Смекни!
smekni.com

Государственная политика в области формирования доходов и сбережений (стр. 6 из 9)

2.3 Сравнительная характеристика потребления и сбережения в экономике Республики Беларусь с другими странами

Произведя сравнительную характеристику потребления и сбережения в экономике Республики Беларусь с другими странами, можно отметить, что рост номинальной заработной платы в 2001-2007гг. варьировал по странам в следующих пределах: в Азербайджане - 17% - 42%, Арме­нии - 8% - 27%, Беларуси - 19% - 109%, Казахстане - 14% - 28%, Кыр­гызстане - 14% - 25%, Молдове - 20% - 33%, России - 23% - 46%, Таджикистане - 35% - 51 %, Украине - 21 % - 37%.

В 2007 году по сравнению с 2000 годом номинальная заработная плата увеличилась в Азербайджане в 4,8 раза, Армении и Кыргызстане - в 3,3, Беларуси - в 11,7, Казахстане - в 3,6, Молдове - в 5,1, России - в 6,1, Таджикистане - в 10,5, Украине - в 5,9 раза.

В 2000-2007 гг. темпы роста номинальной заработной платы заметно сблизились с темпами роста реальной заработной платы, исчисленной с учетом индекса цен.

Исходя из официальных курсов валют, установленных национальными (центральными) банками стран Содружества, среднемесячная номинальная заработная плата в Азербайджане в 2007 году соответствовала 249 долл. США (в 2006 году - 167 долл.), Армении - соответственно 225 (150), Беларуси - 326 (271), Казахстане - 427 (324), Кыргызстане - 110 (81), Молдове - 170 (129), России - 529 (391), Таджикистане - 48 (35), Украине - 268 (206 долл. США).

В 2007 году установленный минимум заработной платы по государствам Содружества варьировал в пределах 6 - 94 долл. (для сравнения: в Бельгии, Великобритании, Франции – 1717-1864, Испании и США - соответственно 912 и 926, Польше - 336, Болгарии - 126 долл. США).

В целях изучения дифференциации заработной платы некоторые наци­ональные статистические службы периодически проводят единовремен­ные обследования распределения работников по размерам начисленной за месяц заработной платы.

В 2007 году (по сравнению с 2006 годом) доля работников, получающих заработную плату ниже установленного минимума, сократилась в Азербай­джане и Украине в 1,4 раза, Казахстане - в 3,3, России - в 2,4, Таджикиста­не - в 1,3; в Беларуси сохранилась практически на уровне прошлого года; в Армении - увеличилась в 1,2 раза.

Средняя номинальная заработная плата в столицах стран Содружества в ноябре 2007г. превышала среднюю заработную плату в целом по стране: в Минске и Кишиневе в 1,3 раза, Астане и Бишкеке - в 1,4, Москве и Киеве - в 1,7, Душанбе - в 2,3 раза.

В 2007 году самая низкая заработная плата, как и в предыдущие годы, зарегистрирована в аграрном секторе. В образовании и здравоохранении уровень оплаты труда постепенно увеличивается, но по-прежнему уступает уровню оплаты в индустриальном секторе (в промышленности, строитель­стве) в 2 раза. Самая высокая заработная плата на протяжении последних лет сохраняется в отрасли финансовой деятельности: в 2007 году в боль­шинстве стран она превышала зарплату в целом по экономике в 2-3 раза. В ряде стран Содружества в предыдущие годы несвоевременно выплачи­валась заработная плата. В отдельные периоды накопленная задолженность по ней в 2-3 раза превышала месячный фонд заработной платы. В 2000- 2007 гг. прослеживается тенденция сокращения задолженности по выплатам заработной платы. В частности, в Армении общая сумма задолженности за этот период сократилась в 4 раза, в России - в 1,8, Украине - в 7 раз. Более по­ловины общей суммы задолженности в большинстве государств Содружества приходится на промышленность и аграрный сектор. Начисленные работникам, но не выплаченные денежные суммы составили, по оценке, в среднем по Содружеству около 8% годового фонда заработной платы.

По итогам 2007 года инфляция на потребительском рынке практиче­ски во всех странах Содружества была выше, чем в 2006 году, а в Азербай­джане, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Украине ее уровень стал самым высоким за последние семь лет.

В последние четыре-пять месяцев 2007 года в государствах Содружества произошло заметное ускорение роста цен, вызванное их резким повыше­нием на ряд социально значимых продуктов питания (молоко и молочные продукты, животное и растительное масло, яйца, муку, хлеб и хлебопродук­ты). Данное повышение цен связано как с заметным ростом мировых цен на продовольствие (в частности, на зерно), так и с образованием дефицита на потребительских рынках вследствие сокращения импорта в отдельных странах, а также с недостаточным объемом отечественного производства данных продуктов. Все это привело к тому, что темпы роста цен на продо­вольственные товары в истекшем году во всех государствах значительно превысили показатели 2006 года. В Азербайджане, Армении, Молдове, Рос­сии рост цен на продовольственные товары в 2007 году на 3,1 -6,9 процент­ных пункта опередил рост в 2006 году, в Беларуси - на 9,4, Таджикистане - на 11,6, Казахстане, Кыргызстане и Украине - на 19,3-21,6 пункта.

В большинстве стран особенно заметно выросли цены на растительное масло (в 1,4-2 раза), животное масло и яйца (в 1,2-1,6 раза), молоко и молочные продукты (на 18-30%), хлеб и хлебобулочные изделия (на 20-49%), муку (в 1,4-1,8 раза) и макаронные изделия (в 1,2-1,4 раза).

Тенденция опережающего роста цен на продовольственные товары по сравнению с непродовольственными товарами, характерная для преды­дущих лет, не только сохранилась, но и усилилась в 2007 году. Так, если в Беларуси в 2006 году разрыв в темпах роста между этими товарами состав­лял 2,1 процентных пункта, то в 2007 году - 10 пунктов, Казахстане - соот­ветственно 0,2 и 16,1, Кыргызстане - 0,9 и 17,3, России - 2,7 и 9,1, Таджики­стане - 8,6 и 18, Украине - 1 и 16,9 процентных пункта.

Несмотря на то, что в последние годы во всех странах наблюдается насыщение рынка непродовольственными товарами, цены на них постоянно растут. Исключение составляют лишь телерадиотовары, на которые отмечается даже снижение цен.

В 2007 году рост цен на товары непродовольственной группы почти во всех государствах превысил показатели роста за 2006 год: в Армении, Беларуси, России и Таджикистане - на 0,5-2,2 процентных пункта, Азербайджане, Казахстане и Украине - на 3,4-4,1 пункта.

В 2007 году во всех республиках Содружества продолжался рост цен и тарифов на платные услуги для населения.

В ряде стран отмечено ускорение роста цен на услуги по сравнению с 2006 годом, в частности в Азербайджане - на 23,3 процентных пункта.

На динамику цен на платные услуги по-прежнему большое влияние ока­зывает изменение цен на услуги, относящиеся к первоочередным потребно­стям населения и составляющие значительную часть расходов домашних хозяйств. Так, оплата жилищно-коммунальных услуг достигает от 25% до 43% денежных расходов домашних хозяйств на платные услуги. В 2007 году ком­мунальные услуги в Азербайджане подорожали в 2 раза, в Таджикистане - в 1,5 раза, Беларуси, Казахстане, Молдове и России - на 15%-20%.

Тарифы на услуги пассажирского транспорта (железнодорожный, автодорожный и воздушный) выросли в Азербайджане, Беларуси, Казахстане, России, Украине на 10%-19%, Армении, Молдове и Таджикистане - на 3%- 8%. Расходы на оплату общественного транспорта в общих расходах населе­ния на услуги занимают от 12% в Украине до 46% в Таджикистане.

Рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и проезд в транс­порте увеличивает нагрузку на потребительский бюджет населения и, в пер­вую очередь, усложняет материальное положение малодоходных домашних хозяйств (пенсионеров, многодетных семей и семей, где есть безработные). Так, в России у 10% в группе населения с наименьшими доходами эти расхо­ды составляли примерно три четверти всех расходов на платные услуги, а у 10% в группе людей с высоким достатком - около трети.

Тарифы на платные услуги связи (почтовая связь, телефонная городская и междугородная, телеграфная и т. д.) в 2007 году возросли в Азербай­джане на 12,4%, России - на 10,8%, Таджикистане - на 1,8%; снизились в Беларуси, Казахстане и Украине на 1%-2%.

Услуги учреждений здравоохранения подорожали в Армении и Таджики­стане на 5,2%, Азербайджане, Беларуси, Молдове и России - на 10,5%- 13,9%, Украине - на 16,6%, Казахстане - на 22,1%.

Плата за пребывание детей в дошкольных учреждениях в 2007 году уве­личилась в России на 11,8% (в 2006 году - на 28,5%), Казахстане - 23,6% (на 8,9%), Беларуси - на 19,1% (на 13,5%), Армении - на 16,3% (на 7,1%), Молдове - 12,3% (на 9,3%), Украине - на 16,5%.

Повысились цены на рынке образовательных услуг (обучение в средних общеобразовательных, специальных и высших учебных заведениях, на курсах иностранных языков и профессионального обучения): в Азербайджа­не - на 19,9% (в 2006 году на 2,3%), Армении - на 5,7% (на 4,9%), Белару­си - на 6,8% (на 9,7%), Казахстане - на 14,9% (на 12,5%), Кыргызстане - на 15,2% (на 20,5%), России - на 15,4% (на 15,5%), Таджикистане - на 8,7%, Украине - на 15,8%. Увеличение доли платного образования в системе среднего специального и высшего образования, а также систематический рост стоимости обучения являются основными факторами, оказывающими воз­действие на увеличение расходов населения на образование. Затраты домашних хозяйств на обучение в странах Содружества составляют от 7% до 19% всех расходов на оплату услуг [17, c. 34].

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И СБЕРЕЖЕНИЙ

3.1 Политика регулирования доходов населения

Государства экономически развитых стран разраба­тывают и осуществляют комплекс мер по регулированию доходов населения. Борьба с бедностью стоит в центре этой деятельности, она связана со значительными денеж­ными издержками. Здесь обычно выделяются два аспек­та работы: с одной стороны, проводятся мероприятия по социальному страхованию населения в связи с уходом на пенсию. К этому разделу помощи относятся и пособия по безработице, ибо они также вычитаются из заработка ра­ботника и затем возвращаются ему как заработанные ра­нее деньги.

С другой стороны, выступают программы государс­твенной помощи или благотворительные программы, в соответствии с которыми пособия предоставляются тем, кто не может заработать эти средства сам по тем или иным причинам. Программы эти финансируются за счет средств, аккумулируемых государством в виде налогов с населения, хотя они называются государственными бла­готворительными программами.