Общая и регистрируемая безработица: «В чем причины разрыва ? » / Ростислав Исаакович Капелюшников; Высшая школа экономики Центр трудовых исследований М: ГУ ВШЭ, 2002.
6) Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2002. с. 73
7) Макконнелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс». М.: Республика 1995.
8) Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой.М.: Издательство «Экзамен», 2003.
9)Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
10)Рощин С.Ю., Разумова Т.О. «Экономика труда», учебное пособие. М.:ИНФРА 2000.
11) Современный экономический словарь. – 3 – е изд., - М.: ИНФРА – М, 2003. с. 27
12) Рофе А.И. «Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда», учебное пособие «МИК»,1997.
13). Фишер С., Шмалензи Р. "Экономика". Москва: Дело, 1999.
14)Под редакцией профессора Николаевой И.П «Экономическая теория» : учебник для вузов по экономическим специальностям Москва : Финстатинформ 1997г.
15) http://www.abird.ru/articles/unemployment
16) http://trudobzor.ru
[1] Под редакцией профессора Николаевой И.П «Экономическая теория» : учебник для вузов по экономическим специальностям Москва : Финстатинформ 1997г.
[2] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. с. 469
[3] Фишер С., Шмалензи Р. "Экономика". Москва: Дело, 1999.
[4] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
[5] Архангельская Н., «Кто беден в России?» // Эксперт. - 2004, № 16
[6] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
[7] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003.
[8] Рощин С.Ю., Разумова Т.О. «Экономика труда», учебное пособие. М.:ИНФРА 2000.
[9] Завельский М.Г. «Экономика и социология труда». М.: Логос, 2001
[10] Завельский М.Г. «Экономика и социология труда». М.: Логос, 2001.
[11] Современный экономический словарь. – 3 – е изд., - М.: ИНФРА – М, 2003. с. 27
[12] Рофе А.И. «Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда», учебное пособие «МИК»,1997.
[13] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. «Экономикс». М.: Республика 1995.
[14] http://www.abird.ru/articles/unemployment
[15] Рофе А.И. «Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов труда», учебное пособие «МИК»,1997.
[16]Архангельская Н., Кто беден в России? // Эксперт. - 2004, № 16.
[17] Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. с. 469
[18] Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2002. с. 73