При одном подходе, поскольку брокер проводит лишь предварительную оценку надёжности потенциального заёмщика, то достаточным методом влияния на брокера в целях повышения качества его работы будет отказ в заключении кредитного договора и лишение брокера, соответственно, вознаграждения в части процентов от сделки.
Другой подход предполагает более жёсткую политику в отношении брокера, а именно возможность предусмотреть в договоре с брокером условие о неустойке в случае ненадлежащего исполнения договора, в том числе при представлении недостоверных сведений о потенциальном заёмщике. Однако в случае рассмотрения спора в судебном порядке банк будет обязан доказать каждый факт ненадлежащего исполнения договора брокером.
В том случае, если брокер действуетв интересах клиента, лица, которое намерено взять денежные средства в кредит, действия брокера могут быть следующими:
- выявление действительной воли клиента, какие именно условия кредитного договора устроят клиента наилучшим образом
- оказание услуги в форме финансовой консультации – о рынке кредитования в регионе, о тенденциях развития кредитования,
- предоставление информации в рамках пожеланий клиента о существующих на рынке кредитных продуктах и об условиях выдачи таких кредитов.
После принятия потенциальным заёмщиком решения о направлении оферты в банки, представляющие интересующие потенциального заёмщика финансовые продукты, брокер осуществляет проверку наличия у клиента необходимых для выдачи кредита документов, в том числе, наличие зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, предварительно оценивает ликвидность и стоимость недвижимости (для этих целей может привлекаться и независимый оценщик), определяет, насколько соблюдены нормы составления документов, оценивает доход заёмщика, и насколько указанный заёмщик может удовлетворять требованиям банка. После этого брокер может сформировать полный пакет документов для подачи в банк заявки о выдаче кредита, брокер также может заполнять анкету заёмщика, подготовить иные сопутствующие документы.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О кредитных историях" от 30.12.2004 № 218-ФЗ пользователь кредитной истории – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, получившие письменным или иным способом документально зафиксированное согласие субъекта кредитной истории на получение кредитного отчёта для заключения договора займа (кредита). Ипотечный брокер не может запрашивать напрямую кредитный отчёт потенциального заёмщика, поскольку не выдаёт ему заём. Кредитный отчёт может запросить банк при рассмотрении заявки потенциального заёмщика, в которой заявитель укажет о своём согласии на представление его кредитного отчёта банку-кредитору. Однако в том случае, если ипотечный брокер хочет удостовериться в том, что потенциальный заёмщик надлежащим образом исполнял свои обязанности по ранее полученным им кредитам и займам, он может предложить потенциальному заёмщику предоставить брокеру для ознакомления его кредитный отчёт, запрошенный потенциальным заёмщиком в бюро кредитных историй самостоятельно.
Затем брокер может по доверенности от заявителя о выдаче кредита передать заявку в банк.
Указанные действия охватываются предметом договора возмездного оказания услуг, поскольку клиента брокера в данном случае интересует непосредственно услуга по предоставлению информации и подготовке пакета документов.
Если же воля клиента направлена не только на указанные действия, но и на заключение кредитного договора от его имени, в его интересах, то предмет договора уже включает в себя представительство и расширяется.
В этой ситуации отношения клиента и ипотечного брокера можно оформить агентским договором по модели поручения. Указанный договор регулируется совокупностью норм Гражданского кодекса РФ об агентском договоре и договоре поручения (главами 52 и 49 ГК РФ соответственно).
Брокер также может участвовать в подготовке документов для регистрации обременения недвижимости в управлении Федеральной регистрационной службы.
Таким образом, ипотечный брокер может оказывать целый комплекс разнородных услуг, объединённых общей целью – выдача кредита, обеспеченного ипотекой.
Брокер может осуществлять и сбор необходимых документов для проведения сделки купли-продажи: получить, по доверенности от потенциального заёмщика:
- технический паспорт на строение, здание, сооружение, квартиру и т.д.,
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на недвижимое имущество,
- справку об отсутствии задолженности по оплате жилья
- иные документы.
Брокер также может оказывать консультационные услуги в отношении условий договоров страхования и договоров об оказании услуг оценки закладываемого имущества, а в случае заключения с ним агентского договора – соответственно, заключить договоры оценки и страхования имущества от имени принципала – потенциального заёмщика (заказчика, страхователя).
Лишь после проведения всех указанных действий пакет документов для банка готов и после согласования банк заключает кредитный договор, обеспеченный ипотекой.
В тех случаях, когда потенциальным заёмщиком является физическое лицо, гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги ипотечного брокера исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, он является потребителем. И на отношения брокера с потребителем дополнительно распространяется Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1. В частности, при ненадлежащем оказании услуги ипотечным брокером (например, брокер допустил ошибки в оформлении документов), потребитель будет вправе требовать по своему выбору безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги, соответствующего уменьшения цены услуги либо безвозмездного исполнения заново, возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами. Кроме того, потребитель сможет требовать возмещения причинённых ему убытков, а также взыскания установленной законом неустойки за нарушение сроков оказания услуг в размере не менее трёх процентов от цены оказания услуги.
Необходимо обратить внимание на то, что и договор возмездного оказания услуг, и агентский договор являются возмездными договорами. Вне зависимости от того, кто является заказчиком/принципалом брокера – банк или клиент – он обязан оплатить действия брокера. Как правило, размер вознаграждения определяется в процентном соотношении к сумме изыскиваемого кредита, однако необходимо учесть, что в том случае, если услуга будет оказана, но потенциальный заёмщик не достигнет результата, то есть кредит по какой-либо причине не будет ему выдан, это ещё не будет означать возможности отказаться от оплаты услуг брокера.
Потенциальный заёмщик либо банк в любом случае обязаны оплатить оказанные брокером услуги, даже в том случае, если банк отказал потенциальному заёмщику в выдаче ипотечного кредита
В договоре возмездного оказания услуг между банком и брокером можно предусмотреть следующий порядок определения вознаграждения – некая минимальная сумма за оказанные услуги и переменная составляющая в процентах от цены заключенных сделок по выдаче кредита.
Несмотря на то, что действующие правовые нормы позволяют достаточно подробно урегулировать отношения, связанные с оказанием услуг ипотечного брокера, в этой области есть ещё некоторые вопросы.
В России комплекс услуг ипотечного брокериджа зачастую оказывают подразделения либо так называемые дружественные структуры риэлторских контор. Это вызвано тем, что при ипотеке жилых домов и квартир, приобретённых за счёт кредита банка, необходимо найти такую недвижимость, которая может устроить банк, а в этих случаях наиболее полной информацией владеют, как правило, только риэлторские агентства.
Однако тут для риэлтора велик соблазн продать именно ту квартиру, которая интересует его, а не клиента "дружественного" брокера, соответственно, ипотечный брокер, получая вознаграждение за содействие в продаже имущества, негласно заинтересован в определённом результате, который может не вполне соответствовать интересам потенциального заёмщика.
Например, что касается правового регулирования деятельности страховых брокеров, то в отношении их деятельности в законе прямо установлен запрет ситуации, когда страховой брокер действует одновременно в интересах и страхователя, и страховщика (но не иных лиц!).
Возможно, для большей гарантированности соблюдения морально-этической чистоты деятельности ипотечного брокера исключительно в интересах одного из клиентов будет законодательно установленный запрет одному и тому же брокеру участвовать в возмездных договорных отношениях одновременно с банками и с потенциальными заёмщиками, а также риэлторскими агентствами.
Поэтому в данной ситуации представляется целесообразным рекомендовать законодательно закрепить основы деятельности ипотечных брокеров и гарантии оказания их услуг, в том числе требование о публичном сообщении, в чьих интересах действует ипотечный брокер.
Вопрос своеобразного "конфликта интересов" брокера лежит скорее в плоскости морально-этической, чем в плоскости правовой, но всё-таки представляется возможным предпринять попытку урегулировать ситуацию в рамках договора, предусмотрев ответственность брокера за ненадлежащее исполнение его обязанностей, например, обязанность возместить убытки в случае заключения сделки, менее выгодной для клиента, чем если бы брокер действовал добросовестно и исключительно в интересах клиента; либо ответственность за умышленное сокрытие всей интересующей клиента информации, на основе которой клиент принимает решение. Но учитывая характер предоставляемых услуг, доказать недобросовестность ипотечного брокера будет практически невозможно, поэтому такое условие в договоре может являться лишь фактором, внутренне удерживающим брокера от злоупотреблений.
В заключение можно отметить, что в условиях мирового финансового кризиса, вызванного несовершенством финансовых институтов, в том числе института ипотечного кредитования, роль компетентных посредников, владеющих наиболее полной информацией о меняющемся рынке, значительно возрастает и может стать для многих ипотечных брокеров отличной возможностью для укрепления деловой репутации.