К числу функций и полномочий ГССВ, кроме отмеченных, принадлежат, в частности: инспектирование судов и трибуналов; комплектование и усовершенствование, распределение должностей, повышение, административное положение и дисциплинарный режим судей и магистратов; представление кандидатур на должности магистратов и председателей для назначения королевским декретом с контрассигнатурой министра юстиции; назначение генерального секретаря и членов кабинетов или служб, подчиненных ГССВ; осуществление возложенных законом полномочий в отношении Центра судебных исследований; разработка предварительного проекта собственного бюджета; принятие большинством 3/5 своего состава положений о своем персонале, об организации и деятельности в рамках законодательства о публичной функции; официальная публикация собрания судебной практики Верховного трибунала.
Совет также предлагает Королю для назначения кандидатуру председателя Верховного суда.
В Румынии согласно ст.ст. 132-133 Конституции Высший Совет Магистратуры образуется из 15 магистратов, из числа судей Верховного суда, прокуроров, судей и обвинителей Апелляционного суда Бухареста, избранных сроком на четыре года Палатой Депутатов и Сенатом на совместном заседании.
Высший Совет Магистратуры при условиях, установленных законом, вносит Президенту Румынии предложения о назначении на должности судей и прокуроров, за исключением стажеров. В этом случае на заседаниях председательствует без права голоса министр юстиции. Высший Совет Магистратуры действует как дисциплинарный совет судей. В этом случае на заседаниях председательствует председатель Верховного Суда Правосудия.
Согласно Конституции Португалии, компетенция Высшего совета магистратуры включает в себя назначение и продвижение по службе судей судов общей юрисдикции, а также наложение на них взысканий. Высший совет магистратуры состоит из 18 членов, из которых 2 назначаются Президентом Португалии, 7 избираются большинством Ассамблеи Республики, 7 - собранием судей. В его состав также входит председатель коллегии адвокатов и один прокурор, которые имеют совещательные голоса. В составе Высшего совета магистратуры Португалии более половины членов - профессиональные судьи.
При Высшем совете магистратуры действует корпус инспекторов, которые следят за качеством работы судей. Инспекторы каждые три-четыре года проверяют работу каждого судьи. При этом инспекторы не вмешиваются в ход рассмотрения судебных дел, а оценивают работу судьи по определенным критериям. Если же судья не соответствует предъявляемым требованиям, его увольняют с должности, несмотря даже на то, что он, возможно, избран бессрочно.
Председательствует в Высшем совете магистратуры Португалии человек, который одновременно является и председателем Верховного Суда.
В Алжире Высший совет магистратуры заседает под председательством Президента Республики. Он решает вопросы о назначении, перемещении и продвижении судьи по службе. ВСМ дает консультации по вопросам помилования, осуществляемого Президентом Республики.
Органом, подобным Высшему совету магистратуры, является Высший совет юстиции (ВСЮ) Украины. Согласно правового статуса (ст. 131 Конституции Украины и статья 1 Закона Украины "О Высшем совете юстиции") Высший совет юстиции является коллегиальным, независимым органом, ответственным за формирование судейского корпуса в государстве, способным профессионально, квалифицированно, в соответствии с требованиями действующего законодательства осуществлять правосудие. Вместе с тем этот орган в пределах своей компетенции осуществляет дисциплинарные функции, принимая решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости. Фактически это совещательный (согласующий) орган, который формируют по принципу представительства.
В Украине к ведению ВСЮ относится внесение представлений о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей; принятие решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости и осуществления дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда и судей высших специализированных судов, рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров. Последние имеют право обратиться в Совет с жалобой на решение о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
Для осуществления своих полномочий Высший совет юстиции может истребовать и получать необходимую информацию и судебные дела от судов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений. Судебные дела, рассмотрение которых не закончено, могут быть предоставлены члену Высшего совета юстиции для ознакомления непосредственно в суде.
При выполнении своей деятельности Высший совет юстиции тесно сотрудничает с высшими органами государства и гражданского общества. При назначении судей и увольнении их с должностей Высший совет юстиции взаимодействует с Президентом Украины, Верховной Радой Украины и квалификационными комиссиями судей. В этой конституционной системе Высший совет юстиции является важным звеном процесса формирования судейского корпуса на демократических началах и обеспечения независимости судей.
Высший совет юстиции - единственный орган, которому Конституцией Украины предоставлено право открывать дисциплинарное производство в отношении Председателя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда Украины и высших специализированных судов. Указанные должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение присяги и при наличии оснований, предусмотренных Законом Украины "О статусе судей". Процедуру привлечения этих должностных лиц судебной власти к дисциплинарной ответственности может быть начато только по представлению народного депутата Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека или члена Высшего совета юстиции. Для обеспечения выполнения своих полномочий Высший совет юстиции наделен соответствующими правами.
Высший совет юстиции состоит из 20 членов. Учитывая специфические полномочия и задачи Совета, ее формируют не только тремя ветвями власти - законодательной, исполнительной и судебной, но и прокурорской системой и институтами гражданского общества - адвокатурой, учебными и научными юридическими кругами. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезды судей, адвокатов, представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, а всеукраинская конференция работников прокуратуры - двух.
В состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда, министр юстиции и Генеральный прокурор. Срок полномочий членов Высшего совета юстиции (кроме тех, кто входит в ее состав по должности шесть лет.
Свою деятельность Высший совет юстиции начал 31 марта 1998 Года. Высший совет юстиции определенной степени является контрольно-надзорным органом (например, прокуратуры, государственных инспекций и т.д.), о чем свидетельствует ее статус, специфика прав и обязанностей. Этот конституционный орган нельзя отнести к какой либо из ветвей власти, в частности законодательной или исполнительной.
Признать ее органом судебной власти также невозможно, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 127 Конституции Украины правосудия осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные. А согласно ст. 124 Конституции Украины правосудия в Украине осуществляют исключительно суды.
2. Национальная автономия в Китае
По форме административно-территориального устройства КНР является централизованным унитарным государством, включающим в себя автономные национально-территориальные образования.
Административная форма национальной территориальной автономии преследует цель социалистического решения национального вопроса. Помимо этнических китайцев в стране компактно или рассредоточено проживают такие крупные нации и народы, как чжуаны, уйгуры, маньчжуры, монголы, тибетцы, хуэй и др. - всего более 55 различных национальностей.
Национальная районная автономия официально трактуется в КНР как "основная политическая форма марксистско-ленинского разрешения Коммунистической партией Китая национального вопроса в КНР, одним из важнейших институтов политической системы страны".
Осуществление в Китае национальной районной автономии сыграло огромную роль в укреплении межнациональных отношений, основанных на равноправии, сплоченности и взаимной помощи, сохранении единства государства, ускорении развития районов национальной автономии и содействии прогрессу национальных меньшинств.
Главной особенностью национальной автономии в КНР является то, что она не обладает чертами национальной государственности и выступает лишь в качестве административной автономии, как неотъемлемой части унитарного государства. Вместе с тем национальная автономия рассматривается в КНР не только как основная форма решения национального вопроса, но и как важнейший элемент политической системы страны.
Основными нормативно-правовыми актами, определяющими формы национальной автономии в Китае и статус национальных автономных административно-территориальных единиц, являются Конституция 1982 г. (Глава III, раздел 6 "Органы самоуправления в районах национальной автономии"), Закон о районной национальной автономии 1984 г., а также Положения о каждом из видов национальной автономии, которые принимаются самими автономными образованиями с последующим утверждением вышестоящими органами.