В целях изучения состояния правовой культуры учащейся молодежи
г. Новошахтинска мною было проведено анкетирование. Было опрошено 105 человек (в том числе студенты, учащиеся НПО, школьники).
Результаты данного исследования показали, что
97% опрошенных знают название основного закона общества и государства – Конституции РФ;
74% правильно назвали органы государственной власти РФ;
89% считают наиболее приемлемым для себя способом участия в политической жизни страны участие в выборах в качестве избирателей;
5% опрошенных заявили о возможности выдвижения своей кандидатуры в будущем на выборах в Молодежный парламент;
6% политикой вообще не интересуются и отказываются участвовать в политической жизни страны;
23% респондентов считают, что они могут получить реальную помощь от органов местного самоуправления;
34% высказали мнение о том, что надеяться можно только на самих себя;
65% опрошенных назвали три важнейших качества политического лидера:
образованность и культура, честность и неподкупность, профессионализм;
70% в качестве основных проблем в нашем городе назвали безработицу, бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспечение жильем, низкие доходы основной массы населения;
На вопрос: «Смогли бы вы нарушить закон для получения определенной пользы, если бы об этом никто не узнал?» 78% ответили положительно.
Проанализировав результаты исследования, я пришла к следующим выводам:
· правовая культура молодых людей Новошахтинска характеризуется сложностью и неоднозначностью, где одновременно сочетаются знание норм права, моделей законопослушного поведения и в то же время - готовность нарушить закон, ради личной выгоды, если никто не узнает;
· в формировании правовой культуры молодежи существенную роль играет личностный фактор. Целеустремленные, настойчивые и самостоятельные молодые люди демонстрируют более зрелое правовое сознание. У той части молодежи, которая предпочитает соперничество в конфликтных ситуациях, проявляются установки на противоправное поведение и даже вызов закону.
· отрицательно на формирование правовой культуры молодежи нашего города действует общее депрессивное состояние экономики, боязнь не найти работу, у многих присутствуют иждивенческие настроения, ярко выражено стремление уехать из города по окончании учебы.
4. Специфические особенности Молодежного парламента
г. Новошахтинска и его деятельность по формированию правовой культуры молодежи
4.1. Особенности состава
25 августа 2005 года решением Новошахтинской городской Думы №31 было утверждено Положение «О Молодежном парламенте при Новошахтинской городской Думе», в котором четко определялись структура Молодежного парламента, права и обязанности молодых парламентариев, функции его исполнительного комитета, источники финансового и организационно – технического обеспечения. Идея создания новой молодежной организации принадлежала Новошахтинской городской Думе.
Основные цели Молодежного парламента:
1. реализация прав молодежи на участие в управлении городом, содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики;
2. содействие в привлечении молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики, к парламентской деятельности, в формировании правовой и политической культуры молодых граждан, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи.
Основные задачи Молодежного парламента:
1. внесение рекомендаций в органы местного самоуправления по проблемам молодежной политики;
2. принятие рекомендаций по основным направлениям развития законодательства в сфере молодежной политики, его последующего применения в практической деятельности, включая рекомендации о необходимости внесения поправок в муниципальные правовые акты;
3. участие в обсуждении проектов муниципальных целевых программ в области защиты прав и интересов молодежи;
4. содействие в защите прав и законных интересов молодежи, представление их инициатив при разработке проектов муниципальных правовых актов, затрагивающие права и законные интересы молодежи
5. содействие в осуществлении информационно – аналитической и консультативной деятельности в сфере молодежной политики;
6. изучение мнения молодежи о деятельности органов местного самоуправления по реализации молодежной политик;
7. обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с политическими партиями и другими общественными объединениями.
Выборы в молодежный парламент регламентируются Положением «О выборах членов Молодежного парламента при Новошахтинской Государственной Думе», принятым решением Новошахтинской городской Думы №45 от 29 сентября 2005 г., а также решением Новошахтинской городской Думы № 273 от 27 сентября 2007 г. «О внесении изменений в Положение о выборах членов Молодежного парламента при Новошахтинской городской Думе» - данный нормативный акт исключил из числа членов и избирателей Молодежного парламента Новошахтинска работающую молодежь. Это решение было принято в результате анализа деятельности Молодежного парламента 1-го созыва. Исходя из специфики города, большинство избирательных участков представлено средними общеобразовательными школами. Поэтому состав Новошахтинского молодежного парламента можно назвать «детским». Разбросанность интересов, запросов, проблем, вызванная большой разницей в возрасте и видах деятельности парламентеров, снижала эффективность работы Молодежного парламента. К тому же все работающие парламентеры обладают реальным избирательным правом и могут представлять интересы молодежи в органах местного самоуправления.
Поэтому Новошахтинский молодежный парламент не выполняет функцию представительства прав и законных интересов всей молодежи города (от 14 до 30 лет) как социальной группы в органах государственной власти и местного самоуправления. Исходя из его состава (более 3/5 – несовершеннолетних членов), он является школой для будущих депутатов представительных органов по подготовке к политическому участию, представляет возможность вовлечения потенциала молодежи в политическое, социально-экономическое, культурное развитие города, способствует развитию электоральной активности молодежи и повышению правовой культуры молодых людей.
Он готовит кадровый резерв для органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления города Новошахтинска.
Таким образом, молодежный парламент Новошахтинска – это, скорее всего, хорошо организованная обучающая деловая игра – имитация социально-политической деятельности. Главной целью которой является формирование правовой культуры молодого поколения.
Организация деятельности и состав городской избирательной комиссии, предвыборная агитация, встречи с избирателями, печатные агитационные материалы, программы кандидатов, избирательные участки, выступления молодежной агитбригады «Думай, действуй, выбирай» - все было по-настоящему. Выборы членов Молодежного парламента при Новошахтинской городской Думе проводились максимально приближенно к реально действующей системе прямого всенародного голосования: здесь присутствовали и кабины для тайного голосования, и опечатанные урны, и информационные стенды (со списками кандидатов, образцами бюллетеней). За ходом голосования следили наблюдатели из числа кандидатов в члены Молодежного парламента, профессионально осуществляли свои полномочия молодые члены участковой и городской избирательной комиссий. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что в результате слаженных действий городской избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий были соблюдены основные принципы выборов: всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Молодые избиратели и кандидаты в депутаты (реализующие свое пассивное избирательное право) на практике усвоили эти демократические начала избирательного права РФ.
Выборы в Молодежный парламент 1 и 2-го созыва прошли при высокой явке избирателей (75% и 76,8%), это свидетельствует о том, что молодые люди проявили высокую заинтересованность и активную гражданскую позицию.
Состав Молодежного парламента города Новошахтинска:
Молодежный парламент при Новошахтинской городской Думе состоит из 25 членов, представляющих 23 избирательных округа
| Критерии исследования | Молодежный парламент города Новошахтинска
| |
| 1 – го созыва | 2 – го созыва | |
| Срок полномочий | 2005 – 2007 год | 2007 – 2009 год |
| Количество кандидатов зарегистрированных в члены Молодежного парламента | 79 | 73 |
| уровень явки избирателей | 75% | 76,8% |
| половой состав: женский мужской | 15 (68,2%) 7 (31,8%) | 11 (45,8%) 13 (54,2%) |
| по роду занятий: студенты вузов студенты СПО учащиеся НПО учащиеся школ работающая молодежь | 2 1 3 15 4 | 2 1 3 18 - |
Основные направления деятельности Молодежного парламента