лица, в отношении которых материалы протокольной формы переданы в суд в соответствии со ст. 426 УПК Украины[27];
осужденные в других областях к лишению свободы, прибывшие для отбытия наказания в данную область;
граждане Украины, осужденные судами других государств, независимо от состава преступления и вида наказания;
Следует разграничивать основания для постановки на учет и формы документов для постановки на учет. К первым следует отнести процессуальные индивидуально-правовые акты правоприменительных органов (суд, прокуратура, органы внутренних дел). Это постановления о привлечении в качестве обвиняемого, приговор суда, санкционированные прокурором протоколы, составленные в соответствии со ст. 426 УПК Украины (дела протокольной формы досудебной подготовки материалов), постановления о возбуждении оперативно-розыскного дела, постановления о задержании лица, подозреваемого в бродяжничестве[28]. На основании перечисленных документов заполняются учетные формы, а именно:
алфавитная карточка формы 1;
розыскная карточка;
алфавитная карточка формы 1а на лицо, задержанное по подозрению в занятии бродяжничеством;
дактилокарта;
извещение об осужденном (арестованном);
уведомление о помиловании осужденного;
уведомление о внесении изменений в анкетные данные лиц, состоящих на учете;
уведомление об осужденном (взятом под стражу) иностранце;
заключение о восстановлении родовых данных;
постановление органа следствия (дознания) о закрытии уголовного дела по основанию реабилитации;
оправдательный приговор суда;
справка соответствующей формы о результатах рассмотрения дела в суде;
уведомление соответствующих органов иностранных государств о привлечении к уголовной ответственности граждан Украины;
Все заполненные формы передаются органом их составившим в Управления (отделы) оперативной информации при ГУМВД, УМВД, УМВДТ для обобщения, усовершенствования структуры и содержания учетов, отработки методики и тактики их применения с целью предотвращения преступления, их раскрытия и расследования.[29]
Обнаруженные неопознанные трупы подлежат обязательной регистрации. В этих целях заполняется два экземпляра разработанных опознавательных карт и к ним прилагаются дактилокарты трупа. В опознавательной карте указывается пол, возраст трупа (на вид), время его обнаружения и время наступления смерти, дается подробный «словесный портрет», описываются особенности зубного аппарата, указываются характерные приметы как самого трупа, так и имеющейся на нем одежды и обнаруженных при нем вещей, фиксируются найденные документы. На карты наклеиваются три фотоснимка (в фас, левый и правый профиль). Фотоснимки делаются после туалета трупа. Если труп скелетирован, то череп направляется в Главное управление НИЭКЦ МВД Украины для реконструкции по нему лица.
Учет лиц, пропавших без вести, тесно связан с учетом неопознанных трупов. Со слов заявителей, сообщивших об исчезновении человека, заполняется опознавательная карта. В ней указываются анкетные данные, «словесный портрет», состояние зубного аппарата, характерные приметы, дается описание одежды, в которую был одет пропавший без вести, обстоятельства исчезновения. При постановке на учет без вести пропавшего он предварительно проверяется по учету неопознанных трупов. Таким образом, как мы видим, учетные карточки на неопознанных трупов и на лиц пропавших без вести во многом симметричен, что позволяет производить проверку как лица пропавшего без вести в реестре неопознанных трупов, так и наоборот, проверять обнаруженный неопознанный труп в реестре лиц, пропавших без вести.
Учет лиц, совершивших преступления.
Учету подлежат все лица, совершившие преступление, если в деле принято одно из следующих решений, являющихся юридическим основанием для постановки на учет:
прокурором утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено прокурором в суд (ст. 232 УПК Украины);
прокурором утверждено обвинительное заключение и уголовное дело направлено в суд согласно ст. 430 УПК Украины.
Учету также подлежат лица, совершившие преступление, однако уголовные дела в отношении которых закрыты по причине смерти обвиняемого (п.8 ст. 6 УПК Украины) либо направлены в суд для решения вопроса об освобождении их от уголовной ответственности по следующим основаниям:
вследствие акта амнистии (п. 4 ст. 6 УПК Украины);
в связи с изменением обстановки (ст. 7 УПК Украины);
в связи с деятельным раскаянием (ст. 7-2 УПК Украины);
в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим, с применением к несовершеннолетнему мер принудительного характера, с передачей лица на поруки (ст. ст. 8, 9, 10 УПК Украины);
по окончании сроков давности (ст. 11-1 УПК Украины).
Учет украденных, утерянных и изъятых номерных вещей и изделий
Учет украденных, утерянных и изъятых номерных вещей и изделий (часы, фото-, кино-, видеотехника, автомототранспорт, мобильные телефоны, прочее имущество с инвентарными номерами) осуществляется путем описания признаков и номера объекта, его материала, цвета, степени эксплуатации и.т.п. В картотеке карточки классифицируются по виду объекта, его моделью, номерами, прочими признаками. На номерную вещь или документ заполняется информационно-поисковая карта, которая направляется в региональный ИЦ. Если при проверке выясняется, что похищенная вещь состоит на учете как изъятая или изъятая вещь состоит на учете как похищенная, об этом информируются заинтересованные органы. При отсутствии в картотеке сведений о проверяемой вещи, один экземпляр карты направляется в ГНИЭКЦ МВД Украины, а второй оставляют в местной картотеке. Если номерная вещь состоит из деталей (механизмов), имеющих самостоятельные номера, на каждую вещь (механизм) составляется дополнительная карта. В основу учета положены внешние, очевидные, зрительно воспринимаемые признаки. Для изделий из драгоценных металлов, предметов антиквариата, как правило, характерно наличие хорошо различимых признаков их изготовления, реставрации, пробы, выявление и фиксация которых не требует экспертно-криминалистических познаний, применения соответствующих средств и методов (разумеется, за исключением случаев уничтожения или подделки номеров). Признаки таких объектов регистрации описываются непосредственно следователями и работниками оперативных аппаратов в отличие от криминалистических учетов, когда информационные признаки объектов выявляются, как правило, путем специальных исследований или экспертиз, хотя ведутся эти учеты не только в экспертно-криминалистических подразделениях, но и в информационных центрах органов внутренних дел.[30]
Что касается автомототехники и прочих транспортных средств, то существует проблема защиты от хищения техники, не подлежащей регистрации в Государственной автомобильной инспекции. К такому транспорту в городских условиях относятся, в частности, мотороллеры (скутера) и велосипеды. Легкий вес, наличие большего количества идентичных образцов, а также отсутствие регистрации делает их уязвимыми в отношении хищений. Существующее постановление Кабинета Министров Украины[31], предусматривающее выдачу удостоверений водителя на транспорт, не подлежащий учету (транспортные средства с объемом двигателя до 50 см3), на мой взгляд, не в полной мере решает эту проблему, поскольку регистрирует водителя, а не транспортное средство. Кроме того, этот законопроект не охватывает велосипеды, что практически делает невозможным возврат похищенного имущества законному владельцу. Очевидно, что в данных ситуаций недостаточно одних только мер по криминалистической регистрации, поскольку требуется комплексный подход, направленный на ограничение условий для совершения преступлений, в частности, направленный на усовершенствование способов защиты имущества, его иммобилизацию (обездвиживание) – т.к. невозможность перемещать в пространстве предмет совершения преступления делает невозможным и саму кражу, которая является тайным лишением собственника возможности владеть имуществом. Попытка уменьшить количество хищений такого рода автомототранспорта предпринята в совместном приказе Министерства юстиции Украины и Министерства внутренних дел №4/5839 от 21.01.1999 г.[32]. В соответствии с данным приказом с целью пресечения незаконного приобретения и реализации транспортных средств при государственной регистрации удостоверении доверенностей ГП «Держинформюст» Минюста Украины и Управление ГАИ МВД должны обеспечить взаимодействие между Единым реестром доверенностей и базы данных о похищенном транспорте.
Регистрация похищенного имеет большое значение и в тех случаях, когда обнаружение каких-то предметов у задержанного не вызывает сомнений в том, что эти предметы были ранее похищены, однако следователю неизвестно, где, у кого и когда совершено хищение[33].
1. Белкин Р.С. Курс криминалистики. – М.: Юрист, 1997
2. Возгрин В.А. Введение в криминалистику: История, основы теории, библиография. – СПб.: Юридический центр Пресс. – 2003
3. Волынский А.Ф., Россинская Е.Р. Криминалистическая регистрация (лекция). М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1993
4. Инструкция о порядке формирования, ведения и использования оперативно-справочного и дактилоскопического учета в органах внутренних дел и органах (учреждениях) уголовно-исполнительной системы Украины, утвержденной приказом МВД Украины, Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний от 23.08.2002 г. № 823/188