4) обеспечивать деньгами по векселям купцов, помещиков, заводчиков и фабрикантов.
Медный банк по сравнению с Купеческим банком сделал значительный прорыв вперед; в это время зарождаются трансфертные операции (переводы) и текущие счета.
При императрице Екатерине II (1729–1796), правившей 34 года, усилия правительства в сфере организации кредита направлялись в основном на формирование земельного и ломбардного кредита. В 1772 г. для этих целей были открыты в столицах новые кредитные учреждения, такие как Сохранные и Ссудные казны.
Сохранные казны, которые были учреждены при воспитательных домах в Санкт-Петербурге и Москве, принимали вклады для приращения процентами на разные сроки и до востребования и выдавали ссуды под залог недвижимых имений на срок от 1 года до 8 лет. Прибыль от этих операций шла на содержание воспитательных домов.
"История экономики: конспект лекций"
Ссудные казны в Санкт-Петербурге и Москве выдавали ссуды под залог серебра, золота, алмазных вещей и часов, из 6 % годовых, сроком от 3 до 12 месяцев. Отличительной чертой является то, что Ссудные казны не имели собственных капиталов и не принимали никаких вкладов, а источником для выдачи ссуд были капиталы Сохранной казны.
За эти заимствования Ссудные казны уплачивали Сохранной казне 5 % прибыли.
В 1755 г. были учреждены Приказы Общественного Призрения во всех губернских городах. Фактически эти Приказы имели характер долгосрочных ипотечных учреждений. В отличие от Сохранных казне они могли выдавать кредиты под залог недвижимых имений лишь той губернии, в которой они находились сами.
Учрежденные кредитные учреждения все еще не могли удовлетворять всей потребности в долгосрочных ссудах. В связи с этим в 1786 г. был учрежден Государственный заемный банк для развития сферы дворянского земледелию.
Ссуды выдавались под залог:
1) населенных горнозаводских имений;
2) помещичьих населенных имений;
3) домов фабричных и каменных строений в Санкт-Петербурге. Дворянству кредиты выдавали сроком на 20 лет из 8 %, а городам – на 22 года из 7 %.
В 1797 г. была сделана попытка сформировать земельный кредит на новых началах. Указом 18 декабря 1797 г. был учрежден для дворянства Вспомогательный банк на следующих важных основаниях:
1) ссуды выдаются на 25 лет, но не деньгами, а особыми банковскими билетами, под залог 2 недвижимых имений, в размере 40–75 руб. на крестьянскую душу и в зависимости от класса губерний;
2) заемщик уплачивает 6 % и погашение по этому расчету за не взнос в срок платежей, имение берется в опеку;
3) банковские билеты, выданные заемщику, обязательно принимаются как частными лицами, так и казной по нарицательной цене и приносят доход 5 %.
Практика показала, что банковские билеты не смогли завоевать к себе доверия как к самостоятельным, реально обеспеченным кредитным обязательствам.
В связи с этим во все время царствования Екатерины II заботы правительства для устройства земельного кредита, для организации же коммерческого кредита не было нечего сделано.
скачать книги
2. Кредитные учреждения в царствование Александра I
История экономики: конспект лекций
скачать книги
Родился Александр I 12 декабря 1777 г., умер 19 ноября 1825 г. На престол вступил 12 марта 1801 г. в 24-летнем возрасте и правил 24 года.
В первую половину царствования Александра I правительство, поглощенное военными событиями (нашествие Наполеона на Россию), не могло приступить к преобразованию государственных кредитных учреждений сообразно увеличившимся потребностям отечественной промышленности и торговли и нуждам землевладения.
В связи с этим меры, принимавшиеся правительством в этой сфере, носили частичный характер изменений и улучшений.
Одними из таких мер было открытие в 1806 г. новых учетных контор в Москве, Архангельске, Феодосии и Таганроге. Но в 1817 г. эти конторы в Москве и Архангельске были реорганизованы в конторы Государственного Коммерческого банка.
"История экономики: конспект лекций"
На более широких началах в 1817 г. был учрежден Государственный Коммерческий банк, а при Александре II в 1860 г. он был заменен на ныне существующий Государственный банк.
Государственный Коммерческий банк по своей организации представлял собой учреждение, которое отвечало требованиям коммерческого и промышленного кредита, в результате чего его деятельность стремительно развивалась, особенно когда были открыты провинциальные конторы в ряде губерний.
Система земельных кредитных учреждений, представленных Заемным банком, Сохранной казной и Приказами Общественного Призрения, действовали на прежних основаниях.
В связи с Отечественной войной 1812 года деятельность Заемного банка была приостановлена, так как его капиталы были направлены на подкрепление средств Государственного казначейства.
Выдача новых ссуд под залог недвижимых имений из Заемного банка возобновилась в 1822 г., но в незначительных размерах и по особым Высочайшим повелениям.
Лишь в 1824 г. был принят манифест об открытии Земского банка на основании нового положения, в котором были подробно изложены условия и сроки выдачи ссуд. Новое положение Земского банка вызвало значительное влияние на расширение операций этого банка.
Что касается общественной и частной инициативы в сфере кредита, то как и раньше, так и в царствование Александра I, она почти совсем отсутствовала, не считая возникновения двух городских общественных банков и одного сельского. Эти банки возникли в результате инициативы частных лиц, имевшим в виду, главным образом, благотворительные цели.
скачать книги
3. Кредитные учреждения в царствование Николая I
История экономики: конспект лекций
скачать книги
Николай I (1796–1855 гг.) царствовал на престоле 30 лет – с 14 декабря 1825 г. Николай I, брат Александра I, который был бездетен и не имел наследников.
Система государственных кредитных учреждений при царствование Николая I не подвергалась существенным изменениям.
Деятельность этих учреждений развивалась, пока во главе Министерства финансов стоял граф Канкрин.
Кредитная политика министерства финансов сводилась к тому, чтобы сжимать величину кредита, сокращать обороты банковской деятельности и пресекать всякую частную инициативу в банковском деле. Граф считал, что частные банки вообще вредны.
Такая политика наложила свою печать и на вторую половину царствования Николая I. Полный застой в развитии старых кредитных учреждений привел к их ликвидации, так как они оказались не подготовленными к новым условиям при царствовании Александра П.
При Николае I было издано немало узаконений в кредитной области, но они ничего существенного в деятельность Коммерческого и Заемного банков, Сохранных казне и Приказов Общественного Презрения не вносили.
В 1828 г. был образован Польский банк, который считается новым крупным единственным банковским установлением. При царствование Николая I начала развиваться деятельность Сберегательных касс для приема мелких вкладов.
"История экономики: конспект лекций"
Первые сберкассы были образованы в 1842 г. при Сохранных казнах в Санкт-Петербурге и Москве, а потом при некоторых Приказах Общественного призрения.
Кассы принимали вклады от 50 коп. до 50 руб. единовременно. Сумма в совокупности по вкладам по одной книжке не должны были превышать 300 руб. Кассы платили по вкладам 4 % годовых. Деятельность касс развивалась очень слабо даже в столицах, а вне столиц касс было весьма мало. В 1853 г. всех касс при Приказах было всего 37.
Общая сумма вкладов в Сбербанке была крайне незначительна и никакого заметного влияния на оборотные средства кредитных учреждений не оказывала.
Развитие частных кредитных учреждений встречало непреодолимые препятствия в кредитной политике графа Канкрина и его окружения.
К таким внешним препятствиям добавлялись еще и общие черты экономического строя России в то время: преобладание натурального хозяйства, крепостное право, слабое развитие фабрично-заводской деятельности, отсутствие хороших дорог – все эти моменты сковывали частную инициативу в банковском деле.
За 20-летнее управление Министерством финансов граф Канкрин дал согласие на открытие только одного городского банка (Верхотурского Попова банка в 1836 г.), да и то в связи с личным желанием Императора и благотворительной цели банка.
Лишь после выхода в отставку графа Канкрина стали мало помалу появляться городские банки в различных губерниях России – в 1843–1849 гг. было открыто 15 городских банков.
Итак, во время царствования Николая I система государственных и особенно частных кредитных учреждений развивалась очень медленно и не подвергалась значительным изменениям.
скачать книги
4. Кредитные учреждения в царствование Александра II
История экономики: конспект лекций
скачать книги
Александр II – сын Николая I, правил в период 1855–1881 гг. Погиб от рук террористов. При Александре II было отменено в 1861 г. крепостное право. В историю Александр II вошел как освободитель крестьян.
В первые годы нового царствования в государственные кредитные учреждения был обнаружен сильный наплыв частных вкладов.
За два года, с 1 января 1855 г. до середины 1857 г., общая сумма вкладов с 873 млн рублей возросла до 1276 млн рублей. Такой быстрый рост вкладов объясняется, с одной стороны, большими выпусками кредитных билетов по случаю Крымской войны (1853–1886 гг.), а с другой – тем, что в результате общего торгово-промышленного застоя частные капиталы не находили себе прибыльного помещения и большинство их поступали в казенные банки.
Высокое накопление капиталов в условиях слабой кредитной системы не могло не создавать этой системе весьма затруднительное положение.
Слабые стороны в создании государственных кредитных учреждений привели, в конечном счете к необходимости ликвидации старой кредитной системы. Совершилась реформа кредитной системы.