- Порядок и периодичность проведения проверки знаний, норм и правил.
- Оформление протоколов.
2.3.3. Порядок осуществления авторского надзора.
2.3.4. Техническая оснащенность, в т.ч. наличие компьютерной техники, программное обеспечение или разработанные методики гидравлических расчетов газопроводов и выбору оборудования.
2.4. Контроль качества проектирования
2.4.1. Порядок получения исходных данных на проектирование и их оценка. Наличие исходных данных:
- решение местного органа власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
- наличие объекта на схеме газоснабжения города, населенного пункта;
- акт выбора трассы;
- технические условия, в которых должно быть указано, к существующему или проектируемому газопроводу "разрешается присоединение" и место присоединения;
- минимальное и максимальное расчетное давление газа, в т.ч. до и после газорегуляторного пункта (ГРП), установки (ГРУ);
- срок действия технических условий;
- исходные данные по оборудованию;
- материалы монографических и инженерно - геологических изысканий, сведения о коррозионной активности грунтов и наличии блуждающих токов;
- наличие геоподосновы с обозначением коммуникаций, фундаментов зданий и т.д.
2.4.2. Соответствия требованиям, нормам и правилам одного - двух из выполненных проектов, в т.ч. по содержанию и составу проектной документации.
2.4.3. Наличие в проектных решениях:
- мероприятий по охране труда и обеспечению требований безопасности;
- мероприятий по электро-, взрыво- и пожаробезопасности;
- требований к изготовлению и монтажу, защите газопроводов от коррозии;
- разделов по газоснабжению, по оборудованию контрольно - измерительными приборами и средствами автоматизации, по электрохимической защите, вентиляции, освещению, электроснабжению, по организации строительства.
2.4.4. Организация архивного хранения проектной документации.
2.5. Осуществление производственного контроля за соблюдением норм, правил, состоянием технической безопасности
2.5.1. Организация системы производственного контроля и ответственности за качеством проектных работ.
2.5.2. Проверка и удостоверение главным инженером проекта (ГИП) соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам и стандартам.
2.5.3. Наличие журнала рекламаций и выполнение мероприятий по устранению и предотвращению нарушений требований Строительных норм и правил, государственных стандартов и других нормативных документов по проектированию.
2.6. Оценка полноты выполнения предписаний, ранее выданных представителями органов Госгортехнадзора России, в предписаниях по результатам проводимого предварительного надзора за строительством объектов газового хозяйства.
III. НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Надзорная деятельность за строительством (монтажом, пусконаладкой) систем газоснабжения имеет два направления: надзор за организационной, технической возможностью и готовностью строительно - монтажной, наладочной организации выполнять свои функции и надзор за качеством выполнения строительно - монтажных работ (предварительный надзор за строительством и реконструкцией объектов газовых хозяйств).
При осуществлении надзора за организационной, технической возможностью и готовностью строительных, монтажных, пусконаладочных организаций выполнять заявленные виды деятельности проверяется:
3.1. Организационное, нормативно - техническое обеспечение деятельности предприятия
3.1.1. Наличие основополагающих документов:
- лицензии Госгортехнадзора России на проведение строительно - монтажных или пусконаладочных работ в газовом хозяйстве;
- Положения (Устава) организации;
- должностных и производственных инструкций, обеспечивающих безопасное проведение работ.
3.1.2. Нормативное и методическое обеспечение производства строительно - монтажных работ:
- наличие действующих нормативных документов, Строительных норм и правил, Государственных стандартов, норм, регламентирующих все выполняемые организацией работы;
- наличие разрешений Госгортехнадзора России на применяемое при строительстве, монтаже, пусконаладке отечественное или импортное оборудование.
3.1.3. Организационное и техническое обеспечение производства строительно - монтажных работ на объектах газового хозяйства:
- обеспеченность производства работ персоналом, подготовленным и аттестованным установленным порядком;
- наличие постоянно действующей экзаменационной и аттестованной в установленном порядке комиссии, назначенной в соответствии с "Положением о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России" (РД 01-24-93), утвержденным Госгортехнадзором России 19.05.93;
- подготовка специалистов и рабочих (в т.ч. сварщиков) в соответствии с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве. Соответствие порядка подготовки и аттестации сварщиков требованиям Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, утвержденным Госгортехнадзором России 30.10.98; выборочно проверить знания обязанностей у рабочих и специалистов;
- наличие мероприятий по технике безопасности и повышению качества сварочных и изоляционных работ;
- организация порядка производства земляных работ в городах и населенных пунктах строительными организациями, в том числе протоколов проверки знаний у специалистов и рабочих по этим вопросам;
- наличие приказа о присвоении номера или шифра (клейма) каждому сварщику;
- осуществляется ли строительно - монтажной организацией контроль наличия экспертного заключения по качеству проектов, получаемых от заказчика или непосредственно от проектной организации, в части соответствия их требованиям правилам и нормам безопасности;
- наличие в составе строительной организации специализированный участок, осуществляющий работы по монтажу защитных установок от электрохимической коррозии на вновь строящихся подземных газопроводах;
- наличие порядка организации строительства защитных установок одновременно со строительством газопроводов;
- наличие технических средств для выполнения сварочных и изоляционных работ, укладки и засыпки подземных газопроводов, заготовки монтажных узлов и их транспортировки и др.;
- организация проведения механических испытаний пробных (допускных) стыков и контрольных, сваренных каждым сварщиком, занятым на сварке газопроводов;
- выполнение ранее выданных предписаний территориальных органов Госгортехнадзора России: меры, принятые к нарушителям, не выполнившим мероприятия по ранее выданному предписанию;
- осуществление производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием технической безопасности при производстве.
3.1.4. Организационное и техническое обеспечение производства пусконаладочных работ на объектах газового хозяйства (для пусконаладочных организаций):
- наличие проектно - технической документации, технических условий, технологических и методических указаний на проведение пусконаладочных работ;
- наличие постоянно действующей комиссии по проверке знаний норм и правил у специалистов и работников предприятия;
- организация технической учебы. Порядок и периодичность проведения проверки знаний норм и правил, должностных инструкций работниками предприятий. Правильность оформления протоколов;
- наличие технических средств для проведения пусконаладочных работ на газовом оборудовании;
- своевременность проверки и поверки контрольно - измерительных приборов, используемых при проведении пусконаладочных работ;
- организация архива по хранению приемо - сдаточной документации, документов, разрешающих пусконаладочные работы на конкретных объектах;
- осуществление (реализация) системы производственного контроля за соблюдением требований норм и правил, состоянием технической безопасности и противоаварийной устойчивости при проведении пусконаладочных работ на газовом оборудовании;
- выборочно проверить знание инструкций и методов безопасного проведения работ и их выполнение работниками пусконаладочного предприятия;
- проверка наличия разрешений Госгортехнадзора России на применение отечественного и импортного газового оборудования перед производством пусконаладочных работ;
- мероприятия противоаварийного характера при проведении работ на действующем оборудовании. (При выполнении пусконаладочной организацией работ на действующем газовом оборудовании проверяется выполнение требований раздела Правил безопасности в газовом хозяйстве "Газоопасные работы".)
3.2. Предварительный надзор за строительством и реконструкцией объектов газового хозяйства
При обследовании строящихся объектов газового хозяйства необходимо проверить:
3.2.1. Наличие в строительно - монтажной организации графиков строительства объектов в каждом календарном месяце с выделением в них работ, подлежащих контролю территориальными органами Госгортехнадзора России. Передаются ли эти графики ежемесячно территориальным органам Госгортехнадзора России и городским газовым хозяйствам, обеспечивается ли их соблюдение.
3.2.2. Наличие проекта на строящийся объект и соответствие его требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве и соответствующим нормам Строительных норм и правил.
3.2.3. Наличие согласования проекта с эксплуатационной организацией газового хозяйства и предприятия "Подземметаллзащита".
3.2.4. Регистрацию объекта в территориальных органах Госгортехнадзора России и сверить сообщение строительно - монтажной организации о начале работ на данном объекте.
3.2.5. Наличие в проекте на подземные газопроводы раздела по защите от электрохимической коррозии, где должна быть запись проектной организации о соответствии выполненного проекта требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве и Строительных норм и правил, роспись главного инженера строительно - монтажной организации о разрешении производства работ по данному проекту. Предусмотрена ли в проектах на подземные газопроводы установка контрольных пунктов для измерения потенциалов на газопроводах относительно грунта.