готовит заключения по представлению Генерального прокурора РФ о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности;
организует аналитическую работу по проблемам парламентских процедур в Совете Федерации, в том числе с использованием опыта парламентов иностранных государств, государств – участников СНГ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.1
Заседание комитета, комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседание проводит председатель или заместитель председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Место проведения заседания определяется соответствующим комитетом, о чем уведомляются члены Совета Федерации. Внеочередное заседание комитета, комиссии Совета Федерации созывает председатель комитета, комиссии либо по своей инициативе, либо по поручению Председателя Совета Федерации или заместителя Председателя Совета Федерации, координирующего работу данного комитета, либо по предложению не менее одной четверти от общего числа членов комитета, комиссии.2
Деятельность комитетов и комиссий осуществляется на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
Процедурные решения комитета, комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов, решения комитета о созыве внеочередного заседания Совета Федерации – 2/3 общего числа членов комитета, остальные решения – большинством общего числа членов комитета, комиссии.3
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в соответствии с Конституцией РФ Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, являющиеся постоянно действующими органами соответствующих палат, осуществляющие определенные функции относящиеся к их ведению. Так, в частности, Совет Федерации осуществляет подготовку заключений по принятым Государственной Думой федеральным законам, и способствуют реализации положений Конституции РФ и федеральных законов, а комитеты Государственной Думы осуществляют функции контроля за реализацией законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из всего выше изложенного, можно определить сущность и роль Федерального Собрания в системе органов государственной власти РФ.
Федеральное Собрание – Парламент РФ, высший законодательный и представительный орган государственной власти, состоящий из двух палат – Государственной Думы и Совета Федерации. Характеристика Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно является, прежде всего, выразителем интересов и воли народа, а как законодательного то, что основополагающей функцией его деятельности является принятие законов.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она формируется в результате прямых и всеобщих выборов по мажоритарной системе. Половина от общего состава Государственной Думы избирается по одномандатным избирательным округам; вторая половина – по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, которые выдвигаются избирательными объединениями или партиями.
Совет Федерации и Государственная Дума избирают из своего состава Председателей, которые ведают внутренним распорядком соответствующих палат.
Весьма важнейшими структурными подразделениями палат Совета Федерации и Государственной Думы являются образуемые ими комитеты и комиссии, которые являются постоянно действующими органами. Комитеты палат по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов; организуют проводимые палатами парламентские слушания; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к их ведению.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации. – М., 2006. – 64С.
2. Федеральный Закон «О Выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.12.2003г. № 175 – ФЗ.
3. Федеральный Закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.08.2000г. № 113 – ФЗ.
4. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998г. № 2134 – II ГД. - СЗ РФ , № 7.
5. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 09.06.1999г. № 259 – СФ. – СЗ РФ, № 24.
6. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – Парламент России//Государство и право. - 1999. – №6 . – С.96 – 98.
7. Адарчева Л.О. О совершенствовании законодательной деятельности Государственной Думы//Журнал российского права. – 2000. - № 3. – С.42-47.
8. Горобец В.Д. Система комитетов и комиссий палат Федерального Собрания//Государственное право. – 2002. - № 8. – С.33 – 38.
9. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ//Журнал российского права. – 2005. - № 8. – С.23 – 31.
10. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Совета Федерации//Правовая экономика. – 2005. - № 10. С.3 – 7.
11. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Государственной Думы//Конституционное и муниципальное право. – 2005. - № 6. – С.11 – 15.
12. Дмитриев С.В. Императивный депутатский мандат в России//Конституционное и муниципальное право. – 2001. - № 1. – С.38 – 41.
13. Кококтов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятия и структура//Правоведение. – 2001. - № 8.
14. Кривенко Л.Т. Право законодательной инициативы// Государство и право. – 1999. - № 8.
15. Крестьянинов Е.В. Особенности порядка принятия федеральных законов// Государство и право. – 2001. - № 2. – С.11 – 19.
16. Миронов С.м. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти//Журнал российского права. – 2003. - № 1. – С.3 – 8.
17. Сорокин С.С. Основные направления взаимодействия Совета Федерации и Государственной Думы//Закон и право. – 2005. - № 6. –С.7 – 9.
18. Савельева А.М. Законодательный процесс//Государство и право. – 2001. - № 4. – С.15 – 19.
19. Чиркин В.Е. Федеральное Собрание Парламент России//Государство и право. – 2000. - № 8. – С.113-114.
20. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. И доп. – М.: Норма, 2004. – 816с.
21. Габричидзе Б.Н., Чирнявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство торговая корпорация «Дашко и К», 2005. – 1124с.
22. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2004. – 587с.
23. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 432с.
1 Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М,2003.-164с.
1 Авакьян С.А. Федеральное Собрание-Парламент России//Государство и право.-1999.-№6.-С.97.
1 Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие.-М.: ИНФРА-М,2003.-166с.
1 Чиркин В.Е. Федеральное Собрание-Парламент России//Государство и право.-2000.-№8.-С.113.
1 Дмитриев С.В. Императивный депутатский мандат в России//Конституционное и муниципальное право.-2001.-№1.-С.38-39.
1 Авакьян С.А. Федеральное Собрание-Парламент России//Государство и право.-1999.-№6.-С.97.
2 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-4-е изд., изм. и доп.-М.: Норма, 2004.-420с.
1 Габричидзе Б.Н., Чирнявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2005.-802с.
1 Габричидзе В.Н. Конституционное право современной России: Учебник для вузов.-М.: Издательство «Дело и сервис», 2001.-253с.
2 Чиркин В.Е. Федеральное Собрание-Парламент России//Государство и право.-2000.-№8.-С.114.
1 ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 05.08.2000. №113-ФЗ
1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2004.-422-423с.
1 Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Совета Федерации//Правовая экономика.-2005.-№10.-С.4-5.
2 Регламент Совета Федерации: ст.7.
1 Габричидзе Б.Н., Чирнявский А.Г. Конституционное право Россиии: Учебник для вузов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2005.-817-818с.
1 Регламент Совета Федерации: ст. 10.
2 Габричидзе Б.Н., Чирнявский А.Г. Конституционное право Россиии: Учебник для вузов.-М.: Издательско-торговая корпорация «Дашко и К», 2005.-818с.
1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2004.-425с.
1 Гранкин И.В. Конституционно-првовое регулирование деятельности Совета Федерации//Правовая экономика.-2005.-№10.-С.6.
1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2004.-427-428с.
2 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-4-е изд., изм. и доп.-М.: Норма, 2004.-432-434с.
1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник.-3-е изд., перераб. и доп.-М.: Юристъ, 2004.-430-431с.
1 Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.12.2003г. № 175-ФЗ ст.83, ч. 5.