В трудовом законодательстве Республики Беларусь положения о самозащите трудовых прав работников не систематизированы. В ТК РБ нет отдельной главы, посвященной самозащите трудовых прав. Отдельные положения о самозащите трудовых прав работников содержатся в отдельных статьях ТК РБ.
Ст. 20 ТК РБ предусматривает, что наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Работник вправе не выполнять работы, не обусловленной трудовым договором (по другой профессии, специальности, должности).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 222 ТК РБ каждый работник имеет право на отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. При отказе от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья работника и окружающих работнику должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его компетенции, либо, с его согласия, работа не ниже среднего заработка по прежней работе на срок на одного месяца (ст. 223 ТК РБ).
Указанные нормы, предусмотренные ТК РБ, являются явно недостаточными формами самозащиты трудовых прав работников. Трудовое законодательство Российской Федерации в этом отношении значительно более прогрессивно. Нормы о самозащите трудовых прав, предусмотренные в ТК РФ, следует включить и в ТК РБ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, трудовое законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь предусматривает следующие формы защиты трудовых прав работников:
- государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде;
- защита трудовых прав работников профсоюзами;
- самозащита работниками трудовых прав.
Сравнительный анализ трудового законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь в части правового регулирования государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде показывает, что предпочтительнее является путь, по которому пошли российские законодатели, включившие в ТК РФ нормы, регулирующие надзорные и контрольные функции государственных органов в области соблюдения трудового законодательства. Статьи ТК РБ содержат отсылочные нормы, а правовое регулирование указанных функций рассредоточено по многочисленным нормативным правовым актам. Следует включить в ТК РБ указанные нормы, идя по пути российских законодателей.
В ТК РФ содержатся многочисленные нормы, регулирующие права профсоюзов по защите трудовых прав работников. Трудовое законодательство Республики Беларусь же предоставляет профсоюзам ограниченные права по защите трудовых прав работников. Они практически не могут повлиять на решение нанимателя об увольнении работника по его инициативе. Полномочия общественных инспекторов по охране труда в Республике Беларусь не позволяют им реально влиять на состояние охраны труда на предприятии. Последние изменения, внесенные в ТК РБ, не вносят ничего нового в части расширения полномочий профсоюзов по защите трудовых прав работников. Здесь следует использовать российский опыт и идти по пути расширения прав профсоюзов в этой области.
В ТК РФ включена глава, посвященная самозащите трудовых прав. И, хотя механизм осуществления самозащиты трудовых прав работников в российском трудовом законодательстве детально не урегулирован, введение этих положений в Трудовой кодекс Российской Федерации является прогрессивным явлением. Нормы же о самозащите трудовых прав работников, содержащиеся в ТК РБ, являются явно недостаточными, не дают работникам реальной возможности осуществлять самозащиту своих трудовых прав. Нормы о самозащите трудовых прав, предусмотренные в Трудовом кодексе Российской Федерации, следует включить и в Трудовой кодекс Республики Беларусь, при этом разработав механизм осуществления самозащиты трудовых прав работников.
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2004. – 48 с.
2. Конституция Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006. – 32 с.
3. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. – Мн.: Амалфея, 1998. – 54 с.
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16.12. 1966 г. Ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18. 09. 1973 г. Вступил в силу 03.01. 1976 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17.
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь. С обзором изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272 – З./ Автор обзора К.И. Кеник. – Мн.: Амалфея, 2007. – 288 с.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Издательтсво Проспект, 2007. – 192 с.
7. О профессиональных союзах. Закон Республики Беларусь от 22 апреля 1992 года (в редакции Закона от 14 января 2000 года)//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 23, 2/146.
8. Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 1994 года.//САПП РФ, 1994. № 11. ст. 851.
9. Положение о Федеральной инспекции труда. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 //Собрание законодательства РФ 2000. - № 6. – Ст. 760.
10. Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2001 года № 22 (в редакции постановления Министер –
ства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 июля 2005 года № 76.) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 4. 8/121; 2005. № 75. 8/8410.
11. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 года № 2, с изменениями и дополнениями от 25 сентября 2003 года. №11.// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. № 39. 6/277; 2003. № 112. 6/375.
12. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 (в редакции Постановления Пленума от 28 декабря 2006 года № 63).//Российская газета. 2004. 8 апреля; 2006. 30 декабря.
13. Барбашова Т. П. Защита трудовых прав работников. – Мн.: Амалфея, 2007. – 104 с.
14. Бердычевский В. С., Акопов Д. Р., Сулейманов Г. В. Трудовое право: Учебное пособие. – Ростов – на – Дону: Феникс, 2002. – 512 с.
15. Губенко А.В., Губенко М. И. Защита трудовых прав работников. – М.: Издательство «Феникс», 2006. – 126 с.
16. Желенкова В. Защита трудовых прав работников на государственном уровне. // Кадровик, 2003. № 7. с. 12 – 15.
17. Кеник К.И. Трудовой кодекс Российской Федерации: защита трудовых прав работников.//Отдел кадров. 2002. № 7. С. 37 - 45.
18. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь/ Под общей редакцией Г.А. Василевича. – Мн.: Амалфея, 2000. – 1072 с.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Под общей редакцией Ю. Л. Орловского. – М.: ИНФРА - М, 2002. – 686 с.
20. Кривой В.И. Трудовые кодексы Беларуси и России: основные концептуальные сравнения. «Государство и право» 2003, № 10. С. 77-81.
21. Орловский Ю. П. Трудовой кодекс Российской Федерации – важный этап реформы трудового законодательства.//Журнал российского права. 2002. № 8.
С. 6 – 10.
22. Снегирева И.О. Защита трудовых прав работников. Государство и право на рубеже веков. Материалы Всероссийской конференции: институт государства и права РАН, 2001. – 464 с.
23. Сафонов В.А. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений.// Государство и право. 1996. № 7. С. 82 – 87.
24. Тихонова Е.В. Органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.//Отдел кадров, 2005. с. 74 – 76.
25. Томашевский К. Регулирование и защита субъективных прав работника и нанимателя при изменении трудового договора по трудовому законодательству Беларуси / Трудовое право. 2001. № 1. С. 78–79.
26. Трудовое право: Учебник/Под общей редакцией В.И. Семенкова. – Мн.: Амалфея, 2002. – 672 с.