Смекни!
smekni.com

Органы юстиции Российской Федерации (стр. 2 из 4)

· подписывает международные договоры Российской Федерации о право­вой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

· утверждает положения о структурных подразделениях Министерства юстиции России, структуру и штатное расписание его центрального аппарата, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Мини­стерства.

Министру юстиции принадлежат также полномочия по нормативному обеспечению уголовно-исполнительной системы Минюста России.

Значительную роль в организации работы Министерства юстиции и принятии принципиальных решений по организации деятельности органов юстиции играет коллегия Министерства. Коллегия Министерства юстиции образуется в составе министра, заместителей министра и других руководящих работников Министерства. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министер­ства юстиции РФ. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами и распоряжениями министра.

Особоеместо в системе Минюста России занимает центральный орган уголовно-исполнительной системы - Федеральная служба исполнения наказаний. Правовой статус этого подразделения оп­ределяется законом Российской Федерации. Центральный орган уголовно- исполнительной системы является структурным подразделением, обеспе­чивающим организацию исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы. Он является юридиче­ским лицом, создает, ликвидирует, реорганизует предприятия учреждений, исполняющих уголовные наказания и предназначенных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Минюст России в пределах своей компетенции создает свои территориальные органы, утверждает положения о них, утверждает штатную численность и фонд оплаты труда; создает учреждения юстиции и иные организации, реорганизует их и ликвидирует, а также утверждает их уставы.

Федеральное управление Минюста РФ по федеральному округу являет­ся окружным территориальным органом Министерства юстиции РФ.

В круг его основных задач входит: 1) обеспечение реализации Министерством юстиции РФ в федеральном округе государственной политики в сфере юстиции; 2) организация и осуществление контроля за соответстви­ем федеральному законодательству актов органов государственной власти Российской Федерации в федеральном округе; 3) организация и осуществ­ление контроля в федеральном округе за состоянием работы по выполне­нию задач, возложенных на территориальные органы Минюста России и учреждения юстиции, не входящих в уголовно-исполнительную систему, а также за соблюдением законности и прав человека в деятельности учреж­дений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России во взаимодействии с Управлением уголовно-исполнительной системы при Главном управлении исполнения наказаний Минюста России; 4) координа­ция деятельности территориальных органов и учреждений Министерства юстиции РФ, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Фе­дерации, входящих в федеральный округ.

К основным задачам главного управления относятся: обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта РФ; обеспечение прав и законных интересов личности, обще­ства и государства; координация по вопросам совместной компетенции деятельности органов и учреждений Министерства юстиции по реализа­ции государственной политики в сфере юстиции на территории субъек­та РФ; обеспечение установленного порядка деятельности судов и ис­полнения судебных актов и актов иных органов; осуществление дозна­ния по уголовным делам о преступлениях, отнесенных УПК РФ к под­следственности судебных приставов территориальных органов Минюста России; обеспечение деятельности по делам об административных пра­вонарушениях, отнесенных КоАП РФ к компетенции органов Минюста России.

При Министерстве юстиции РФ состоят научные учреждения: Российский федеральный центр судебной экспертизы; Научный центр правовой информации, Российская правовая академия - как центральное научное и учебное учреждение Министерства юстиции РФ.

2. Федеральная служба судебных приставов

Деятельность по исполнению судебных решений, вынесенных по гражданским делам, и приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий представляет собой самостоятельную область правоохраны.

Создание службы судебных приставов в системе Министерства юсти­ции РФ, органе исполнительной власти, имеет принципиальное значение для развития структуры судебной власти. Эта служба призвана обеспечить соблюдение процессуального порядка в судебных заседаниях, повысить эффективность исполнения судебных решений, позволить освободить судебную власть от осуществления судами несвойственных им распорядительных функций по выполнению собственных решений, наделить судеб­ного пристава правами, необходимыми для принудительного исполнения решений судов и иных органов. Таким образом, функция вынесения реше­ния (правосудия) отделяется от функции его выполнения. Последнее возла­гается на структуру исполнительной власти.

Функционирование службы судебных приставов неразрывно связано с реализацией судебной власти. Поэтому представление об этой службе как обособленной от органов судебной власти, относящейся всецело к структу­рам исполнительной ветви власти, не соответствует реальной действитель­ности.

Организация деятельности службы судебных приставов предусматрива­ет формирование федеральных органов службы и органов службы в субъ­ектах Федерации.

В систему службы судебных приставов включаются:

· Федеральная служба судебных приставов, возглавляемая руководителем федеральной службы;

· служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом;

· службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации;

· районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судеб­ных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными при­ставами.

Таким образом, служба судебных приставов как одна из разновидностей государственной правоохранительной службы приобрела статус органа испол­нительной власти федерального значения, централизованную структуру с вертикальной системой подчинения со значительной организационной и процессуальной самостоятельностью. По мере реализации концептуальных положений судебной реформы служба судебных приставов трансформиру­ется в правоохранительный орган, обладающий организационной структу­рой, надлежащим объемом прав и обязанностей, содержание которых по­зволяет обеспечить беспрепятственное осуществление правосудия и эф­фективное исполнение судебных решений и иных правоохранительных функций, отнесенных к ее компетенции.

Учитывая, что судебные приставы призваны обслуживать сферу правосудия, законодатель счел необходимым нормативно закрепить требования к кандидатам на должности судебных приставов.

Судебным приставом согласно закону может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья ис­полнять возлагаемые на него обязанности. На должность судебного при­става не может быть назначено лицо, имеющее судимость.

В зависимости от исполняемых обязанностей судебные приставы подразделяются на две категории: 1) обеспечивающих установленный порядок деятельности судов и 2) судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов. С учетом различий в исполняемых функциях судебные приставы проходят профессиональную подготовку.

При этом судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов проходят особую физическую и специальную подготовку, по завершении которой получают право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При исполнении служебных обязанностей он носит форменную одежду, имеет знаки различия и эмблему. Судебным приставам присваиваются классные чины работников органов юстиции, а судебным приставам военных судов - и воинские звания.

Закон предусматривает централизованный порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов. Руководи­тель Федеральной службы судебных приставов назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

Главные судебные приставы субъектов Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федеральной службы судебных приставов. Старшие судебные приставы и судебные приставы назначаются на должности и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.

Старшие судебные приставы и судебные приставы военных судов назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом начальником Управления военных судов.

Федеральный закон «О судебных приставах» указывает исчерпываю­щий перечень обязанностей и прав судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Обязанности этих судебных приставов состоят: в обеспечении в судах безопасности судей, заседате­лей, участников судебного процесса и свидетелей; в выполнении распо­ряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде; в испол­нении решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принужде­ния; обеспечении охраны зданий судов, совещательных комнат и судеб­ных помещений в рабочее время; в предупреждении и пресечении пре­ступлений и правонарушений, выявлении нарушителей, задержании их в случае необходимости; в осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю; поддержании обще­ственного порядка в судебных помещениях и в выполнении иных обязан­ностей.