2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.
Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).
Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами национального парка.
Дозорно-сторожевая служба на территории участковых лесничеств осуществляется силами государственных инспекторов и временных пожарных сторожей.
Обнаружение лесных пожаров проводится в процессе наземного патрулирования в сочетании с авиапатрулированием.
3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
Разработка планов тушения лесных пожаров
Заключается в установлении:
1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;
2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;
3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;
5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;
6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.
Тушение лесных пожаров
1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.
2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.
3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.
4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.
5) Локализация очага пожара.
6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказа Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказа Рослесхоза от30.06.1995 г . № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».
Обеспечение своевременной ликвидации всех возникающих лесных пожаров на территории лесничества осуществляется рабочими пожарно-химической станции 2 типа (место базирования Троицкое участковое лесничество), государственными инспекторами и другими сотрудниками национального парка.
В дальнейшем с целью улучшения организации тушения пожаров в Гассинском участковом лесничестве планируется организация пункта сосредоточения пожарного инвентаря.
В случае ЧС к тушению привлекаются силы, средства, люди и транспорт предприятий Нанайского муниципального района согласно оперативного плана.
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров. Объекты наглядной агитации и благоустройства земель лесного фонда в известной степени будут давать необходимую
информацию по соблюдению природоохранных требований на территории парка и обеспечат некоторую комфортность для отдыхающих в лесах.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт государственных инспекторов с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу" рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
В целях экологического воспитания учащихся школ лесных посёлков рекомендуется организовать на территории лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества.
Организация работы школьных лесничеств осуществляется в соответствии с “Положением о школьном лесничестве” (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от пожарной опасности в лесу по условиям погоды определены приказом МПР от 06.02.2008 г. № 32 (пункты 10-14 приложения 1).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
Регламентом предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на профилактику лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидацию силами и средствами лесопожарных служб национального парка.
Оснащение лесопожарных служб транспортом, оборудованием, средствами тушения и радиосвязи при соответствующей организации обеспечат оперативное тушение лесных пожаров на малых площадях (не более 0,5 га).
Таблица 15п
Объемы ежегодных мероприятий по противопожарному устройству лесов
| Наименование мероприятий | Ед. изм. | Проектируется на 3 года |
| 1. Предупредительные мероприятия | ||
| Постоянные стенды, витрины | -“- | 1 |
| Устройство витрин, аншлагов и панно | -“- | 30 |
| Ремонт аншлагов | шт | 15 |
| Организация и содержание контрольных постов | -“- | 3 |
| Авиапатрулирование территории парка | га | 340575 |
| Наземное патрулирование территории парка | га | 86830 |
| Организация мест отдыха, костровых площадок, устройство площадок для ночлега туристов | шт. | 20 |
| Ремонт мест отдыха, костровых площадок | -“- | 60 |
| Создание противопожарных водоемов | -“- | 1 |
| Ремонт противопожарных водоемов | -“- | 1 |
| Устройство подъездов к источникам воды | -“- | 2 |
| Устройство водозаборных площадок | -“- | 2 |
| Организация школьных лесничеств | шт | 1 |
| 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров | ||
| Создание дорог противопожарного назначения | км | 5 |
| Ремонт дорог противопожарного назначения | км | 90 |
| Строительство мостов | шт. | по мере необходимости |
| Ремонт мостов | -“- | по мере необходимости |
| Создание минерализованных полос | км | 10 |
| Уход за минерализованными полосами | км | 60 |
| Разрубка квартальных просек | км | 350 |
| Расчистка квартальных просек | км | 60 |
| 3. Организация связи | ||
| 4.1. Приобретение и установка радиостанций типа: | шт. | |
| -стационарных | -“- | |
| -переносных | -“- | 10 |
| -мобильных | -“- | 2 |
| 4. Дозорно-сторожевая служба | ||
| 5.1. Организация маршрутов патрулирования | шт./ км | 4/600 |
| 5.2. Наем временных пожарных сторожей | чел. | - |
| 5.3. Установка и содержание вышек с теленаблюдением | шт. | - |
| 5. Мероприятия по борьбе с пожарами | ||
| Организация и оснащение ПХС 2 типа | шт | 1 |
| Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) | -“- | 2 |
В Положении о пожарно-химических станциях (М.,1997) приведена примерная структура и численность команд ПХС и примерный перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за ПХС в зависимости от их типов.