2.4. Конгресс
Деятельность Конгресса федерации в главном исчерпывалась его законодательными полномочиями, предоставленными Конституцией. Численный состав Палаты представителей определялся принятой в XVIII в. квотой избирателей: 1 депутат на 30 тыс. граждан штата; в 1793 г. в Палате был 101 депутат. В дальнейшем число колебалось в зависимости от количества населения. Законодательные права федерального Конгресса постоянно расширялись, опираясь на доктрину «подразумеваемых полномочий» в государственных целях, записанную в Конституции. Наиболее важным здесь стало создание Национального банка, на который было возложено проведение централизованной финансово-денежной политики.
Законодательная процедура в Конгрессе во многом повторяла стиль работы британского парламента. В первые годы предварительное обсуждение проходило во всей палате. После 1-го чтения, ознакомительного, определялся особый редакционный комитет исключительно для составления предварительного текста законопроекта. Этот текст проходил постатейное 2-е чтение в Палате представителей. Затем проект печатали, и после этого он поступал на заключительное, 3-е чтение. Утвержденный законопроект направлялся в Сенат. При разногласиях двух палат выбирались особые группы для согласования. Голосование проходило различно опросом, разделением (вставанием), путем особых лиц-счетчиков, поименным. До 1868 г. применялось и голосование письменными бюллетенями. Процедура работы Конгресса основывалась на многочисленных правилах, прецедентах и традициях законодательных собраний колониального периода и бр
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституция Соединенных Штатов Америки сыграла значительную роль в развитии мировой цивилизации. В ней впервые были сформулированы и введены в политическую жизнь положения, бывшие прежде сугубо теоретическими идеями различных мыслителей. Основные принципы американского основного закона - разделение властей, федерализм и конституционный надзор - нашли свое отражение и в текущей российской Конституции.Вместе с тем Конституция США имеет значительные недостатки. Это слабая проработанность отдельных положений, которая ведет к решению дел согласно не букве, а духу Конституции; это и не очень демократический порядок избрания Президента и принятия поправок. В заключение можно сказать, что значение Конституции неоднозначно для различных периодов в истории США. В начальный период она носила исторически прогрессивный характер, поскольку способствовала развитию новых, капиталистических производственных отношений. В настоящее же время она выглядит как умеренно-демократический документ, по многим параметрам уступающий основным законам стран Западной Европы и других регионов современного мира.В результате раскрытия темы данной курсовой работы можно сделать следующие выводы:
1) Конституция США включает три компонента: преамбулу, семь статей и двадцать семь поправок.2) Вопросы конституционного права регулируются конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями Верховного суда США.3) Конституция США - жесткая конституция. Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат высшего законодательного органа - конгресса - либо специальным конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов.4) Конгресс США состоит из двух палат: палаты представителей и сената. Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы. В обеих палатах конгресса имеются партийные фракции большинства и меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций.5) Согласно конституции, исполнительную власть в федерации осуществляет президент. Президент и вице-президент США избираются косвенным путем - выборщиками сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано президентом более двух раз. Президент имеет важные полномочия по отношению к конгрессу: он обращается к нему с ежегодными посланиями о положении страны и рекомендует принятие определенных законов, созывает конгресс на чрезвычайную сессию, промульгирует законы и имеет право отлагательного вето, которое преодолевается обеими палатами. 6) Президент назначает высших должностных лиц; послов, федеральных судей с согласия сената.7) В США существуют две судебные системы: федеральная система и судебная система штатов. Обе они возглавляются верховными судами соответственно федерации и каждого штата. Судебная система США в соответствии с законом о судоустройстве 1789 г. состоит из трех звеньев: Верховного суда США, апелляционных судов (их 12) и окружных судов (94). Военные суды составляют особое звено федеральной системы. Федеральные суды создаются по решению конгресса. Главную роль в судебной системе США играет Верховный суд США.8) Субъектами федерации США являются 50 штатов. Территория США включает также острова Пуэрто-Рико (3,4 млн. жителей) и Гуам (110 тыс.). Острова Микронезии (Республика Палау, Соединенные Штаты Микронезии и др.) являются «ассоциированными государствами» с США. Штаты - это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США.При любом отношении к американской Конституции с точки зрения теории, необходимо признать ее величайшее практическое значение не только для США, но и всей цивилизации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Аптекер Г.А. История американского народа: колониальная эра. - М.: Проспект, 1996. – 496 с.
2. Аптекер Г.А. Американская революция. - М.: Проспект, 1998. – 367 с.
3. Война за независимость и образование США / Под ред. А.В. Севастьянова. - М.: Юристъ, 1999. – 541 с.
4. История Соединенных Штатов Америки / Под ред. В.Ю. Болховитинова. - М.: ИНФРА-М, 2003. – 563 с.
5. Иностранное конституционное право. Учеб. пособие / Под ред. В.В. Маклакова. - М.: Юристъ, 1996. – 785 с.
6. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII - XIX вв. / Под редакцией П.Н. Галанзы. - М.: Проспект, 2002. – 674 с.
7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник / Под ред. Б.А.Страшуна. - М.: БЕК,1995. – 647 с.
8. Конституция США / Комментарий Л.В. Сморгунова. – СПб.: Бизнес-центр, 1992. – 345 с.
9. Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. - М.: Юристъ, 1985. – 236 с.
10. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: учеб. для вузов по спец. и напр. «Юриспруденция». – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ТОН: ПРИОР, 1999. – Т.1. – 1999. – 528 с.
11. Согрин В.В. Идейные течения американской революции XVII в. - М.: Приор, 1991. – 422 с.
12. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; под ред. и со вступительной статьей О.А. Жидкова. - М.: Прогресс, Универс,1993. – 587 с.
13. Фурсенко А.А.. Американская революция и образование США. - М.: Юристъ, 1999. – 468 с.
14. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского; сост. В.Н. Садиков. – М.: Гардарика, 1998. – 412 с.