Содержание
1.1. Теоретические основы ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.. 6
1.2. Эволюция бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях России 12
1.3. Учет и отчетность бюджетных учреждений на современном этапе. 25
3.2. Эффективность учета и контроля финансирования бюджетных учреждений социальной сферы.. 77
Список использованной литературы и других источников информации.. 88
Актуальность темы обусловлена происходящими в последние десятилетия изменениями в экономике России, которые привели к коренному преобразованию всей экономической системы и одного из ее основных звеньев - бюджетной системы. В результате изменились условия хозяйствования не только коммерческих организаций, но и бюджетных учреждений. Соответственно возникла необходимость в коренном реформировании всей системы бухгалтерского учета, установленной законодательством Российской Федерации. Однако процесс реформирования учета не всегда успевает за развитием экономической ситуации в стране, при этом в наибольшей степени это относится к системе бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Если концепция реформирования бухгалтерского учета в коммерческих предприятиях и организациях в целом уже определена — наша страна последовательно идет по пути адаптации национального бухгалтерского учета согласно нормам международных стандартов финансовой отчетности, то в области бухгалтерского учета государственных средств и собственности в бюджетных учреждениях до сих пор наблюдается заметное отставание.
В ходе работы над проблемой были изучены труды ученых-специалистов, как западной научной школы, так и российской. В рамках западной научной школы были рассмотрены труды таких авторов, как Я. Вебер, А. Дейли, Х-У. Кюперр, X. Дидерих, Э. Майер, Р. Манн, Т. Рейхманн, Г. Пича, Х.И. Фольмут, П. Хорват, Д. Хан, А. Шмидт, Э. Шерма, Magnet J., Paysant A., Demeestere R., Spindler J., Isaia H., Burckel V., Cremiers V. и другие.
В период перехода РФ на рыночные отношения данная проблема заинтересовала и отечественных экономистов, таких как Н.Г. Ананькина, М.А. Бахрушина, Е. Данилочкина, В.Б. Ивашкевич, A.M. Карминский, В.М. Носов, И.В. Марынюк, В.Ф. Палий, Я.В. Соколов, А.Д. Шеремет.
Целью дипломной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета и контроля в бюджетных учреждениях Российской Федерации с учетом зарубежного опыта бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, его развития и эволюции принципов, стандартов, нормативно-правового регулирования и соответствия нормам МСФО.
Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- выделены задачи учета в бюджетных учреждениях в различные периоды истории, проведен анализ их связи с экономической политикой государства; показаны параллели с развитием системы учета в бюджетных учреждениях России;
- изучена нормативно-правовая база, определяющая принципы учета в бюджетных учреждениях в Российской Федерации;
- изучена взаимосвязь между бухгалтерским учетом в бюджетных и коммерческих организациях Франции и России; обоснована необходимость унификации учета на основе использования норм МСФО;
- проведен анализ организации учета, контроля и отчетности бюджетных учреждений;
- сформулированы основные направления совершенствования бухгалтерского учета и повышения эффективности системы учета и контроля в бюджетных учреждениях.
Объектом исследования является российская система бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.
Предметом исследования являются методология и организация бухгалтерского учета, контроля и отчетности в бюджетных учреждениях в Российской Федерации.
Информационная база исследования включает в себя нормативные документы Российской Федерации, в том числе Министерств Финансов Российской Федерации, Комитета по регламентации бухгалтерского учета и департамента бюджетного учета, а также отчетность российских бюджетных учреждений, международные нормы учета, теоретические и методологические труды отечественных и зарубежных исследователей.
Теоретическая и методологическая основа исследования состоит в использовании диалектического метода научного познания. Достоверность выводов и практических рекомендаций основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в исследованиях российских ученых и практиков в области бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. В российской экономической литературе мало изученными остаются вопросы теории и практики бухгалтерского учета и составления отчетности в бюджетных учреждениях.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть применены в процессе формирования методики бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Российской Федерации, в разработке новых инструкций и положений по его ведению.
Дипломная работа изложена на 93 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Список использованной литературы и других источников информации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. /Справочно-правовая система Консультант плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации/Справочно-правовая система Консультант плюс.
3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 № 129-ФЗ
4. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. № 34н
5. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.06.99 г. №178-ФЗ/Справочно-правовая система Консультант плюс.
6. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
7. Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
8. Закон Воронежской области от 11.10. 2001 г. № 625-ОД «О потребительской корзине Воронежской области – минимальном наборе продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
9. Закон Воронежской области от 30.12.2004 г. «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Воронежской области» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
10. Закон Воронежской области от 08.08.2005 г. №1097-ОД «О дополнительной социальной поддержке граждан в связи с рождением ребенка» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
11. Закон Воронежской области от 03.03.2005 г. №1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Воронежской области» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
12. Закон Воронежской области от 21.02.2007 г. №1418-ОД «О государственной социальной помощи населению в Воронежской области» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
13. Постановление Главы Администрации Воронежской области от 24.11.2006 г. №1436 «О порядке реализации ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг взамен предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих на территории Воронежской области, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в натуральном выражении» /Справочно-правовая система Консультант плюс.
14. Приказ Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Воронежской области от 21 февраля 2007 года № 49 «Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета Воронежской области на 2007 год и внесения изменений в нее» /Справочно-правовая система Консультант плюс. Указания о порядке составления и предоставления бухгалтерской отчетности, утвержденные приказом Минфина РФ от 13 января 2000 г., № 4н
15. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н) (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 24 марта 2000 г., 18 сентября 2006 г.)
16. Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации, утвержденные приказом Минфина РФ от 28.06.2000 № 60н
17. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Юнити, 2002. – 687 с.