Таким образом, несмотря на общие положительные результаты работы экономики в 2007 году, существуют значительные неиспользованные резервы для дальнейшего экономического роста.
3 Мировая значимость и перспективы развития белорусской модели
3.1 Мировая значимость белорусской модели
Разные страны (Англия. США, Франция, Германия, Япония, Корея, Сингапур), и в разное время, достигали высоких темпов развития различными путями. Тем не менее, есть и ряд общих моментов. Прежде всего, это активная помощь государства рынку. Во всех случаях жестко регулировались таможенные пошлины. В некоторых странах вводились временные запреты на импорт или экспорт тех или иных товаров. Такие действия проводились госуправлением до тех пор, пока страна не выходила из кризиса и не выбивались в лидеры. После этого все ограничения снимались.
Опыт Беларуси (и отрицательный ряда стран с переходной экономикой) убедительно показывает, что рыночную экономику невозможно построить, не построив крепкого государства. Сегодня это является аксиомой. Поэтому необходимо было единое централизованное руководство – авторитарный режим. Сам по себе авторитаризм, конечно, не может обеспечить развития, но в Беларуси он соединен с последовательной программой преобразовании. Жесткость в управлении необходима, чтобы изменить ментальность трудовых отношений за обозримый промежуток времени.
В то же время, к третьим странам, осуществляющим переход к рыночной экономике, отношение развитых стран зачастую неоправданно высокомерное и пренебрежительное. Новые страны часто воспринимаются как третьеразрядные, и их позитивный опыт развития воспринимается скептически. Но времена меняются. К примеру, сегодняшняя успешная Финляндия скопировала систему образования с системы образования в ГДР, ФРГ также намерена перенять эту систему. Многих в этой стране смущает, что система родилась в недрах ГДР. Но это быстро пройдет, а позитивный исторический опыт станет достоянием всех стран. То же самое будет и с исторической оценкой белорусского опыта социально-экономического развития.
Модель должна учитывать и использовать все причинно-следственные связи. Универсальных представлений реформирования нет. Есть живой процесс, который насыщается опытом прошлого и сочетает своевременные и взаимодополняющие стратегии развития. Грамотный менеджмент учитывает, что семена будущих кризисов бизнеса закладываются в наиболее успешный период развития компании: именно тогда складывается формула успеха, которой менеджеры стараются придерживаться в дальнейшем. Однако, в непредсказуемых рыночных условиях привычные управленческие действия могут разрушить компанию. Адаптивность и гибкость – основа выживания как бизнеса, так и развития государства.
До сих пор кризисные ситуации разрешаются в основном за счет того, что система управляется вертикально. Реализуется восстановительная стратегия национальной модернизации. В настоящее время большинство проводимых изменений в Беларуси ориентировано на дебюрократизацию организационных структур, снижение уровня использования административных рычагов в координации и контроле, предоставление руководству предприятий более широких полномочий в решении производственно-сбытовых проблем.
В то же время, развитие любого общества неизбежно достигает этапа, когда форма собственности себя изживает, баланс сил нарушается, противоречия между собственниками и госменеджментом становятся непримиримыми. Поэтому государственная власть с ее атрибутами закона, правопорядка и подавления и власть собственности должны действовать в относительном равновесии.
3.2 Рекомендации по совершенствования белорусской модели развития экономики
За счет применения современных методов управления собственностью, стандартов и технологий следует обеспечить быструю модернизацию производств, формирование слоя социально-ответственных собственников, генерацию нового потока инвестиций в экономику, концентрацию и управление этим потоком.
Необходимо последовательное сканирование конкретных сфер хозяйственной деятельности и конкурсный отбор проектов, в первую очередь нуждающихся в инвестиционном ресурсе и готовых его правильно использовать. Здесь возможны два подхода, которые внешне кажутся противоположными. Первый – систематическая поддержка на конкурсной основе независимых проектов малых и средних предпринимателей и опережающее развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса. Второй – реструктуризация крупных производств и даже кластеров производств с недооцененными активами на основе концепции «внутреннего предпринимательства».
Для проведения широких инноваций в производстве и госуправлении, на новом витке развития необходима сквозная компьютеризированная система государственного управленческого учета, которая обеспечивала бы прозрачность, оперативный контроль и аналитическую базу для принятия решений на местном и государственном уровнях. Причем в первую очередь, нужно повышать прозрачность действий местного руководства, а этого можно добиться только за счет информатизации основных узлов управления.
В соответствии с сутью инновационной экономики должна создаваться среда для стимулирования самостоятельного перехода предприятий на инновационный путь, проводиться анализ и систематизация аналитических материалов для выработки практических инновационных стратегии субъектов хозяйствования в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010—2015 годы.
Несмотря на определенный рост инвестиций, в том числе иностранных, достигнутый в 2007 году, нам необходимо провести тщательный анализ инвестиционного климата и механизма привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Наши министерства, концерны, местные органы власти и субъекты хозяйствования упускают реальные возможности дальнейшего развития путем привлечения прямых иностранных инвестиций. Их производство в 2008 году должно возрасти на 11 %.
Необходимо принять неотложные меры по продвижению и закреплению белорусских товаров на внешних рынках, модернизации производства на предприятиях этих отраслей, включая их перепрофилирование и создание новых высокотехнологичных модулей в соответствии с потребностями внутреннего рынка и экспорта.
Отмечу также, что вхождение наших ближайших соседей в ВТО, безусловно, повлияет на конкурентоспособность белорусской продукции и экспортный потенциал отечественных товаропроизводителей. Этот фактор необходимо тщательно изучить Минэкономики, Минторгу, МИД и разработать адекватную стратегию по сохранению и укреплению наших позиции на внутреннем и внешнем рынках.
Наряду с принятыми мерами по стимулированию долевого строительства жилья необходимо в кратчайшие сроки завершить модернизацию промышленности строительных материалов и конструкций, обеспечить современной техникой и оборудованием строительные организации республики. Причем речь идет не о «латании дыр» и частичной механизации строительных работ, а о проведении комплекса мероприятий по резкому повышению производительности труда и качества строительства.
За счет этих мер будет обеспечен также рост заработной платы наших строителей, что в свою очередь станет фактором снижения оттока (миграции) квалифицированных строительных кадров за рубеж.
А уж если и есть необходимость в выполнении строительных работ за рубежом, то Минстройархитектуры просто обязано обеспечить организованный выезд наших рабочих и специалистов на работу в другие государства в соответствии с международными соглашениями и тем самым наращивать объемы экспорта строительных услуг.
Кроме того, такой подход позволит обеспечить необходимые социальные гарантии и защиту наших граждан, работающих за рубежом.
В 2008 году предстоит снизить энергоемкость ВВП на 8 % на основе реализации Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь и программы модернизации топливно-энергетического комплекса, а также мероприятий, осуществляемых в реальном секторе экономики по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий. Эту важную работу предстоит координировать новому руководству Департамента по энергоэффективности Госстандарта Республики Беларусь в тесном сотрудничестве с Минэнерго, Минпромом, концерном «Белнефтехим» и другими министерствами и концернами, местными органами государственного управления.
Необходимо также проделать значительную работу по совершенствованию нашей внешнеэкономической деятельности, в том числе по оптимизации сальдо внешней торговли.
Следует отметить, и на это неоднократно указывал президент, что уже практически исчерпаны экстенсивные возможности роста нашей экономики, когда простым наращиванием масштабов производственной деятельности мы обеспечивали себе гарантированный успех. Сегодня речь может идти об экономическом росте за счет активного развития инновационных и наукоемких отраслей экономики, внедрения в производство энергоэффективных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, активизации в тех сферах деятельности, которые не требуют привлечения значительных материальных ресурсов для обеспечения экономического подъема.