Монгольская пословица гласит “Богат тот, кто не имеет долг, счаслив тот, кто здоров”. Поэтому, Монгольское Правительство используя любые возможности, должно погасить и этот долг.
Но и теперь совершенно ясно то, что погашение “большого долга” и выплата задолженности самого горнообогатительного комбината не сможет решить проблему СП ГОК “Эрдэнэт”.
Исходя из вышеуказанных фактов попробуем разобраться в истинных причинах разногласия двух сторон.
За годы существования СССР с целью сплочения стран социалистического лагеря, обязанности распределялись таким образом, что одни страны зависели от дурих. Например, текстильные фабрики строились в России и Прибалтийских странах, когда хлопок выращивали в странах Средней Азии.
Данная система, цель которая являлась интеграция стран СЭВ, до сих пор дает о себе знать. Ярким примером того является проблема СП “Эрдэнэт”.
Месторождение “Эрдэнэтийн овоо” первоначально было разведано Чехословацкими геологами. Поскольку “старший брат” проявил свой интерес к этому месторождению Чехословакия уступила его в пользу СССР и было решено строить совместное советско-монгольский горно-обогатительный комбинат “Эрдэнэт”.
Интерес СССР к этому месторождению объяснялось тем обстоятельством, что уже тогда Уральские месторождения меди начали истощаться.. В связи с этим, некоторые металлургические комбинаты России начали испытывать острый дефицит сырья. Поэтому нужен был комбинат, который обеспечивал бы их дешевым медным концентратом.
Однако, в последние годы объем медного концентрата СП “Эрдэнэт” поставляемый в Россию все более уменьшался, что вызвало недовольство Российского Правительства. Монгольская сторона заинтересована в выпуске чистой меди, в силу высокой цены и поставляла медного концентрата в третью страну, что противоречил интересам России.
Таким образом, основная суть разногласии заключается в том, что, с одной стороны, Монголия не желает обеспечивать дешевым сырьём металлургические комбинаты Урала, с другой, Россия не хочет, чтобы продукции СП “Эрдэнэт” уходили в третью страну.
Проблема эта достаточно сложная. Поэтому, итоги переговоров скорее всего будут определять степень взаимых уступок, главными из которых являются готовность Монголии продавать свои продукции исключительно России с одной стороны, и достаточное увеличение закупочных цен на продукцию СП “Эрдэнэт” с другой.
По последним данным намечается сдвиг в решении данной проблемы.
Российская делегация во главе с заместителем главы Минпромнауки Сергеем Митиным предложили монгольской стороне «нулевой вариант»; сохранение нынешних долей обеих сторон и списание взаимных задолженностей. Как заявил Сергей Митин, правительство Монголии уже согласилось с этим предложением. Для оперативного управления СП действие прежнего соглашения продлено до 1 июля этого года.
К этому времени будут приготовлены документы, которые позволят преобразовать СП в акционерное общество и затем приватизировать его. ГКМ «Норильский никель» и Уральская горно-металлургическая компания уже проявляют интерес к вопросу приватизации СП “Эрдэнэт”.
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ КЛЮЧЕВЫХ АСПЕКТВО РОССИЙСКО-МОНГОЛЬСКИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.
3.1. Межрегиональное сотрудничество и приграничные связи.
Межрегиональное сотрудничество, включающее приграничные отношения двух стран, всегда было традиционным для России и Монголии. Эти связи потенциально являются одним из существенных резервов для расширения торгово-экономического и сотрудничества двух стран.
К нему относится прежде всего сотрудничество монгольских приграничных аймаков и российских регионов Сибири и Дальнего Востока (области, республики). В настоящее время на долю этого сотрудничества приходится свыше 70% экономических связей между двумя государствами.
Приграничная бартерная торговля сыграла важную роль в начале 1990-х гг., когда она известной степени заменила межгосударственную, что было вызвано отсутствием свободно конвертируемой валюты у обеих сторон, резким сокращением экспортных запасов. И в настоящее время традиционные дружественные отношения Монголии с Россией чрезвычайно важны для приграничных регионов обеих стран.
Общая граница связывает Монголию (северные аймаки) с Бурятией, Иркутской областью, Алтайским краем (западные аймаки – Баян-Улэгэйский, Кобдоский и Убсанурский).
Из непосредственно граничащих с Монголией четырех субъектов Российской Федерации (Республика Алтай, Тува, Бурятия и Читинская область) наиболее активно Республика Бурятия, работающая с Монголией на основе подписанного в 1999 г. межправительственного Соглашения об экономическом и приграничном сотрудничестве. На долю Бурятии в 1997-1998 гг. приходилось примерно около 8% всей российско-монгольской торговли. К примеру, товарооборот между Бурятией и Монголии возрос, по сравнению с 1993 г. в 2,1 раза, составив 28,2 млн. долл., в том числе: экспорт – 22,0 млн. долл., импорт – 6,21. Бурятия экспортирует в Монголию в основном товары производственного назначения, включая электроэнергию, минеральное топливо и черные металлы, древесину, бумагу, отдельные виды технического оборудования – электродвигатели переменного тока, бытовые электроприборы и т.п.
Монголия продает Бурятии продовольствие, произведенное из животноводческого сырья (мясо, мясопродукты), меха. В 1998 г. в Бурятии работало 23 совместных с Россией предприятия с общей суммой капиталов равной 412 тыс. долл.
Также Монголия ведет переговоры с Бурятией о создании свободных торговых зон, в частности таможенной зоны. Ее создание могло бы привлечь отечественных и иностранных держателей капиталов для развития производительных сил северных аймаков Монголии и Бурятии. Этим был бы внесен вклад в решение проблемы, тормозящей рост монгольско-российской торговли, - смягчения российского таможенного режима.
Наряду с Бурятией лидерами в межрегиональном сотрудничестве с Монголией являются Иркутская и Кемеровская области, на долю которых в сумме приходится около половины всего нынешнего российско-монгольского товарооборота. Еще в годы второй мировой войны крупнейший в Азии Иркутский мясоперерабатывающий комбинат принимал монгольский скот и направлял изготовленную из него продукцию на фронт.
В настоящее время монгольские компании, как «Мах импэкс», «Буян» поддерживает деловые отношения с Иркутским мясокомбинатом. В 1996 г. Монгольская торгово-промышленная палата заключила договор о сотрудничестве с Иркутской торгово-промышленной палатой. На ежегодной ярмарке в Иркутске принимают участие и монгольские бизнесмены. Иркутская область приобретает в Монголии мясо, шерсть, кожи и реализует ей нефтепродукты и электроэнергию. В 1997 г. их торговый оборот составил 47 млн. долл., а за первые восемь месяцев 1998 г. – 29,6 млн. долл. Последнее время возникает обоюдный интерес к развитию туризма, к сотрудничеству в области химической промышленности и производства некоторых видов продовольствия. В настоящее время рассматривает вопрос об открытии в Улан-Баторе представительства Иркутской области.
Объем внешней торговли между Монголией и республиками Алтай и Тува достигли в 2000 г. 1,5 и 4 млн. долл. Монголии и Читинской области около 2 млн. долл1. В апреле 1993 г. в Горно-Алтайске был подписан Протокол о намерений по развитию прямых связей между Монголией и Республикой Алтай.
Однако более интенсивные связи между Монголией и Алтаем начали формироваться с 1995 г., когда Алтайский край посетили официальные монгольские лица, в том числе представители экономических ведомств страны. В июне 1996 г. в Улан-Баторе был проведен День Алтайского края, познакомивший ее деловые круги с возможностями регионального экономического сотрудничества. В итоге, в ноябре 1996 г. в ходе визита в Алтайский край монгольской официальной делегации, состоялось подписание Соглашения о взаимном сотрудничестве между торгово-промышленными палатами сторон.
Это привело к оживлению торговли в данном регионе. Алтайский край поставляет в Монголию железнодорожные вагоны, вакуумные и воздушные насосы, взрывчатые вещества для горных работ, продукцию мукомольно-крупяной промышленности, а также сахарный песок и некоторые другие товары. В свою очередь, вошла в силу договоренность о переработке в Республике Алтай (Алтайский горнорудный комбинат) руд, получаемых на монгольском месторождении Асгат совместным предприятием Монголросцветмет.
Перспективным считается и такое направление сотрудничества как поставки горюче-смазочных материалов и запасных частей для тепловой дизельной электростанции в г. Ульгий. Кроме того, Алтайский край вместе с Республикой Алтай является участником с российской стороны промышленной разработки угольных месторождений в Дзанбханском аймаке.
Немалый интерес для Монголии в целом представляет опыт Алтайского края в организации и развитии товарного земледелия, с учетом которого разработан проект создания совместных зерновых хозяйств в Дарханском и Селенгинском аймаках. С российской стороны главным партнером Монголии в этом деле выступает «Алтайская компания».
Намечается также создание в Монголии нескольких совместных предприятий с участием алтайских инвестиций в области переработки животноводческой продукции, строительства дорог и мостов, реконструкции Хутульского цементно-известкового комбината. В октябре 1997 г. в Горно-Алтайске была сформирована рабочая группа по изучению технических возможностей для прокладки газопровода в Китай через Алтайский край и Западную Монголию. Изучаются также перспективы создания зоны свободной торговли между Кош-Агачским районом Республики Алтай и частью Баян-Улэгэйского аймака Монголии.