2. Социальный: информация выступает в качестве важного стимулятора изменения качества жизни, формируется и утверждается «информационное сознание» при широком доступе к информации.
3. Экономический: информация составляет ключевой фактор в экономике в качестве ресурса, услуг, товара, источника добавленной стоимости и занятости.
4. Политический: свобода информации, ведущая к политическому процессу, который характеризуется растущим участием и консенсусом между различными классами и социальными слоями населения.
5. Культурный: признание культурной ценности информации посредством содействия утверждению информационных ценностей в интересах развития отдельного индивида и общества в целом.
При этом Мартин особо подчеркивает мысль о том, что коммуникация представляет собой «ключевой элемент информационного общества».
Мартин отмечает, что, говоря об информационном обществе, его следует принимать не в буквальном смысле, а рассматривать как ориентир, тенденцию изменений в современном западном обществе. По его словам, в целом эта модель ориентирована на будущее, но в развитых капиталистических странах уже сейчас можно назвать целый ряд вызванных информационной технологией изменений, которые подтверждают концепцию информационного общества.
К таким изменениям относят:
· структурные изменения в экономике, особенно в сфере распределения рабочей силы;
· возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте;
· возросшее осознание важности информации;
· растущее осознание необходимости компьютерной грамотности;
· широкое распространение информационной технологии;
· поддержка правительством развития компьютерной микроэлектронной технологии и телекоммуникаций.
· создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.
В свете этих изменений, как считает Мартин, «информационное общество можно определить как общество, в котором качество жизни так же как перспективы социальных изменений и экономического развития в возрастающей степени зависят от информации и ее эксплуатации. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в сфере информации и знания».
Таким образом, дать определение информационного общества достаточно трудно, но мы сформулируем его основные обобщающие характеристики:
· наличие информационной инфраструктуры, состоящей из трансграничных информационно-телекоммуникационных сетей (ТИТС) и распределенных в них информационных ресурсов как запасов знаний;
· массовое применение персональных компьютеров, подключенных к ТИТС;
· подготовленность членов общества к работе на персональных компьютерах и в ТИТС;
· новые формы и виды деятельности в ТИТС или в виртуальном пространстве;
· возможность практически каждому члену общества получать из ТИТС оперативную, полную, точную и достоверную информацию;
· практически мгновенная коммуникация каждого члена общества с каждым, каждого со всеми и всех с каждым;
· трансформация деятельности средств массовой информации (СМИ), интеграция СМИ и ТИТС, создание единой среды распространения массовой информации — мультимедиа;
· отсутствие географических и геополитических границ государств-участников ТИТС, «столкновение» и «ломка» национальных законодательств стран в этих сетях, становление нового информационного права и законодательства.
Следует понимать, что информационный сектор экономики или индустрия информации в широком смысле не является и не может рассматриваться как основа жизнедеятельности общества даже на современном этапе. Однако вовлеченные в сферу этого вида деятельности ресурсы велики, информационная индустрия развивается быстрыми темпами и стала ведущим сектором экономики. Именно поэтому страны оценивают свой информационный потенциал и разрабатывают программы информатизации. Это обеспечивает сегодня устойчивость экономики в целом.
Информатика буквально на глазах одного поколения превращается в фундаментальную науку об информации и информационных процессах не только в технических системах, но также и в обществе. Информационные технологии, повышая эффективность использования информационных ресурсов, выступают не только как важнейший инструмент деятельности в информационной сфере, но и как мощный катализатор развития научно-технического прогресса.
Информатизация общества в полной мере зависит от развитости системы информации. Среднегодовые темпы роста объема продаж на информационном рынке составляли 16-25%. Информационные ресурсы стали приобретать стратегическое значение. Не случайно уже на период 1990—1994 гг. Советом Европейского сообщества был принят план создания рынка информационных продуктов и услуг, предусматривающий формирование внутреннего рынка информационных услуг к началу 1993 г.
Мировое сообщество приступило к созданию глобальной информационной инфраструктуры, гуманитарная цель которой — обеспечение гражданам доступа к информационным ресурсам мира. Глобализация — это долгосрочный процесс, и это не только рост интернационализации, предполагающий возрастающее взаимодействие суверенных национальных экономик. Это значительно большее, означающее рост взаимозависимости и взаимопроникновения человеческих отношений наряду с ростом интеграции социоэкономической жизни. Часто глобализацию представляют только как экономический фактор, который проявляется в тесной связи рынков, валют и корпоративных организаций. Но это и социальный, культурный и политический фактор, призванный ответить на угрозы и вызовы выживанию человечества.
Начало масштабной информатизации в США тесно связано с именем Альберта Гора, который видел в этом процессе способ избавления государства от хронических болезней: несвязности в управлении, организационной неразберихи и кризиса финансовой системы. Администрация Б. Клинтона приоритетным направлением своей деятельности сделала развитие национальной информационной инфраструктуры, считая, что США вступили в период перехода от постиндустриального к информационному обществу. В 1993 г. правительство США подготовило доклад с планами развития национальной информационной инфраструктуры (Agenda for Action). Для изучения проблем, связанных с построением национальной информационной инфраструктуры, были предложены девять руководящих принципов:
· поощрение частных инвестиций;
· концепция универсального доступа;
· помощь в технологических инновациях;
· обеспечение интерактивного доступа;
· защита личной жизни, безопасности и надежности сетей;
· улучшение управления сектором радиочастот;
· защита прав интеллектуальной собственности;
· координация государственных усилий;
· обеспечение доступа к государственной информации.
С этого времени правительство США стало считать развитие национальной и глобальной информационных инфраструктур приоритетным направлением своей политики. Государству рекомендовалось действовать по следующим направлениям.
· поощрять частные инвестиции: устранять барьеры на пути частных инвестиций, способствовать инвестиционным инициативам в телекоммуникационном и информационном рынках; принимать законы и правила регулирования, которые не дискриминационны относительно этих процессов;
· поддерживать конкуренцию в сфере формирования новых технологий, услуг связи, коммуникаций;
· обеспечивать всем поставщикам информационных услуг доступ к оборудованию, сетям и сетевым услугам на недискриминационной основе. При этом процесс принятия единых стандартов должен быть открытым и происходить с участием заинтересованных производителей;
· осуществлять оптимальное административное и законодательное регулирование процессов информатизации.
Европейское сообщество в 1994 г. поставило задачу построения информационного общества в число наиболее приоритетных. Был подготовлен план действий, который определил стратегию движения Европы к информационному обществу:
· либерализация телекоммуникационного сектора экономики;
· обеспечение социальной ориентации общества, поддержка региональных инициатив с целью достижения согласованного развития;
· новые действия в области образования;
· поддержка европейской индустрии производства содержания (контента);
поддержка научных программ.
Как уже описывалось выше, новые информационные технологии расширяют права граждан путем предоставления оперативного доступа к разнообразным информационным ресурсам, увеличивают возможности граждан участвовать в процессах принятия политических решений и следить за действиями правительства (электронное правительство), предоставляют возможность активно производить, искать, доставлять и использовать информацию. Однако эти потенциальные возможности не становятся реальными сами по себе. Здесь нужна активная позиция государства.
В 2000 г. была принята Окинавская хартия глобального информационного общества, главной целью которой является ликвидация международного неравенства в области информации, а в апреле 2002 г. на сессии Исполнительного совета был представлен доклад «О сохранении цифрового наследия».
Масштабность и глобальный характер информатизации сформировали новый современный инструмент государственного управления — государственную информационную политику, направленную на управление процессами трансформации общественных отношений в условиях информатизации. Предметом регулирования государственной информационной политики выступает процесс формирования и развития информационной сферы и ее системообразующих факторов.