. Оценка эффективности мелиоративных проектов (стр. 2 из 3)
o социально-экономические (повышение продуктивности угодий, получение дополнительного дохода, создание современной инфраструктуры, повышение занятости населения и пр.),
o экологические (создание культурных ландшафтов, обеспечивающих экологическую их устойчивость, предотвращение процессов деградации земельных угодий, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, здоровья населения и т.д.) цели.
Проекты мелиорации земель имеют следующие специфические особенности, подлежащие учету при экономическом обосновании:
o оценка эффективности мелиоративных проектов производится, как правило, по приросту чистого дохода, представляющего собой разность сумм чистого дохода «с мелиорацией» и «без мелиорации», в связи с чем требуются обоснование и расчет чистого дохода, как с мелиорацией, так и без мелиорации;
o при оценке эффективности возможный риск учитывается не при дисконтировании денежного потока, а при расчете выручки от реализации сельскохозяйственной продукции;
o мелиоративные проекты, как правило, имеют длительный жизненный цикл, а также этапы проектирования, строительства, окультуривания и эффективного использования, на которых система функционирует с разными результатами;
o возможно несовпадение интересов землевладельцев и землепользователей и инвесторов проектов;
o сельскохозяйственное предприятие, выращивающее и перерабатывающее продукцию, всегда является участником проекта;
o расходы службы эксплуатации мелиоративной системы учитываются в расчетах как затраты общества и государственного бюджета;
o мелиоративные инвестиционные проекты, как правило, решают проблемы сохранения и восстановления плодородия и охраны окружающей среды, поэтому оценка производится с учетом экологического результата, достигаемого проектом;
o в проектах мелиорации нередко решаются вопросы комплексного использования водных ресурсов (например, производство электроэнергии на гидростанции, строящейся при плотине водозаборного сооружения или подача воды на промышленное, коммунальное и сельскохозяйственное водоснабжение из проектируемых водохранилищ и(или) каналов оросительных систем, поэтому такие проекты требуют комплексной оценки.
При оценке эффективности МИП расчетный период совпадает с жизненным циклом проекта и состоит из периодов проектирования, строительства, окультуривания (т.е. времени производства работ по улучшению химических и физических свойств мелиорируемых земель и повышению их плодородия), освоения (урожайность достигает запроектированного уровня) и эффективного использования мелиорируемых земель. Моментом прекращения проекта для оросительных и осушительных систем считается момент физического износа основной части производственных фондов. Для проектов агролесомелиорации момент прекращения определяется сроком службы лесных полос, для химической мелиорации – сроком прекращения действия мелиорантов, для культуртехнической- восьмилетним сроком после проведения соответствующего комплекса мероприятий по окультуриванию.
Ситуацию «с проектом» рассматривают в том же расчетном периоде, что и ситуацию «без проекта». Для оценки эффективности МИП расчетный период разбивается на шаги длительностью 1 год.
1.4 Оценка социально-экологической эффективности мелиоративных инвестиционных проектов.
Социально-экономический ущерб – это дополнительные средства, которые расходуются обществом в результате увеличения заболеваемости населения различными болезнями вследствие экзогенных процессов и из-за необеспеченности трудоспособного населения рабочими местами.
Эколого-экономический ущерб – это ущерб, наносимый природной среде экзогенными явлениями, возникающими в природе как непрерывно происходящий процесс, без влияния антропогенных факторов, так и с участием человека (антропогенный и техногенный фактор).
Социально-экономический результат – это экономия средств, достигаемая в результате осуществления МИП в сферах здравоохранения и использования трудовых ресурсов.
Эколого-экономический результат – это стоимостная оценка ущерба, который предотвращается осуществлением МИП:
o защитой земель от плоскостной водной и ветровой эрозии;
o защитой земель от линейной водной эрозии;
o защитой земель от затопления, заболачивания, подтопления, засоления и эрозии водами мелиоративных систем;
o защитой от затопления и подтопления поводковыми водами рек земель населенных пунктов, инженерных коммуникаций, строительством водохранилища с противопаводковой аккумулирующей емкостью и (или) защитных дамб (величина наносимого среднемноголетнего ущерба определяется по специальным методическим рекомендациям;
o очисткой коллекторно-дренажных и сбросных вод оросительных (осушительных) систем перед сбросом их в водные источники (реки, ручьи, озера);
o защитой рыбных запасов водотоков строительством рыбозащитных сооружений;
o сохранением экологических функций почвенного покрова в результате защиты земель от линейной водной эрозии, от смыва паводковыми водами рек;
o улучшением состояния окружающей среды результате функционирования защитных лесных полос при агролесомелиорации и на оросительных системах.
Осуществлением МИП, как правило, не ликвидируется полностью эколого-экономический ущерб, наносимый водным ресурсам. В этой связи эколого-экономический ущерб осуществления МИП представляет собой разность сумм стоимостной оценки ущербов, наносимых «без проекта» и «С проектом». В соответствии с вышеизложенным при оценке общественной эффективности МИП учитывается:
o в оттоке «без проекта» - стоимостная оценка социально-экономического и эколого-экономического результатов, которые могут иметь место до осуществления проекта;
o в оттоке от инвестиционной деятельности «с проектом» - стоимостная оценка социально-экономического и эколого-экономического результатов, которые могут иметь место после осуществления проекта.
В результате осуществления МИП орошения (осушения) земель и соблюдения на них агротехники выращивания сельскохозяйственных культур будет происходить постепенное наращивание мощности плодородного слоя почвы. Получаемый при этом эколого-экономический результат в стоимостном выражении оценивается по площади мелиорации нетто, мощности ежегодного прироста плодородного слоя почвы и затратами, которые требуются на воспроизводство 1м3 плодородного слоя почвы.
Ежегодный прирост слоя почвы, достигаемый в результате мелиорации земель, определяется по разности наращивания мощности плодородного слоя почвы «с мелиорацией» и «без мелиорации». Параметры возможного ежегодного прироста мощности плодородного соя почвы, достигаемого соблюдением агротехники выращивания сельскохозяйственных культур при мелиорации и без мелиорации, принимаются на основе рекомендаций зональных и (или) специализированных научно-исследовательских организаций.
Стоимость почвенной массы, прироста за год в среднемноголетнем ряду на площади мелиорации определяется по формуле:
Спот=П∙(Сг+Су)
Сг =
Су =
,где
Спот – стоимость плодородной почвенной массы, наращенной за год площади мелиорации;
П – площадь мелиорации нетто, га;
Сг – стоимость гумуса, наращенного за год на каждом гектаре площади мелиорации;
Су – стоимость накопленных за год на каждом гектаре площади мелиорации;
Км - объемная масса плодородного слоя почвы, принимается равным 1,1-1,2т/м3;
Ко – коэффициент перевода вносимых органических удобрений в подстилочный навоз;
Кк – коэффициент, учитывающий качество гумуса плодородной почвенной массы, который определяется по соотношению гуминовых- и фульвокислот. Показатель зависит от типа почв.
М – мощность плодородного слоя почвы, наращиваемого за год в среднемноголетнем ряду, в см (показатель принимается на основе рекомендаций специализированных организаций;
Г – содержание гумуса в плодородном слое почвы, %;
Е – образование гумуса из подстилочного навоза, %;
А, Ф и К – количество, соответственно азота, фосфора и калия, которые содержатся в одной тонне плодородной почвенной массы переводе в действующее вещество, кг (показатели принимаются по данным результатов исследования земель подлежащих мелиорации;
Цоу – стоимость органических удобрений с учетом приобретения, транспорта, складирования, внесения и НДС, руб/т;
2. Возможности применения математических методов при исследовании мелиоративных систем.
Применение математических методов в мелиоративных и технико-экономических исследованиях включает использование математики как эффективного инструмента изучения инженерных и экономических процессов.
Главные преимущества математики как средства научного познания раскрываются при построении математических моделей, заменяющих исследуемые системы. Модель, как один из трех элементов процесса моделирования, опосредствует отношения познающего субъекта и познаваемого объекта. Логико-математическая модель представляет собой определенную систему математических отношений и логических выражений, отражающих существенные свойства исследуемых систем, а структурная модель отражает внутреннюю организацию объекта: его составные части, внутренние параметры, их связи с внешней средой.
При функционировании системы при определенных начальных условиях ожидается достижение желаемого, наилучшего результата. В случае неудачи с помощью системного анализа определяются составляющие, явившиеся ее причиной и мероприятия их устраняющие.