Волна протестов, митингов и демонстраций иранского студенчества за границей тегеранских студентов.
Репрессии и маневры властей. Попытки властей подавить растущее народное недовольство путем жестоких расправ и репрессий. Расправа над членами ЦК НПК и азербайджанскими демократами. Продолжение антиправитель-ственных выступлений молодежи и студенчества, забастовки рабочих, крестьянское движение. Поджоги поместий и разгром имущества помещиков, выступления против представителей местных властей и другие стихийные формы борьбы крестьян
Продажа шахских и государственных земель. Закон об ограничении земельной собственности (1960 г.).
Обострение политического кризиса. Попытки прави-тельства Эгбаля укрепить свое положение в стране. Открытое давление на избирателей и фальсификации во время выборов в меджлис 20-го созыва. Столкновения и убийства во время выборов со стороны полиции и жандармерии. Массовые протесты и возмущение в стране. Отставка правительства Эгбаля (29 августа 1960 г.). Отмена результатов выборов. Отставка депутатов меджлиса 20-го созыва. Сформирование нового правительства во главе с Шарифом Имами. Продолжение новым кабинетом внутренней политики правительства Эгбаля. Отставка правительства Имами (6 мая 1961 г.). Отмена повторных выборов в меджлис.
Назначение премьером крупного гилянского землевла-дельца Али Амини. Проамериканская позиция нового премьера. Предоставление шахом А. Амини особых полномочий.
Закон о земельной реформе 9 января 1962 г. обещания правительства Амини провести аграрную реформу и борьбу с коррупцией. Принятие закона о земельной реформе (9 января 1962 г.). Ограничение земель и угодий помещиков. Выкуп государством земель у помещиков сверх установленного законом максимума, распродажа их крестьянам-арендаторам в рассрочку. Выступление крестьян-арендаторов в сельскохозяйственные кооперативы. Непринятие правительством практических мер по осуществлению этого весьма ограниченного закона о земельной реформе. Обещание правительства вести борьбу с коррупцией. Арест некоторых видных лиц по обвинению в воровстве и взяточничестве. Ограниченный характер борьбы с коррупцией.
Движение за возврат к политике нейтралитета и активизация Национального фронта. Борьба демократических кругов Ирана, прогрессивной части национальной буржуазии против политики правительства Амини. Борьба за возврат к политике нейтралитета, критика участия Ирана в агрессивном блоке СЕНТО. Репрессии правительства против выступающих за возврат к политике нейтралитета. Активизация деятельности Национального фронта, объединяющего различные буржуазно-националистические группировки, и его борьба за независимую внешнюю политику, за пересмотр договора с МНК и обязательств Ирана по СЕНТО и двухстороннему военному соглашению с США. Требования Национального фронта «восстановления личных и общественных свобод» иранского народа, защиты конституции и проведения немедленных всеобщих и свободных выборов в меджлис. Поддержка требований народного фронта Национальной буржуазией, купечеством, ремесленниками, интеллигенцией, студенчеством, государственных служащих. Объявление НФ незаконным правительство Амини и призыв за свержение его. Отставка правительства Амини (18 июля 1962 г.).
***
Земельная реформа
Проведение правящими кругами реформ с целью разрядки внутриполитической напряженности и недопущения роста народного недовольства и социального взрыва. Требования США перестройки режима и частичной либерализации и реформирования жизни в Иране.
Референдум о реформах 26 января 1963 г. Сформи-рование правительства А. Алама (лето 1962 г.). Выработка правительством по указанию шаха 6 законопроектов:
1) проведение земельной реформы по всей стране;
2) национализация лесов; 3) продажа государственных фабрик и заводов для финансирования земельной реформы; 4) изменение закона о выборах в меджлис; 5) участие рабочих в прибылях предприятий; 6) создание «корпуса просвещения» для борьбы с неграмотностью в деревне.
Всеобщий референдум (26 января 1963 г.) по проведению вышеназванных реформ. Выступление шаха на открытии экономической конференции по итогам референдума и перспективах реформ в стране (27 февраля 1963 г.). Добавление 6 пунктам плана реформ дополнительных законов: 1) о создании «корпуса здравоохранения» для оказания медицинской помощи деревенским жителям; 2) о создании «корпуса тарвидж» («корпуса внедрения» новых, современных методов ведения сельского хозяйства); 3) о создании т.н. «ханейе энсаф» - «домов справедливости» - общественных судов в деревнях для рассмотрения и решения мелких дел; 4) о национализации водных источников; 5) о принятии программы реконструкции города и деревни с целью повышения уровня жизни; 6) о проведении административных реформ и другие.
Основные документы земельной реформы. Принятие Закона о земельной реформе (январь 1962 г.). Дополнение к закону о земельной реформе (январь 1963 г.). Утверждение инструкции о применении закона о земельной реформе (лето 1964 г.). Рассмотрение вопроса о порядке помещичьего землевладения и вакуфных земель.
Начало проведения земельной реформы и сопротивление крупных помещиков и реакционного духовен-ства. Начало проведения земельной реформы (конец 1962 г.). Создание специальной Организации земельной реформы и преобразование ее в особое министерство земельной реформы (в 1966 г.). Преобразование его в министерство по делам сельскохозяйственных кооперативов и деревень (в 1971 г.).
Недовольство и сопротивление со стороны крупных помещиков и реакционного духовенства в связи с проведением земельной реформы и указом шаха о предоставлении женщинам избирательных прав (3 марта 1963 г.). Спровоцированные выступления против земельной реформы в Керманшахе, Хорасане, Фарсе (ноябрь 1962 г.). Антиправительственные выступления племен (весна-лето 1963 г.). Проповеди реакционного духовенства, распространение листовок с призывами выступить против земельной реформы и предоставления женщинам избирательных прав. Массовые демонстрации в Тегеране 5-8 июня. Подавление выступлений полицией и войсками. Начало саботажа против земельной реформы. Серьезные трудности с финансированием земельной реформы. Принятие закона о продаже государственных фабрик и заводов (27 ноября 1962 г.) с целью обеспечения реформы средствами правительства. Осуществление реформы медленно, с задержкой объявленных сроков. Сохранение полуфеодальных отношений в деревне.
Закон 1969 г. о продаже земель мелких и средних помещиков. Утверждение шахом закона о продаже в рассрочку земель мелких и средних помещиков крестьянам, которые до этого арендовали их, или о разделе этих земель между помещиками и крестьянами пропорционально долям, на которые до этого делился урожай между помещиками и крестьянами-арендаторами ( январь 1969 г.). Саботаж выполнения этого закона помещиками. Принятие закона о продаже крестьянами земель общественных вакуфов и закона о создании сельскохозяй-ственных производственных кооперативов (апрель 1971 г.).
Результаты земельной реформы. Сельскохозяй-ственные переписи 1960 и 1971 гг.
Сельскохозяйственные кооперативы. Усиление роли сельскохозяйственных кооперативов после реформы. Начало создания новых кооперативов в ходе реформы (с 1963 г.). Создание Центральной организации сельскохозяйственных кооперативов. Структура и функции кооперативов.
Сельскохозяйственные акционерные общества. Орга-низация сельскохозяйственных акционерных обществ (середина 60-х гг.). Создание крупных сельских хозяйств в форме акционерных обществ, чтобы не допустить дробления земли и обеспечения применения сельскохозяйственных машин и современных методов ведения хозяйства.
Корпус «Тарвидж», сельские дома культуры «ханейе энсаф» («дома справедливости»). Создание корпуса внедрения современных методов ведения сельского хозяйства и благоустройства деревни («сепахе тарвидж»), на основе закона принятого меджлисом и сенатом в январе 1966 г. Указ шаха о создании сельских домов культуры (сентябрь 1968 г.) с целью проведения в деревнях лекций и праздников, организации детских садов, библиотек и демонстрации кинофильмов, проведения спортивных занятий, создания групп по ликвидации неграмотности. Создание «домов справедливости» - сельских общественных судов для рассмотрения местных дел, споров и тяжб для жителей деревень (конец 1963 г. – весна 1965 г.). Утверждение закона о социальном страховании сельских жителей (лето 1969 г.).
Применение сельскохозяйственных машин, химичес-ких удобрений, производительность сельского хозяйства. Рост применения современных машин в сельском хозяйстве. Увеличение применения химических удобрений. Низкий уровень производительности сельского хозяйства. Рост сборов урожая зерновых- ячменя и риса, технических культур – хлопка, чая и сахарной свеклы. Нерешенность задачи удовлетворения потребностей страны в зерновых. Отсталость животноводства. Ввоз из-за границы продовольствия.