работа «Проблемы функционирования теневого сектора финансов» (стр. 2 из 4)

Кроме того, продажность чиновников, позволяет ставить на первое место интересы именно любого человека, заплатившего определенную сумму. Это угрожает независимости государства, так как позволяет иностранным гражданам вмешиваться во внутриполитические дела страны, что существенно понижает безопасность и повышает риск разрушения единства.

Также действия коррупционеров приводят к недоверию власти среди граждан. Из-за этого снижается политическая активность, например, на выборах, и в то же время повышается напряженность в обществе.

Кроме того, коррумпирование приводит к несправедливому распределению экономических благ в интересах узкого круга лиц, что усугубляет социальную дифференциацию общества и ставит барьеры к повышению благосостояния честных людей. В результате у большой части населения страны постепенно складывается стереотип коррупции как этически приемлемой формы обогащения, размывается понимание общественной опасности этого явления, снижается порог моральной терпимости населения к взяточничеству и поборам.

в) Влияние коррупции на экономику государства

В результате коррупции государственный бюджет недополучает значительную часть доходов, что будет проиллюстрировано в практической части работы.

Кроме того, возникают серьезные препятствия в развитии бизнеса из-за искусственного создания барьеров с целью получения взятки со стороны государственных служащих. Одновременно затрудняется честная конкурентная борьба из-за привлечения контролирующих служб для ослабления конкурентов.

За взятки выдаются квоты и лицензии на разработку природных месторождений, добычу многих других невосполнимых природных ресурсов, организуются тендеры и аукционы с заранее предрешенным результатом, обеспечивается доступ к инсайдерской информации и ее использование в интересах коррумпированных лиц, подряды на проведение различных видов работ конкретными фирмами. Таким образом ресурсы распределяются неэффективно.

г) Анализ антикоррупционной политики в России

К числу мер, призванных снизить уровень коррупции в России согласно Докладу подкомиссии Общественной палаты по проблемам противодействия коррупции относятся в частности:

- Законотворческая деятельность (законы «О противодействии коррупции», «О лоббировании»)

- Ужесточение санкций за преступления против государственной службы
- Организационно-управленческие методы (возобновление деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией, Принятие Государственной и Федеральной целевых антикоррупционных программ)

- Предупредительно-профилактические методы (развертывание системы антикоррупционного правового просвещения граждан, поддержка общественных организаций антикоррупционной направленности)

Однако в настоящее время эффективность мер антикоррупционного противодействия со стороны государственных структур и институтов гражданского общества оказывается крайне низкой, неадекватной масштабам этого явления и угрозам национальной безопасности России.

2) Практическая часть

а) Результаты и анализ первого опроса

Итак, для более предметного изучения проблемы было оценены издержки общества в связи с коррумпированностью в одной из отраслей государственной власти. Всего в результате моих исследований было проведено два опроса. Исследование проводилось в двух городах Москве и Ижевске методом случайной выборки респондентов.

Первый проводился с целью определить, какая из отраслей властных структур сейчас наиболее коррумпирована и, следовательно, более актуальна для рассмотрения. Анкета выглядела так:

Какая отрасль, на ваш взгляд, наиболее коррумпирована в настоящее время?

1. Таможня 

2. ГИББД 

3. Здравоохранение 

4. Образование 

5. Суды 

6. Милиция,прокуратура 

7. Налоговая инспекция 

8. Муниципалитет 

9. Другая _______________ 

Как мы уже определили, коррупция рассматривается только в сфере государственного сектора, следовательно, и в ответах были указаны по возможности все государственные структуры. Для того чтобы не ограничивать отвечающего в выборе, предоставлялся вариант ответа «другая». Примечательно, что этим ответом никто не воспользовался, поэтому можем сказать, что в предложенных ответах был максимально широкий выбор.

В процессе проведения опроса многие респонденты просили добавить ответ «все», а не какую-то конкретную ветвь власти. Это указывает на то, что во взглядах общественности уже укоренился стереотип подчинения государства системе коррупции. Тем не менее, вариант ответа «все» я счел добавлять излишним, потому что он не соответствует цели проведения опроса. Более того, если считать все отрасли одинаково коррумпированными, то тогда, не умаляя общности, можно выбирать любую отрасль и на ее примере рассматривать проблему коррупции.

Итак, было опрошено 150 человек и голоса разделились, как указано на диаграмме «Опрос I» ниже:

Как и в других источниках, наиболее коррумпированной отраслью, по мнению общественности, является ГИБДД: за нее проголосовало ровно треть опрошенных.

Следующие отрасли по коррумпированности - образование и милиция, набравшие соответственно по 16,67 и 12,67 процентов голосов. Далее идут здравоохранение, муниципалитет и таможня с 17, 16 и 12 голосами.

И наименее коррумпированные из списка оказались суды и налоговая инспекция.

Результат получился вполне предсказуемым. Во-первых, коррупции в лидирующих отраслях оказывается широкое внимание в прессе. Во-вторых, гораздо больше массе людей приходится сталкиваться с сотрудниками ГИБДД, чем, например, с работниками таможни или судов. Более того, в лидирующих отраслях наиболее часто встречается коррумпированность на бытовом уровне: услуга за взятку, поэтому ее и легче всего распознать

Стоит и отметить, что в наиболее древних коррумпированных отраслях, в судах и налогообложении, по мнению общественности, мы видим наименьший уровень коррумпированности. Поэтому, во-первых, можно сделать вывод, что есть эффективные методы борьбы с коррупцией. А, во-вторых, логично было бы при борьбе с коррупцией в других отраслях обратиться к опыту борьбы с взяточничеством в судах.

Итак, по результатам первого опроса, была признана наиболее коррумпированной отраслью ГИБДД.

б) Результаты и анализ второго опроса

Второй опрос был проведен для исследования масштабов коррупции в ГИБДД и оценки ее экономических последствий. Вторая анкета состояла из четырех вопросов. Итак, было опрошено 200 человек, и результатом стала следующая статистика:

Таблица 1.

Какое количество претензий было со стороны ГИБДД в течение прошлого года?
не было	1-3	4-6	6-12	итого
22,50%	25,50%	43,50%	8,50%	100,00%
45	51	87	17	200
Какую сумму штрафов вам могли бы выписать за прошлый год, если бы вы не давали взятки.
0-300	300-1000	1000-1500	1500-3000	3000-6000	6000-10000	итого
30,00%	19,00%	11,00%	27,50%	0,00%	12,50%	100,00%
60	38	22	55	0	25	200
Какое количество взяток взяли у Вас сотрудники ГИБДД за прошлый год?
не было	1-3	4-6	6-12	итого
42,50%	27,50%	21,50%	8,50%	100,00%
85	55	43	17	200
Какова общая сумма взяток (в рублях) полученных от Вас сотрудниками ГИБДД за прошлый год?
0-300	300-1000	1000-1500	1500-3000	3000-6000	6000-10000	итого
48,50%	19,00%	10,50%	11,50%	0,00%	10,50%	100,00%
97	38	21	23	0	21	200

Отметим, что, несмотря на то, что эта отрасль наиболее коррумпирована, почти 50% опрашиваемых за последний год не давали взятки. Конечно, не стоит сбрасывать со счетов 22,50% респондентов, к которым не было претензий. Однако положительная тенденция в борьбе против коррупции прослеживается. Более того, многие респонденты отмечали снижение взяточничества в этой отрасли за последние два года.

Следующее примечание, которое хотелось бы сделать к таблице данных, связано с сопоставлением коррупции в Москве и Ижевске. Процент не давших взятки за прошедший год в Ижевске был существенно выше, чем среди опрашиваемых в Москве (к сожалению точных данных не могу привести). Это, на мой взгляд, связано с разницей в доходе водителей. Множество водителей в Ижевске просто не могут себе позволить часто нарушать правила и платить значительные суммы по штрафам.