Доля обрабатывающих отраслей в общем объеме промышленного производства составила 52,5%. Это отклонение от порогового значения (70%) увеличившееся по сравнению с 2007 г (63,2%) свидетельствует об отрицательной динамике, и может в ближайшем будущем создать угрозу экономической безопасности.
Таблица 1
Некоторые количественные параметры пороговых значений экономической безопасности в сравнении с фактическими данными за 2008 год [7]
| Наименование пороговых значений | Величина пороговых значений | Фактически за 2008 год |
| Инвестиции в основной капитал, в % к ВВП | Не менее 25 | 14,4 |
| Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, в % | Не менее 70 | 52,5 |
| Отгруженная инновационная продукция, в % к всей промышленной продукции | Не менее 15 | 10,4 |
| Доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов, % | Не более 25 | 37 |
Вопросы экономической безопасности напрямую связаны с проблемами производства продовольствия. От обеспеченности продуктами питания зависит здоровье граждан. Продовольственная безопасность подразумевает способность страны обеспечивать свои потребности в продуктах питания за счет собственных ресурсов. В 2008 г. доля импортных продовольственных товаров в их общих товарных ресурсах розничной торговли составила 37%, а удельный вес импорта в формировании общих ресурсов мяса и мясопродуктов – 35,3%. Большая часть импортной продовольственной продукции ставит под угрозу здоровье потребителя, так как основная ее масса при относительно низкой цене не отвечает экологическим стандартам. И немаловажно то, что зависимость в продовольственной сфере влечет усиление зависимости от экономической и политической конъюнктуры мирового рынка, а поскольку обеспеченность продуктами питания имеет первоочередную важность для жизнеспособности общества – ставит в зависимость все сферы безопасности.
Рассмотренные показатели свидетельствуют о том, что существуют опасности, экономика развивается не эффективно и это проявляется в тенденциях к узкой сырьевой специализации в международном разделении труда, грозящей полным исчезновением отраслей, определяющих технический прогресс, и отраслей, производящих товары жизненной необходимости [7].
Какие существуют возможности для снижения разрыва между пороговыми и фактическими показателями? Это возможность формирование новой структуры экспорта. Необходимо развивать предприятия, вырабатывающие топливно-сырьевые товары глубокой переработки, а не торговать чистым сырьем, то есть превратить преимущественно сырьевой экспорт в индустриальный. Также развивать машинотехническую отрасль, химическую промышленность, продвигать информационные и технологические услуги. Так же в структуре промышленности и сферы услуг России имеется ряд отраслей с уникальными высокими технологиями. К ним относятся: авиакосмическая, лазерная и атомная промышленность, нанотехнологии, судостроение (развитие коммерческого флота на основе достижений военного кораблестроения), космические услуги, услуги по разработке программного обеспечения, проведению геологических изысканий. То есть у России есть серьезные конкурентные преимущества. Есть возможность инвестиционного сотрудничества с зарубежными странами в области энергетики, в том числе атомной, металлургии, нефтедобычи, объектов транспортировки нефти и газа, горнодобывающей промышленности, реконструкции, расширении и модернизации построенных за рубежом предприятий и т. д. Реализация этих проектов представляет собой по сути инвестиции в экспортный потенциал, обеспечивающий рыночные ниши для российских технологий и машин, по меньшей мере, на срок жизни того или иного объекта, а это развитие конкурентоспособных наукоемких и капиталоемких производств.
Таким образом, используя существующие возможности можно повысить конкурентоспособность предприятий, что в конечном итоге повысит финансовое могущество страны, а это является укреплением и повышением устойчивости экономики.
Обеспечение экономической безопасности, безусловно, подразумевает не только классификацию интересов, угроз, критериев и пороговых значений, но и механизмы защиты национальных интересов страны в области экономики. Представленная на заседании Госсовета президентская стратегия социально-экономического развития России до 2020 года, по сути, является политическим решением о переводе российской экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития, что вполне соответствует объективным требованиям обеспечения безопасности российской экономики и конституционным целям социального государства. Следует заметить, что в отличие от прошлых стратегий, исходивших из наивного представления о чудодейственности механизмов рыночной самоорганизации, нынешнюю стратегию отличает трезвое понимание сложного положения российской экономики, теряющей конкурентоспособность и стремительно опускающейся на сырьевую периферию мирового рынка, лишаясь внутреннего потенциала самостоятельного развития. В стратегии определены приоритеты государственной политики: инвестиции в человеческий капитал, подъем образования, науки, здравоохранения, построение национальной инновационной системы, развитие наших естественных преимуществ и модернизация экономики, развитие ее новых конкурентоспособных секторов в высокотехнологических сферах экономики знаний, реконструкция и расширение производственной, социальной и финансовой инфраструктуры [6].
Тест 1. Экспертиза зданий и сооружений на экологически опасных объектах проводится (отметить правильный ответ):
1. Один раз в три года.
2. По требованию органов Госгортехнадзора России.
3. Периодически в процессе эксплуатации.
4. При выработке сроков службы зданий и сооружений, установленных проектом или другими документами.
Укажите регламентирующий документ.
Ответ: Согласно Постановлению Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 г. N 8 "Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности", Экспертиза зданий и сооружений проводится в следующих случаях:
2. По требованию органов Госгортехнадзора России.
3. Периодически в процессе эксплуатации.
4. При выработке сроков службы зданий и сооружений, установленных проектом или другими документами.
Тест 2. К экстренным мерам защиты персонала объекта при ЧС относятся:
1. Оповещение персонала об опасности.
2. Организация мониторинга состояния окружающей среды.
3. Использование средств защиты в соответствии с развитием ЧС.
4. При необходимости эвакуация работников.
Отметьте правильные ответы.
Ответ: к экстренным мерам защиты персонала объекта при ЧС относятся [8]:
1. Оповещение персонала об опасности.
3. Использование средств защиты в соответствии с развитием ЧС.
4. При необходимости эвакуация работников.
Тест 3. Установите соответствие аварий на химически опасных объектах с их классификацией:
| Характеристика аварии | Классификация | |||
| частная | объектовая | местная | региональная | |
| А | Б | В | Г | |
| 1. Авария со значительным выбросом СДЯВ, ядовитое облако распространяется на жилые районы. | ||||
| 2. Авария с незначительной утечкой СДЯВ. | ||||
| 3. Авария с утечкой СДЯВ, глубина пороговой зоны менее радиуса санитарно-защитной зоны предприятия. | ||||
| 4. Авария с выбросом СДЯВ в атмосферу. Ядовитое облако достигает зоны жилой застройки. | ||||
Объясните полученные ответы.
Ответ:
| Характеристика аварии | Классификация | |||
| частная | объектовая | местная | региональная | |
| А | Б | В | Г | |
| 1. Авария со значительным выбросом СДЯВ, ядовитое облако распространяется на жилые районы. | V | |||
| 2. Авария с незначительной утечкой СДЯВ. | V | |||
| 3. Авария с утечкой СДЯВ, глубина пороговой зоны менее радиуса санитарно-защитной зоны предприятия. | V | |||
| 4. Авария с выбросом СДЯВ в атмосферу. Ядовитое облако достигает зоны жилой застройки. | V | |||
- Частная – авария, либо не связанная с выбросом сильно действующих ядовитых веществ (СДЯВ), либо произошла незначительная утечка ядовитых веществ.
- Объектовая – авария, связанная с утечкой СДЯВ из технологического оборудования или трубопроводов. Глубина пороговой зоны менее радиуса санитарно защитной зоны вокруг предприятия.
- Местная – авария, связанная с разрушением большой единичной емкости или целого склада СДЯВ. Облако достигает зоны жилой застройки, проводится эвакуация из ближайших жилых районов и другие соответствующие мероприятия.
- Региональная – авария со значительным выбросом СДЯВ. Наблюдается распространение облака вглубь жилых районов.
Тест 4. В каких случаях уровень звука превышает допустимый:
1. На рабочем месте бухгалтера – 45дБА.
2. В фирме, в рабочем помещении менеджеров – 60дБА.
3. В торговом зале магазина – 57дБА.
4. В рабочем кабинете управляющего фирмой – 35дБА.
5. При общении между супругами в конструкторском бюро предприятия уровень звукового давления достигал 61дБА (со среднегеометрической частотой 125 Гц).