30) Унитарное гос-во понятие признаки, виды
Унитаризм самая простая форма территориальной организации государства. Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство частей этого государства не имеют статуса государственного образования. В составе унитарного государства могут находиться отдельные автономные национально-государственные образования, имеющие ряд атрибутов собственной государственности. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус единиц административно-территориального деления; они управляются на основе законов принимаемых центральными органами; их территория может быть изменена простым общегосударственным законом без согласия местных органов и местного населения.
Существуют две разновидности унитарных государств: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан).
Признаки унитарного государства:
1) Состоит из административно-территориальных единиц, полностью зависящих от центральной власти.
2) Имеется единое гражданство, территория, Конституция, органы государственной власти, право и т.д.
3) Существует 2 вида унитарных государств: а) формально децентрализованные – региональные органы управления формально независимы от центра, а фактически их деятельность подчинена контролю центральных органов государственной власти (Япония, Великобритания, Новая Зеландия); б) открыто централизованные – управление в регионах осуществляет должностное лицо назначаемое центральной властью (Финляндия, Швеция, Норвегия).
4) В состав УГ могут входить автономии, имеющие особый правовой статус (Испания (область басков), Италия (Сицилия, Сардиния).
35) Понятие и основные принципы избирательного права:
2 смысла:
- в обьективном- это сист. правовых норм регламентирующих порядок и условия проведения выборов в органы гос. власти и м/с
-в субъективном: это право конкретного лица учавствовать в выборах ат.ж. в референдуме
Активное избир. право
Пассивное избирательное право
Выборы- это способ формирования орг. гос. власти и м/с а т.ж. занятия определненных должностей, обеспечивающий представительный хар-тер выбираемым органам и лицам.. виды выборов: всеобщ., региональные, муницип, прямые косвенные,многостепенные, полные, частичные, очередные, внеочередные, альтернативные, безальтернативные, повторные.
Принципы избирательного права: это основополагающие идеи и начала определяющие его сущность и обеспечивающие избирательный процесс
Пр. всебщности избир. права: субъективное избирательное право предоставляется каждому гражданину по достижению определенного возраста( 18,16,20) пассивн(35,40 для президента). Неизбираемость, несовместимость
Пр. равенства избирательного права- установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результат выборорв и одинаковые возможности.
Пр. свободные выборы- возможность без какого бы то ни было вмешательства сделать свой выбор, относительно ц=участия или неучастия выборах
Прямые и косвенные выборы. прямые выборы- непосредственное избрание гражданами св. представителей в орг. гос-ва и отдельных должностных лиц. косвенные выборы: это выбор который проводится специальной создаваемой для этого избирательной коллегией
Пр. альтерноативности: на одно депут место должны претендовать несколько лиц
Пр. тайного голосования
36) Избирательный процесс: понятие и стадии:
Избирательный процесс это урегулированное законом и др. соц. нормами Дея-ть граждан органов организаций по подготовке проведению выборов в орг. гос. власти и м/с
Стадии:
Назначение даты выборов: в конституции, президент
Формирование избирательных округов: ( избирательные округа- это территориальные еденицы объединяющие граждпан для избрания в орг. гос. власти или м/с
3 вида избирательных округов( одномандатные многомандатные, общегосударственные
Создание избирательных участков
Формирование избирательных органов( парламентом, правительством,м/с, или на постоянной основе
Регистрация избирателей. Составление списков, автоматически либо через подачу соответствующего заявления
Выдвижение и регистрация коандидатов
Предвыборная агитация
Голосование6 в вых. день
Подсчет голосов и установление результатов выборов
37) Мажоритарная избирательная система: понятие, разновидности, оценка
Мажоритарная избирательная система: предполагает, что избиратель голосует за одного из кандидатов и избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей, а все остальные не получают мандатов
Виды:
абсолютного большинства: 50% + 1 голос, всех признанных действительными голосов в данном округе( но это не всегда вуозможно, поэтому проводятся 1-й и 2-й туры)
Квалифицированного большинства: получение еще большего числа голосов 5/3, 2/3 ит.д
Относительного большинства: необходимо получить больше голосов чем другие депутаты, но необязательно больше половины. Эта система работает, если на выборах в данном избирательном округе балатируются только 2 депутата
38) Пропорциональная избирательная система, понятие разновидности, оценка.
Пропорциональная избирательная система: распределение мест в парламенте или органах м/с между партиями в пропорциональной зависимости от числа поданных за нее голосов избирателей.
Распределение мест осуществляется в соответствии с устанавливаемой квотой. Она определяется после подсчета общего кол-ва поданных и признанных действительными голосов, путем деления кол-ва голосов на число выборных мест, приходящихся на данный избирательный округ. Напр. если в округе подано 100 тыс. голосов и подлежит замещению 4 депутатских места, то избирательная квота будет равна 25 тысячам( 100:4). После определения избир. квоты каждый партийный список получает столько мандатов, сколько аких квот укладывается в собранном количестве голосов.
Система наибольшего среднего, система голосования по перефирициям.
Эта избирательная система отражает более точно соотношение политических сил во время выборов.
39) Смешанные избирательные системы понятие, оценка
Сочетают в себе элементы мажоритарной и пропорциональной. На такой основе проходят выборы в Бундестаг ФРГ, когда ½ его депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства в половине избирательных округов, на которые делится территория, а другая половина- по пропорциональной системе по спискам, выдвигаемым партиями в каждой земле. Победителем в округе объявляется кандидат, получивший относительное большинство голосов. При такой системе большинство мандатов получают крупные партии, даже при незначительном перевесе сил.
40) Референдум: понятие виды, порядок и условия проведения
Референдум- это головсование избирателей не за определенное лицо, а за или против проекта определенного решения
виды:
По месту проведения: общегосударственные, региональные, местный референдум)
По степени обязательности ( обязательный, факльтативный)
По предмету ( конституционный, законодательный, международно-правовой)
По времени проведения ( допарламенский, послепарламенский)
По правовым последствиям ( консультативный, постанавляющий, утверждающий, отменяющий)
Не моет проводится в условиях ЧП, военного положения или осадочного, он признается состоявшимся, если в нем принятии участие большинство избирателей.
41)Место и роль главы гос-ва в гос. механизме
Главой гос-ва явл-ся лицо, занимающее формально высшее место в иерархии гос. институтов и осуществляющее верховное представительство страны как во внутриполитической жизни, так и на международной арене.
В большинстве стран функционирует единоличный глава гос-ва коем явл-ся наследственный монарх, либо выборный президент.
В монархиях: св. тиул по наледству, роль монарха определяется в зав-ти от разновидности монархии
В странах содружества: функционирует по парламенскому образцу, но продолжают формально главой гос-ва признавать британского монарха
В республиках: выборный президент его статус и политическая роль зависит от разновидности от вида республики