10. Необходимо увеличить срок, на который предоставляется первое рабочее место, до 3- лет, для того чтобы уравнять статус тех, кто приобрел профессию за счет государственного заказа и тех, кто обучался за счет иных источников. В связи с этим часть 1 ст. 197 КЗоТ необходимо изложить в такой редакции: «Трудоспособной молодежи – гражданам Украины в возрасте от 14 до 18 лет после окончания или прекращения учебы в общеобразовательных, профессиональных учебно-воспитательных учреждениях и высших учебных заведениях, окончания профессиональной подготовки или переподготовки, а также после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы предоставляется первое рабочее место на срок не менее трех лет».
11. Предлагается в законодательном порядке закрепить определенный процент бронирования рабочих мест непосредственно для несовершеннолетних. Учитывая современные экономические реалии, возможно, следовало бы из предусмотренных в Законе «О занятости населения» 5 процентов забронированных рабочих мест для социально незащищенных слоев населения 2 процента нормативно закрепить для трудоустройства несовершеннолетних.
12. С целью более оперативного привлечения молодежи к общественному труду и сочетания ее интересов с интересами предприятий, а также более рационального использования забронированных рабочих мест, целесообразно установить недельный срок для реализации направления, выданного несовершеннолетнему органом по трудоустройству. В случае не использовании полученного направления в этот недельный срок необходимо выяснить причины пропуска указанного срока, в случае их уважительного характера, указанный семидневный срок может быть продлен.
13. В соответствии со статьей 25 КЗоТ Украины при заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, прописке и документы, представление которых не предусмотрено законодательством.
Необходимо ввести ответственность за нарушение должностными лицами предприятий, учреждений, организаций указанной нормы, дополнив ст.25 КЗоТ Украины частью второй следующего содержания:
«Должностные лица, требующие при заключении трудового договора указанные сведения и документы, несут дисциплинарную ответственность, а в случае причинения гражданину материального или морального вреда возмещают его на основании решения суда. Размер возмещения определяется судом».
14. Необходимо четко определить срок, в течении которого работодатель обязан исполнить обязанности, предусмотренные ст.29 КЗоТ Украины, изложив часть первую этой статьи в следующей редакции:
«До начала работы по заключенному трудовому договору собственник или уполномоченный им орган обязан в течение рабочего дня с момента заключения указанного договора» и далее по тексту.
15. Необходимо произвести унификацию правового регулирования случаев работы по совместительству несовершеннолетних. Работа по совместительству должна быть разрешена государством несовершеннолетним наравне с другими группами работников, но с ограничением рабочего времени.
Предлагаем дополнить XIII главу КЗоТ Украины новой статьей следующего содержания: «Несовершеннолетним гарантируется трудоустройство по совместительству.
Продолжительность работы по совместительству не может превышать для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 12 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, которые работают в период каникул) – 6 часов в неделю.
Ограничения на совместительство для несовершеннолетних вводятся руководителями предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюзными комитетами в отношении профессий и должностей с особыми условиями и режимом труда, дополнительная работа на которых может привести к последствиям, которые негативно отражаются на состоянии их здоровья и безопасности производства».
16. Ученический трудовой договор - это соглашение между учеником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным ним органом, по которому ученик обязуется в течение определенного срока освоить определенную профессию, специальность, определенную настоящим соглашением, а собственник обязуется организовать обучение, создать благоприятные условия для успешного овладения учеником соответствующей профессии, специальности безвозмездно или за вознаграждение, а также выплачивать ученику вознаграждение за выполненную работу и предоставить после окончания обучения работу при наличии вакансий по приобретенной профессии, специальности.
На наш взгляд, необходимо ввести обязательную письменную форму заключения ученического трудового договора и внести соответствующее изменение в п.6 ст. 24 КЗоТ Украины, изложив его следующим образом:
«6) при заключении ученического трудового договора;» , а п. 6 считать п.7 ст. 24 КЗоТ Украины.
Также считаем необходимым разработку типового ученического трудового договора с учетом требованиям действующего законодательства.
17. С момента приема несовершеннолетнего работника на работодателя возлагается такая специфическая обязанность, как ведение учета работников, не достигших 18-тилетнего возраста. Правила такого учета закон не устанавливает. Наличие данного учета позволяет определить круг лиц, которые на определенный момент пользуются льготами как несовершеннолетние. В целях наиболее полного учета всех интересов несовершеннолетнего работника кроме даты рождения необходимо учитывать сведения об образовании, состоянии здоровья и характере заключенного трудового договора. Получение у работника сведений, необходимых для ведения такого учета не должно рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
18. Статью 46 КЗоТ предлагаем дополнить частью второй, сформулировав её следующим образом: «В случае выявление органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде нарушения ограничений относительно работы несовершеннолетнего, совершенного с обоюдного согласия несовершеннолетнего работника и организатора труда, по требованию этих органов собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан отстранить от работы как несовершеннолетнего, так и лицо, допустившее нарушение, до его устранения».
11. Статью 191 КЗоТ Украины необходимо частью второй следующего содержания:
«Если в результате медицинского осмотра окажется, что работа, на которую направлен молодой гражданин Украины в счет брони, противопоказана ему по состоянию здоровья, то ему должна быть предложена другая подходящая работа. Обязанность найти подходящую работу указанному гражданину возлагается на собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им органе по согласованию с органом, направившим работника на работу».
19. Считаем, что часть вторая ст.38 КЗоТ Украины требует изменений, которые должны закрепить гарантию оставления на работе несовершеннолетнего в случае принятия им необдуманного решения о прекращении трудового договора. Поэтому часть 2 ст. 38 КЗоТ Украины необходимо изложить следующим образом:
«Если работник по истечении срока предупреждения об увольнении не оставил работы и не требует расторжения трудового договора, собственник или уполномоченный им орган не в праве уволить его по поданному раннее заявлению, кроме случаев, когда на место совершеннолетнего работника приглашен другой работник, которому в соответствии с законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора».
20. Целесообразно установить ограничение на увольнение несовершеннолетних по п. 2 ст. 40 КЗоТ Украины. Это необходимо для того, чтобы несовершеннолетние граждане не могли быть уволены в случае обнаружившегося несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Пункт 2 статьи 40 КЗоТ следует изложить в такой редакции: «2) обнаружившегося несоответствия совершеннолетнего работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо несоответствия работника по состоянию здоровья, препятствующего продолжению данной работы».
21. Статью 42 КЗоТ Украины следует дополнить положением о том, что при равных условиях производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе должно отдаваться и несовершеннолетним работникам
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте http://www.mydisser.com/search.html
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституція України. Затверджена Законом України від 28.06.1996 р. № 254/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996.- № 30.- ст. 141.
2. Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді: Указ Президента України від 06.10.1999 р. № 1285 // Офіційний Вісник України. – 1999. - № 40.
3. Про внесення змін до Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”: Закон України від 23.09.2000 р. № 1613-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 27. – ст. 211.
4. Про зайнятість населення: Закон України від 01.03.1991 р. № 803-ХІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 14. – ст. 170.
5. Кодекс законів про працю України: затверджений Законом УРСР від 10.12.1971 р. № 322-VІІІ // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – додаток до № 50. – ст. 375.
6. Власенко Н., Костриця В. Праця дітей в Україні // Праця і зарплата. – 2000. - № 27. – С. 6 – 7.
7. Прощаков В., Рута П. Дитяча праця: право неповнолітніх чи їхня експлуатація // Праця і зарплата. – 2001. - № 2. – С. 12 – 13.
8. Филиппов Ф. Социолог о молодежи. - М. Научная мысль, - 1977.
9. Григорьева З.Д. Теоретические основы правового регулирования труда молодежи в СССР: Учебное пособие по спецкурсу. – Пермь: ПГУ, 1988. – 79 с.
10. Громова И.А., Иконникова С.Н., Лисовский В.Т. Молодежь в обществе // Человек и общество. Социальные проблемы молодежи. – Л.: ЛГУ, 1969. – 97 с.