2. Говоря об изменениях в системе местного управления в период петровских преобразований, необходимо остановиться на фискальном характере реформы административно-территориального деления страны и системы управления на местах. Стоит отметить и не совсем успешные попытки усиления местного самоуправления, проанализировав при этом соотношение сословного и бюрократического элементов в управлении губерниями и провинциями.
3. Ответ на третий вопрос предполагает раскрытие причин появление новых высших органов управления страной в период дворцовых переворотов, усиления полицейской регламентации государственного управления. Важно показать, в чем проявлялась нестабильность центральных государственных учреждений. Необходимо осветить процесс дальнейшей централизации и бюрократизации местного управления.
Занятие 2
1. Идеи «просвещенного абсолютизма» Екатерины II в области государственного управления
2. Реорганизация высшего и центрального управления в период правления Екатерины II
3. Становление городского государственного и общественного управления во второй половине XVIII в.
4. Реформы Екатерины Великой в сфере сословного управления (дворянского, церковного, крестьянского, казачьего).
Источники:
1. Записки императрицы Екатерины II. М. 1989
2. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999. Гл. XI
3. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996
Литература:
1. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII – в первой половине XIX века. М. 1994
2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений.М. 1984
3. Каменский А.Б. Под сенью Екатерины...: Вторая половина XVIII в. СПБ. 1992
4. Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М. 1994
5. Омельченко О.А. Становление абсолютной монархии в России. М. 1986
6. Российская государственность: исторический аспект. М. 1995
Тема 5. Российское государственное управление в первой половине XIX века.
1. Условия и проекты развития государственного управления
2. Реорганизация высших органов управления России
3. Система центральных учреждений. Министерская реформа.
4. Местное управление в первой половине XIX в.
Источник:
1. Российское законодательство Х-ХХ вв. М. 1986
2. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996.
3. Сперанский М.М. Проекты и записки. М. 1961
4. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Нижний Новгород. 1994
5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999.
Гл.XII
Литература:
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. 1978
Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М. 1993.
Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия: политическая история России первой половины XIX столетия. М. 1990.
Сафонов М.М. Проблемы реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII-XIX вв. Л. 1989
Троицкий М.М. Третье отделение при Николае I. Л. 1990
Тема 6. Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ (вторая половина XIX века).
1. Высшие органы государственного управления
2. Развитие министерской системы центрального управления
3. Органы местного самоуправления. Расширение функций и изменение их структуры.
4. Управление национальными окраинами Российской империи во второй половине XIX века.
Источник:
1. Российское законодательство Х-ХХ вв. М. 1986
2. Политическая история России. Хрестоматия. М. 1996
3. Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Нижний Новгород. 1994
4. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999. Гл.XII
Литература:
Вселенский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов. 1969
Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М. 1990.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия. М. 1970.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. 1978
История государственного управления в России. М. 1997
Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М. 1993.
Тема 7. Государственное управление в условиях политических перемен
(1905-февраль 1917 гг.).
1. Изменения в высшем звене государственного управления. Создание Государственной Думы: основные принципы ее функционирования и роль в политической жизни страны.
2. Система органов центрального управления
3. Влияние первой мировой войны на российскую государственность
4. Временное правительство и Советы. Кризисы системы «двоевластия»: причины и итоги.
Источники:
1. Витте С.Ю. Воспоминания. Т. 1-3. М. 1994
2. Милюков П.Н. Воспоминания государственного деятеля. М. 1990
3. Отречение Николая II. Воспоминания очевидцев. Документы. М. 1990
4. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. М. 1984-1994
5. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М. 1989
Власть и реформы. От самодержавной к Советской России. СПб. 1996
Гайда Ф.А. Механизм власти Временного правительства (март-апрель 1917 г.) // Отечественная история. 2001. №2.
Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 г. Реформы и революция. СПб. 1991
Герасименко Г.А. Первый акт народовластия в России: общественные исполнительные комитеты. М. 1992
Герасименко Г.А. Трансформация власти в России в 1917 г. // Отечественная история. 1997. №1.
Демин В.А. Государственная дума в России (1906-1917 гг.): Механизм функционирования. М. 1996
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений России. М. 1983
Зырянов П.Н. Российская государственность в XIX-начале ХХ в. // Свободная мысль. 1993. №8.
Измозик В.С. Временное правительство. Люди и судьбы // Вопросы истории. 1994. №6.
Интеллигенция у власти: Временное правительство в 1917 г. Международный семинар историков // Отечественная история. 1999.№4.
Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М. 1997
Старцев В.И. Революция и власть. Петроградский Совет и Временное правительство в марте -= апреле 1917 г. М. 1978
Флоринский М.Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны (Совет министров в 1914-1917 гг.). Л. 1988
Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. М. 1996
Тема 8. Становление советской системы государственного управления в период Гражданской войны (1917-1920 гг.)
1. Создание РСФСР. Конституция 1918 г.
2. Высшие и центральные органы управления
3. Организация советской власти на местах
4. Антибольшевистские правительства: история создания, формы организации, итоги деятельности.
Источники:
1. Деникин А.И. Очерки русской смуты. М. 1995
2. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
3. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте // Вопросы истории. 1990. №6-12; 1991. №1-12.
4. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск – Москва. 1997
Верт Н. История Советского государства. М. 1992
Городецкий Е.Н. Рождение Советского государства. М. 1987.
Гармиза В.В. Крушение эсеровских правительств. М. 1970
Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленности: очерки истории ВСНХ. 1917-1932. М. 1966
История советской Конституции. М 1957
История государственного управления в России. / Под ред. Проф. А.Н. Марковой. М. 1997
Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917-декабрь 1991 г. М. 1994
Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М. 1986
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М. 1990
Портнов В.П. ВЧК. 1917-1922. М. 1987.
Тема 9. Государственное управление СССР в 20-30-х гг. ХХ века.
1. Образование СССР. Конституция 1924 г.
2. Изменения в высшем и центральном звеньях советского государственного управления. Влияние политических и экономических факторов (20-е – первая половина 30-х гг.).
3. Установление административно-командной системы управления. Ее характерные черты и правовые основы.
4. Становление советской номенклатуры
Источники:
5. Декларация об образовании СССР. Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
6. Основной закон (Конституция) СССР 1924 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
7. Конституция (Основной закон) СССР. 5 декабря 1936 г. // Съезды советов в документах. 1917-1936. В 3 т. Т. 3. М. 1960.
8. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923-1991: Историко-биографический справочник / Авт.-сост. В.И. Ивкин. М. 1999
9. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М. 1999
Литература:
Административно-командная система управления. Проблемы и факты. Сборник научных трудов.
Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Новосибирск – Москва. 1997
Верт Н. История Советского государства. М. 1992
Вселенский М. Номенклатура // Новый мир. 1990. № 6
Гимпельсон Е.Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ // Отечественная история. 1993. № 2.
Джузеппе Боффа. История Советского Союза. М.: «Международные отношения», 1990. Т.1.
Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленности: очерки истории ВСНХ. 1917-1932. М. 1966.
Исаев И.А. История государства и права России. М.: «Юрист», 1994