Правовой надзор за деятельностью муниципальных органов осуществляет министерство внутренних дел, а также вышестоящие по подчиненности органы — окружные и районные управления различных министерств. Этот контроль по подчиненности объясняется тем, что в Германии, как и во многих других странах, муниципалитеты рассматриваются как корпорации публичного (а не частного) права и потому подлежат контролю со стороны государства. Есть и судебный контроль, осуществляемый административными судами.
В процессе работы над темой в контрольной работе мной сделаны следующие выводы и обобщения.
1. Настоящая конституция Германии - это четвертая в истории Германии конституция. Данная Конституция разрабатывалась и принималась в обстановке демократического подъема, при значительном влиянии трех западных держав-победительниц и отвергает прежние фашистские порядки и исходит из принципов общечеловеческих ценностей: демократии, разделения властей, равенства, справедливости и др.
Федеративная Республика Германия определяется конституцией как демократическое, социальное и правовое государство. Изменение и дополнение конституции может быть осуществлено только специальным конституционным законом, который принимается 2/3 голосов в каждой палате парламента (бундестаге и бундесрате).
2. В ФРГ есть два органа, участвующих в законодательстве: Бундестаг и Бундесрат (Союзное заседание и Союзный совет). Бундестаг (672 депутата в 1997 г.) избирается на 4 года путем всеобщих, прямых, равных, свободных выборов при тайном голосовании. Его депутаты имеют свободный мандат. Им запрещено совмещать свою деятельность в бундестаге с другими должностями, занимать руководящие посты в частных фирмах. Бундесрат (68 членов) является представительством земель, но он не избирается, его члены назначаются правительствами земель (органами исполнительной власти земель) и отзываются ими. Поэтому какого-либо срока полномочий для этого органа конституция не устанавливает. Он имеет переменный членский состав. Исполнительная власть в Германии принадлежит федеральному президенту, который действует по указаниям правительства. Поэтому на деле президент является лишь главой государства, а реально исполнительная власть осуществляется правительством.
Федеральный президент избирается на 5 лет косвенными выборами — Федеральным собранием, которое состоит из членов бундестага и такого же числа членов, избранных представительными органами земель (ландтагами) пропорционально числу их депутатов в бундестаге. Основные рычаги руководства государством в ФРГ принадлежат правительству, состоящему из канцлера (председатель правительства) и министров. В Германии функционирует разветвленная судебная система, не имеющая какого-то одного высшего судебного органа ни в федерации, ни в землях. Это специализированная судебная система. Помимо конституционной юстиции — Федерального конституционного суда и конституционных судов земель — действуют еще пять ветвей правосудия: общая, административная, трудовая, финансовая и социальная юстиция.
3. ФРГ — это конституционная федерация, учрежденная на основе конституции 1949 г. Каких-либо федеративных договоров между федерацией и землями в Германии не существует. Других территориальных образований, кроме земель, являющихся субъектами федерации, в ее составе не существует (административно-территориальное деление — это уже деление земель). Германская федерация в своей основе симметрична, хотя определенные элементы юридического неравенства между землями все же есть.
4.В общинах население избирает муниципальный совет. Обычно различают четыре модели организации местного самоуправления и управления в общинах: южногерманская модель? северогерманская модель модель совет — бургомистр и модель совет — магистратура.
1. Зубов А.А. Парламентская демократия в странах Запада.- М: Прогресс-культура.-1995;
2. Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков, - М., 1996;
3. Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран-М., 2000;
4. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов,-М., 1998;
5. Загальна теорія держави і права/ За ред. В.В. Копєйчикова. — К.:,Юрінком Інтер, 1998;
6. Конституции зарубежных государств, - М.,1996;
7. Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994;
8. Урьяс Ю. , Механизм государственной власти ФРГ, М Накука, 1988,
9. Полиархия//Зарубежная политология. Словарь-справочник.- М: Луч. 1998;
10. Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. М.: Наука, 1990 г.
[1]Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков, - М., 1996, с.126
[2]Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов, с.111
[3]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994, с.45.
[4]Зубов А.А. Парламентская демократия в странах Запада.- М: Прогресс-культура.-1995, с.15
[5] Там же, с.16
[6]Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков, - М., 1996, с.125
[7] Урьяс Ю. , Механизм государственной власти ФРГ, М Накука, 1988, с.124
[8]Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран
[9]Полиархия//Зарубежная политология. Словарь-справочник.- М: Луч. 1998.
[10]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994
[11]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994
[12]Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран
[13]Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран
[14]Полиархия//Зарубежная политология. Словарь-справочник.- М: Луч. 1998.
[15]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994
[16]Полиархия//Зарубежная политология. Словарь-справочник.- М: Луч. 1998.
[17]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994
[18]Каменская Р.В., Родионов А.Н. Политические системы современности.- М: Пресс.- 1994
[19]Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран
[20]Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран, М. Право, с.141
[21]Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков, - М., 1996, с.102
[22] Урьяс Ю. , Механизм государственной власти ФРГ, М Накука, 1988, с.129
[24]Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. М.: Наука, 1990г, с.48.
[25]Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. М.: Наука, 1990г., с.52