В 1820 году в американском городе Оборне появилась новая тюремная система, в которой режим отбывания наказания в виде лишения свободы был более мягким, чем в Пенсильвании. Эта тюремная система была также создана религиозной сектой, главным принципом которой был следующий: преступность порождается бездельем, ленью, нежеланием человека работать. Заключенные содержались в отдельных камерах лишь ночью, а днем привлекались к обязательному труду в общих помещениях. Но разговоры между заключенными не допускались, тем самым, сохраняя принцип абсолютного молчания.
По мнению создателей этой системы, работа арестантов приносила доход казне, а также самим заключенным, и снижала расходы государства по содержанию тюрем. Молчание пресекало влияние преступников друг на друга, а ночное разделение позволяло каждому осужденному переосмыслить свои взгляды и ощутить на себе всю тяжесть тюремного заключения.
Главными требованиями в тюрьме Оборна, как мы уже отмечали, было абсолютное молчание и неуклонное прилежание.
Так как последнее требование постоянно нарушалось, то его соблюдение власти пытались обеспечить крайне суровой дисциплиной и системой телесных наказаний. В качестве наказания за нарушения внутренних правил применялись помещение в карцер и ограничения в рационе питания (как мы помним, подобные дисциплинарные взыскания применялись и в первых тюрьмах - цухтгаузах - в XVI веке). Многие проступки наказывались на месте самим надзирателем, а средством расправы с нарушителями служили плеть и кнут. Власть надзирателей была огромной и бесконтрольной, а произвол тюремной администрации ничем не ограничивался.
Вскоре после введения Оборнской системы ее несостоятельность стала очевидной, так как варварское поведение администрации не исправляло, а еще больше озлобляло заключенных, вселяя в них решимость и готовность действовать по-своему и совершать новые преступления.
Происходит некоторое смягчение в условиях содержания арестантов (отмена правила об абсолютном молчании, разрешение контактов с внешним миром и др.), да и нормативные акты стали направляться не на устрашение, а на исправление и перевоспитание осужденных. Оборнская система, исключив принцип полного одиночества, сделала, безусловно, шаг вперед в исполнении наказания в виде лишения свободы, чем объясняется ее огромная популярность в мире. А в некоторых странах эта пенитенциарная система сохранилась до середины XX века.
На протяжении XIX века в США шла постоянная борьба между Пенсильванской и Оборнской пенитенциарными системами. В конечном счете, победу одержали сторонники обязательного труда арестантов без абсолютного одиночного заключения.
Кроме того, практика применения двух этих систем также показала большую жизнеспособность Оборнского режима. В последней четверти XIX века «система обязательного труда заключенных» получила признание в 96% американских тюрем и в большинстве стран Западной Европы.
Однако зачастую длительное молчание арестантов по этой системе приводило к различным психическим заболеваниям. В связи с этим постепенно власти пришли к мысли о необходимости отмены обета молчания, что и было сделано в конце XIX века.
Несмотря на то, что первые пенитенциарные системы появились в США, в Европе быстро перенимали их опыт, а развитие европейских тюремных систем имело свои особенности, которые отражали местные традиции и условия.
Во Франции, например, с начала XIX века вопрос о тюремном преобразовании поднимался неоднократно. Именно в что время впервые в стране была проведена классификация тюрем, при которой краткосрочные арестанты при отбытии наказания обязательно отделялись от арестантов, осужденных на длительные сроки. В 1814 году французский король издал указ об устройстве образцовой тюрьмы в Париже, после чего и в других городах страны были возведены новые тюремные здания. В них был введен труд арестантов, приняты меры для их охраны от произвола тюремной стражи. В отчете министра внутренних дел королю о состоянии тюрем в стране все эти факты нашли свое отражение, но все же авторы отчета вынуждены были отметить, что «почти везде тюремные здания слишком малы и тесны; скудость средств и несообразное их расположение причиняют беспорядок и болезни, которые во многих тюрьмах представляют самые ужасные зрелища». Тот же отчет проектировал учреждение во Франции «Королевского общества по улучшению тюрем» с ежемесячными собраниями, центральным советом в Париже и местными комитетами по городам. В состав общества входили представители власти и высшие слои французской аристократии, а его деятельность ограничивалась попытками обеспечения нормального существования осужденных в тюрьме.
Подлинное лицо французской тюремной системы было продемонстрировано обществу известным врачом и общественным деятелем Людовиком-Рее Виллерме. Его книга «О тюрьмах в настоящем их положении» явилась, с одной стороны, негодующим призывом к правительству и общественности обратить внимание на состояние тюрем, а с другой - настоящим руководством по реформе мест заключения. В 17 главах книги автор подробно исследовал тюремные здания во многих городах Франции, одежду и питание арестантов, режим отбывания наказания, состояние работ, заболевания и меры исправления заключенных. Большое значение имели практические рекомендации Виллерме по устройству тюремного строительства и быта, а также указания медико-санитарного характера. Вывод автора был весьма плачевен: «Приговор к тюремному заключению является приговором к мучительной смерти».
В целом стоит отметить, что во Франции наибольшее признание получила Оборнская пенитенциарная система с обязательным привлечением заключенных к труду. К середине XIX века французские тюрьмы делились на центральные, куда помещались арестанты, осужденные за тяжкие преступления на большие сроки, арестные дома (срок до одного года) и заведения для малолетних преступников (например, земледельческая колония Мет-трэ). Положение заключенных в тюрьмах Франции было достаточно тяжелым, что не сильно способствовало их исправлению. Правительство заставляло арестантов усиленно трудиться, сокращая тем самым расходы государственной казны.
Другие европейские страны в своей тюремной политике соединили и приспособили к местным условиям обе американские пенитенциарные системы.
Вместе с тем, одиночное заключение, как составная часть наказания применялось практически во всех странах.
Обязательными были также карательные меры администрации по отношению к буйствующим арестантам, которых даже за малейшие проступки подвергали телесньм наказаниям или на долгое время смещали в карцер, существенно сокращая их питание.
Относительно стоимости для государственной казны содержания одного арестанта в год среди западноевропейских стран середины XIX века были серьезные расхождения.
Самым «дешевым» прожиточный минимум арестантов оказался во Франции, где содержание одного заключенного в пересчете на российские рубли определялось в размере от 40 до 60 рублей в год. Максимум был зафиксирован в Англии, где с учетом новой пенитенциарной системы государство тратило значительные средства на исправление, а не на эксплуатацию арестантов. Содержание одного преступника обходилось английской казне в 220 рублей в год.
Таким образом, подводя итоги истории становления и развития западных пенитенциарных систем на рубеже XVIII-XIX столетий, можно сделать следующие выводы.
Сначала большое распространение и признание имела Пенсильванская система заключения. В своем развитии одиночное заключение прошло несколько этапов: от безусловного исключения любых работ до введения обучения арестантов, посещения духовных наставников, а также признания за заключенными права на работу, не требующей особых усилий и приносящую ощутимый доход государственной казне. С другой стороны, последователи Оборнской системы отказались от безусловного молчания арестантов и ввели внетюремные работы.
Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.
Первые шаги в данной области относятся лишь к 20-м годам XIX века, когда было создано Попечительное о тюрьмах общество и принят Устав о ссыльных, ставший на некоторое время основным правовым актом уголовно-исполнительного характера.
При образовании Попечительного о тюрьмах общества также был использован зарубежный опыт: оно было создано в Петербурге в 1819 году по образцу Английского тюремного общества, основателем которого по праву считается видный ученый и общественный деятель в области пенитенциарии Джон Говард.
Именно приезд Говарда и его последователей В. Кокса и В. Венинга в Россию способствовал созданию Попечительного о тюрьмах общества, а также привлечению внимания властей и общественности к тюремному вопросу.
Проведение любой реформы немыслимо без анализа и обобщения опыта аналогичных преобразований в других странах. Поэтому обращение российских реформаторов к зарубежным достижениям при решении многих вопросов, в том числе и в пенитенциарной сфере, не было случайным.
М.Н. Галкин-Враской, ставший впоследствии первым начальником Главного тюремного управления, в середине XIX века более двух лет провел за границей, занимаясь осмотром различных мест заключения и исследованием западных тюремных систем.