На базе материалов нашего обследования зафиксировано, что 91,1 % сельских семей в центральной и северной (сельскохозяйственных) и 86,9 % семей в пригородной, западной и восточной (промышленных) зонах Республики Бурятия в настоящий момент имеют личное подсобное хозяйство.
Выявлено, что тяга к земле остается важнейшим стимулом хозяйствования на селе. Имеют земельные наделы 87,1 % сельского населения. Средний размер земельной площади в личном пользовании составляет 65 соток.
Только 10 % респондентов, не имеющих ЛПХ, заявили о том, что они не нуждаются в нем. Чаще всего среди причин, по которым у жителя сельской местности нет подсобного хозяйства, отмечают отсутствие средств для покупки скота, кормов, удобрений (47,5 %), самих помещений (21 %) и отсутствие свободной земли (24 %).
В сельской местности бедными ( по факту) остаются те, кто не может по тем или иным причинам (прежде всего, в связи с низким уровнем человеческого капитала) увеличить производство продукции личного подворья как для целей натурального потребления, так и на продажу. Такие домохозяйства полностью зависят от государства: уровня оплаты труда, размера пенсий, пособий и льгот. По нашим оценкам, в сельской местности их удельный вес составляет 35.45 %. По классификации Ф.А. Иль- дархановой, это — «проблемная семья» и «ущербная семья» [10, С. 40]. Члены этих семей относятся к наименее защищенным социальным группам населения. Сложнее всего пришлось этим семьям в наблюдаемый период. Эта большая группа риска неоднородна и может быть разбита на две названные — неравные по численности и перспективам изменения социального положения — подгруппы.
Одна из них, в которую входят 15.20 % домохозяйств, представляет социальную группу, которую условно можно назвать хронически бедные. С точки зрения Ф.А. Ильдархановой, это «ущербная семья», которая функционирует на уровне ниже социально приемлемого, деградировавшая в результате негативного влияния социальной среды. К таким семьям, по Ф.А. Ильдархановой, можно отнести семьи алкоголиков, наркоманов, вернувшихся из мест заключения и т.п. В эту группу крайних форм бедности, включая и абсолютную, на наш взгляд, попадают одинокие старики в преклонном возрасте, а также домохозяйства с опустившимися и фактически утратившими мотивацию на труд маргинальными и люмпенизированными лицами.
В другую подгруппу входят 20.25 % домохозяйств, постоянно балансирующие на грани бедности — «проблемные семьи». Как отмечает Ф.А. Ильдарханова, «проблемная семья» отличается признаком дискомфорт- ности для ее членов, хотя свои социальные функции она выполняет. Это могут быть, с ее точки зрения, многодетные, неполные семьи, семьи с детьми-инвалидами и т.д. Сюда относятся также нуклеарные семьи с малолетними детьми, а также домохозяйства с работниками сельхозпредприятий, которые, по тем или иным причинам, отказываются от ведения личного хозяйства в расчете на заработную плату. Хорошо известно, что нужно навести порядок в оплате труда работников сельского хозяйства. В настоящее время практически на всех уровнях власти отсутствует какая-либо заинтересованность в решении указанной проблемы.
По данным региональной статистики, иерархия различных источников дохода в семьях работников агропредприятий выглядит следующим образом:
доходы от ЛПХ — 1-е место;
зарплата — 2-е место;
пенсии, пособия, стипендии — 3-е место;
предпринимательская деятельность
4-е место;
случайные заработки — 5-е место.
Несмотря на то, что основными источниками дохода являются ЛПХ и заработная плата, подавляющее большинство опрошенных подтвердили необходимость дополнительных заработков. В основном это работа по совместительству, домашние промыслы, охота и рыболовство, сбор грибов, ягод, различные услуги односельчанам, сезонные работы, подработка на производстве или у фермеров и частных предпринимателей.
В условиях неполной занятости в личном подсобном хозяйстве, по крайней мере, одного члена сельской семьи ( самого респондента) наиболее экономически оправдано разведение крупного рогатого скота. Из обозначенных видов животных
это единственный вид, наличие которого в сельских домохозяйствах подтверждено абсолютным большинством опрошенных. Достаточно представительна доля респондентов, которых даже можно отнести по этому показателю к категории «зажиточных» — около трети опрошенных имеют на своем подворье свыше четырех коров и молодняка.
Ответы респондентов на вопрос «Какое значение имеет для Вас личное подсобное хозяйство?», выглядят следующим образом: «источник получения продуктов питания для семьи» — 59,0 %, «источник дополнительных денежных доходов для семьи» — 19,3 %, «возможность оказания материальной помощи родственникам (детям и др.), живущим в городе» — 16,8 %, «ЛПХ — единственный источник дохода для нашей семьи» — 4,0 %.
В результате исследования установлена доля продуктов натурального хозяйства, произведенных за счет ЛПХ, в структуре питания сельской семьи: основная часть — 39,7 % опрошенных сельских семей; половина — 31,4 %; одна треть — 14,3 %; меньше одной третьи — 7,7 %; нисколько — 7,0 %.
На фоне представленной информации трудно не согласиться с тем, что на современном этапе крестьянская экономика не утратила статуса основного поставщика продуктов питания в сельских семьях.
По всем основным продуктам питания есть излишки, но возможность повысить семейный доход за счет их реализации имеют лишь немногие домохозяйства сельских семей. Таким образом, в нынешнем виде личные подсобные хозяйства респондентов ориентированы не на рынок, а на внутрисемейное потребление. Размеры ЛПХ таковы, что применяемые в них технологии и системы ведения хозяйства не позволяют покрыть потребность в традиционно крестьянских продуктах питания абсолютному большинству (86 %) опрошенных. Можно сказать, что слово «подсобное» в терминах ЛПХ точно передает современное состояние сельских домохозяйств.
Получена информация о том, кому сельские семьи продают излишки сельхозпродукции ЛПХ. Известно, что 40 % респондентов не реализует нигде продукцию своего ЛПХ. Зафиксировано, что остальные опрошенные предпочитают заниматься лично реализацией продукции ЛПХ или продавать ее оптом частным скупщикам за наличные деньги. Все прочие варианты оказываются малоэффективными, неудобными и на практике применяются редко.
В Бурятии была проведена работа по внедрению пилотного проекта по стимулированию перевода личных подсобных хозяйств в категорию индивидуальных предпринимателей. В ходе исследования было установлено, что в сельских семьях имеют желание официально зарегистрировать личное подсобное хозяйство 31,4 % респондентов. Размышляют на эту тему 8,8 % селян, 40,8 % не задумывались, 19,0 % респондентов затруднились ответить.
Небезызвестно, что юридическое закрепление сложившейся практики ведения хозяйственной деятельности дает возможность для расширения своих прав для получения социальных гарантий за свой труд. В связи с отмеченным утверждением в ходе опроса в сельских семьях был задан вопрос «Нужно ли юридически оформлять ЛПХ?». Были получены следующие ответы: «да» — считают 36,9 % респондентов, «скорее да, чем нет» — 13,6 %, «скорее нет, чем да» — 10,1 %, «нет» — 13,6 %, затруднились ответить 25,8 % респондентов. Те сельские жители, которые ответили отрицательно, мотивировали свои опасения следующими доводами: крестьян «задушат» налогами — 21,4 %, контроль за ведением ЛПХ значительно ужесточится — 4,1 %, будет много бумажной волокиты — 13,3 %, без юридического оформления заниматься мелким сельхозпроизводством проще — 29,6 % и т.п.
Таким образом, данные официальной статистики и итоги наших социологических исследований говорят о том, что в настоящее время в качестве одного из важнейших субъектов аграрной экономики являются семейные хозяйства. Личные подсобные хозяйства нацелены на производство продукции для личного потребления и в то же время поставляют часть производимой продукции на рынок. В них наработаны приемы комбинирования различных ресурсов для обеспечения производства на семейных подворьях.
В настоящее время менее 10 % крестьянских семей реализуют на рынке свою продукцию, на товарное производство ориентированы в основном дворы фермерского типа.
Научной разработке подлежат вопросы создания кооперативных формирований агросервисного производственного обслуживания с участием ЛПХ, а также обоснование оптимального объема и структуры производства в личных хозяйствах населения.
Кооперирование и интеграционный механизм взаимодействия личных подсобных хозяйств с коллективной формой производства является важнейшим условием эффективного развития и сочетания различных видов сельскохозяйственных предприятий, гармонизации многообразия форм собственности и хозяйствования.
Приобщение к основам кооперирования обеспечивало бы включение всех типов крестьянских дворов в освоение рыночных отношений (объединение крестьянских дворов по производству, переработке и сбыту продукции своего хозяйства, сюда можно отнести и межфермерскую кооперацию и другие формы взаимодействия).
Для достижения этих целей необходимо повышение активности со стороны семейного крестьянского хозяйства, целесообразно культивировать удачные образцы позитивного взаимодействия различных сельскохозяйственных субъектов рыночных отношений. В этих условиях должна быть более значимой роль государства в обеспечении условий успешной социальной адаптации крестьянских дворов нового типа к рыночным отношениям.
Список литературы
Чойропов Ц.Ц. Личное подсобное хозяйство как важный фактор адаптации сельских семей в изменяющемся обществе // Социология и общество: проблемы и пути взаимодействия: материалы 3-го Всерос. социол. конгресса. М.: Альфа-М, 2008. С. 93-94.
Личное подсобное хозяйство // Большой юридический словарь. М.: Юридическая литература, 2001.