Таблица 1
Основные показатели развития стран в ХХ в.
| Страны | 1900 | 1913 | 1938 | 1950 | 1980 | 1990 | 2000 |
| Численность населения, млн. человек | |||||||
| Весь мир | 1500,5 | 1700,0 | 2200,0 | 2507,0 | 4400,0 | 5235,08 | 6000,0 |
| Развитые страны Запада | 355,5 | 415,0 | 502,0 | 562,5 | 756,0 | 00,0 | 85,3 |
| Германия | 45,7 | 54,7 | 62,3 | 67,0 | 78,5 | 79,0 | 82,0 |
| ВВеликобритания | 3805 | 42,5 | 47,5 | 52,0 | 57,5 | 79,0 | 59,0 |
| США | 76,4 | 97,6 | 130,5 | 153,0 | 227,0 | 247,0 | 277,0 |
| Япония | 44,0 | 51,6 | 71,8 | 83,0 | 116,8 | 123,5 | 127,0 |
| Развивающиеся страны | 350,0 | 1060,0 | 1420,0 | 1650,0 | 3260,0 | 4025,0 | 4750,0 |
| Китай | 400,0 | 430,0 | 525,5 | 580,0 | 980,0 | 1155,0 | 1260,0 |
| Россия | 69,0 | 89,0 | 103,5 | 112,0 | 139,0 | 150,0 | 145,0 |
| ВВП, млрд. долл. (в ценах по ППС 2000 г.) | |||||||
| Весь мир | 2590 | 3640 | 5625 | 7555 | 27105 | 36055 | 48575 |
| Развитые страны Запада | 1560 | 2300 | 3570 | 4585 | 15155 | 19860 | 24775 |
| Германия | 215 | 310 | 530 | 430 | 1455 | 1815 | 2160 |
| Великобритания | 260 | 315 | 415 | 455 | 930 | 1225 | 1435 |
| Китай | 210 | 240 | 300 | 280 | 680 | 1950 | 4900 |
| Россия | 150 | 225 | 350 | 525 | 1920 | 2010 | 1265 |
| Темп прироста ВВП,% | |||||||
| Весь мир | 2,7 | 2,0 | 1,3 | 2,3 | 3,5 | 2,9 | 3,0 |
| Россия | 3,2 | 1,3 | 2,7 | 3,2 | 2,1 | 0,5 | -4,5 |
Таблица 2
Относительные показатели развития России и стран мира в ХХ в.
| Показатели | 1900 | 1913 | 1938 | 1950 | 1980 | 1990 | 2000 |
| Россия в мировом производстве (в %): | |||||||
| ВВП | 5,79 | 6,18 | 6,22 | 6,95 | 7,08 | 5,57 | 2,60 |
| Продукция промышленности | 9,46 | 10,00 | 10,84 | 10,70 | 12,20 | 10,35 | 4,47 |
| Сельскохозяйственная продукция | 4,94 | 6,26 | 5,58 | 5,23 | 3,16 | 2,95 | 2,02 |
| Экспорт | 5,10 | 5,71 | 6,49 | 1,22 | 3,30 | 2,59 | 1,00 |
| Товарный экспорт в ВВП | |||||||
| Весь мир | 9,7 | 11,4 | 10,0 | 10,0 | 14,5 | 16,5 | 19,0 |
| Развитые страны мира | 12,0 | 13,5 | 11,5 | 13,5 | 17,5 | 19,5 | 20,5 |
| США | 7,1 | 6,1 | 4,8 | 15,1 | 10,0 | 10,4 | 10,7 |
| Западная Европа | 14,5 | 18,0 | 15,5 | 12,5 | 26,5 | 30,0 | 31,5 |
| Россия | 8,6 | 10,7 | 10,5 | 1,8 | 6,8 | 7,8 | 35,7 |
Факторы и пути диверсификации
В течение последних лет в стране складывается благоприятная макроэкономическая ситуация. Одновременно с относительно высокими темпами роста удалось достичь значительного снижения инфляции, повышения доходов населения. Лидерами роста стали не только отрасли, ориентированные на внешний рынок, прежде всего сырьевые, но и подразделения инфраструктуры, пищевая промышленность, торговля и строительство. Все большее значение в экономике приобретают отрасли, производящие услуги, на долю которых приходится 54% ВВП. Вместе с тем, некоторые внешние и внутренние факторы, благоприятно воздействовавшие на экономику (эффект импортозамещения после кризиса 1998 г., ослабление национальной валюты и др.), уже не оказывают положительного прежнего влияния. Часть из них нестабильна и мало связана с усилиями правительства (цены на нефть). Россия существенно зависит от своего сырьевого сектора, при этом в перспективе он не сможет обеспечивать высокие темпы роста.
В настоящее время сократилась доля высокотехнологичных отраслей. Сравнение структуры промышленности 1992 и 2002 гг. показывает, что доля машиностроения снизилась с. 23,8 до 20,9%, легкой промышленности – с. 5,2 до 1,7%, а нефтедобывающей промышленности повысилась с 9,9 до 11,2%, цветной – с 7,3 до 10,9%, черной металлургии – с 6,7 до 8,1%. Однако даже при положительных темпах роста в последние годы ни в одной отрасли промышленности уровень производства не достиг показателей 1990 г. наибольшее падение зафиксировано в промышленности строительных материалов, машиностроении, в легкой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслях. Относительно меньший спад производства затронул отрасли ТЭК, первичной переработки и экспорта ресурсов. В них наблюдаются и наибольшие темпы роста производства.
Вместе с тем, ряд проблем может усложнить диверсификацию экономики. Основные инвестиции и финансовые накопления сосредоточены, как правило, в экспортно-ориентированных отраслях. Приток капитала в развитие отраслей, определяющих современную (постиндустриальную) структуру экономики в России, недостаточен. Напротив, все больше закрепляется неэффективная структура экономики, ориентированная на производство продукции с низкой добавленной стоимостью. Недостаточно развита инфраструктура, необходимая для нормального функционирования экономики. В первую очередь это относится к транспортной инфраструктуре, телекоммуникациям. Банковская система России не обеспечивает должных условий для роста сбережений и трансформации их в инвестиции в эффективные сектора. Фондовый рынок недостаточно развит, среди голубых фишек в большинстве случаев присутствуют предприятия топливно-энергетического сектора.
Существует два основных подхода к совершенствованию структуры экономики
Первый (горизонтальные меры) предусматривает создание устойчивых институтов для функционирования экономических агентов, формирования благоприятного инвестиционного климата, сокращение вмешательства государства в экономику, поддержание конкуренции на рынках. Эти меры направлены на улучшение положения всех экономических агентов. Прямое вмешательство государства в отношения экономических агентов допускается только для поддержания и стимулирования конкуренции.
Второй подход (вертикальные меры) предполагает проведение активной государственной политики по изменению структуры экономики, ее совершенствованию на основе стимулирования, в том числе финансового, отдельных отраслей и предприятий. Указанные меры ставят одни группы экономических агентов в более благоприятные условия по сравнению с другими.
В чистом виде ни один из указанных подходов не решает задачу диверсификации структуры экономики. Горизонтальные меры сами по себе не позволяют в среднесрочной перспективе изменить относительные доли секторов в ВВП: они одинаково воздействуют и на несырьевые, и на сырьевые сектора. И только при высоком уровне изъятия природной ренты сырьевые отрасли в долгосрочной перспективе становятся менее привлекательными.
Постановка задачи ускоренной диверсификации требует более активного вмешательства государства. Только адекватное применение механизмов такого вмешательства в рамках рыночной экономики способно, не нарушая конкурентную среду, диверсифицировать экономику путем ускоренного развития не сырьевых секторов. Именно здесь сосредоточено большинство рисков политики активной диверсификации.
Механизмы диверсификации в среднесрочном периоде
В качестве основных механизмов, способных оказать заметное стимулирующее воздействие на развитие несырьевых производств, необходимо назвать прежде всего: совершенствование налоговых и таможенных механизмов изъятия природной ренты; создание системы поддержки экспорта; развитие сельскохозяйственного производства; поддержку малого бизнеса.
Совершенствование налоговых и таможенных механизмов изъятия природной ренты
В настоящее время уровень изъятия абсолютной природной ренты достаточно высок, поэтому прямое повышение налога на добычу природных ресурсов может привести к сокращению производства, выдавливанию с рынка предприятий с худшими условиями добычи. Вместе с тем, необходимость увеличения рентных изъятий у компаний с относительно лучшими условиями добычи очевидна. Это вопрос не только увеличения финансовых поступлений в бюджет, но и выравнивания нормы отдачи на капитал в сырьевых и несырьевых отраслях.
Одновременно может произойти вывод средств в страны с более эффективными условиями ведения хозяйственной деятельности. Грамотное же применение фискальных механизмов, наряду с другими инструментами, стимулирующими инвестиции в высокотехнологические отрасли, будет способствовать не только изменению структуры внешних инвестиций, но и диверсификация активов компаний сырьевых отраслей по видам деятельности.
Механизмы изъятия природной ренты могут включать как налоговые, так и таможенные тарифные механизмы. Возросшие в результате совершенствования налоговых и таможенных механизмов поступления могут частично компенсировать временное сокращение налоговых доходов бюджета, образовавшееся из-за уменьшения общей налоговой нагрузки.