9. Понятие и признаки права.
Право - оформленная в официальных источниках и гарантированная государством единая в масштабе общества нормативная система, призванная регулировать социально значимое поведение участников общественного процесса на основе баланса интересов, согласования воль и правовых притязаний всех слоев общества. Признаки: 1. явление общественное. 2. регулятор социально значимого поведения человека, разновидность социальных норм. Оно имеет дело с социальной сферой, которая включает в себя: а) людей; б) отношения между людьми (общественные отношения); в) поведение субъектов общественных отношений. 3. содержание права определяется потребностями общественного развития. 4. средство (инструмент, форма) социального компромисса в масштабе общества, установления баланса социальных интересов, справедливого распределения благ, мера социальной свободы индивида. 6. неоднократность действия юридических норм. 7. принцип применения равных мер к участникам общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей (физической силы, умственных способностей, социального положения и т. п.) 8. должно быть закреплено нормативно-правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и др. 9. право - система (целостность), состоящая из элементов, связанных целесообразными отношениями (структурой) и взаимодействующих друг с другом. 10. общеобязательно. 11. присуща процедурность, в системе права существуют целые процедурные отрасли (гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и др.). 12. действует как интеллектуально-волевой регулятор поведения. 13. тесно связано с государством. 14. охраняется государственным принуждением. 15. в качестве признака права можно назвать то, что оно всегда имеет дело с отклоняющимся от нормы поведением.
10. Форма правления.
Монархия: монарх по закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. Саудовская Аравия. Абсолютной монархии присущ авторитарный режим. Конституционная монархия - власть монарха по конституции ограничена представительным органам. Англия, Дания, Бельгия, Испания, Норвегия. Дуалистическая: монарх сосредоточивает в своих руках исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним, а законодательная власть принадлежит парламенту. Марокко, Иордания, Кувейт, Бахрейн. Парламентарная: а) власть монарха ограничена во всех сферах государственной власти, б) исполнительная власть осуществляется правительством, которое в соответствии с конституцией ответственно перед парламентом, а не монархом; в) правительство формируется из представителей партии, победившей на выборах; г) главой государства становится лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте; д) законы принимает парламент, а подписание их монархом представляет формальный акт. Великобритания. Республика - высшая государственная власть осуществляется коллегиально выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. а) выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный (коллективный) характер; б) наличие выборного главы государства; в) избрание органов верховной государственной власти на определенный срок; г) производность государственной власти от суверенитета народа, д) юридическая ответственность главы государства. Президентская: а) соединение в руках президента полномочий главы государства и правительства (США, Аргентина, Бразилия, Мексика); б) президент избирается населением или его представителями на выборах (выборщиками); в) президент самостоятельно (не исключен парламентский контроль) формирует правительство, и оно ответственно перед президентом, а не парламентом; г) президент наделен такими полномочиями, которые в значительной степени позволяют ему контролировать деятельность высшего законодательного органа (право роспуска парламента, право вето и др.), брать на себя в экстренных случаях функции парламента. Парламентская: а) верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением; б) президент является главой государства, но не главой правительства; в) правительство формируется только парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к правящей партии (располагающей большинством голосов в парламенте) или к партийной коалиции; г) правительство ответственно перед парламентом; д) президент избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом; е) наличие должности премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции; президент как глава государства обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами и т. д. Италия, ФРГ, Греция, Исландия.
11. Форма государства: понятие и элементы.
Форма государственного устройства - административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами. На форму государства влияют разнообразные факторы: тип государства, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства и др. Политический режим в зависимости от политической ситуации в стране может: а) почти полностью определяться государством, б) в основном быть обусловленным деятельностью институтов гражданского общества. Политический режим может быть демократическим и недемократическим (авторитарным и тоталитарным).
12. Предмет, пределы и сфера правового регулирования.
Правовое регулирование общественных отношений с помощью административно-правовых норм определяет границы должного поведения в сфере государственного управления. В этих нормах либо предписывается, либо дозволяется, либо запрещается определённый вариант поведения. Регулируются общественные отношения путём определения прав и обязанностей, а также ответственности в случае нарушения прав или неисполнения обязанностей. Возможны следующие варианты такого регулирования: 1. Установление определённого порядка действий, несоблюдение которого не влечёт за собой юридических последствий. Запрещение определённых действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия. 2. Предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных правовой нормой. Предоставление возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению. Такого рода нормативные предписания распространяются на все случаи использования субъективных прав участников управленческих отношений.
13. Источники права: понятие и виды.
ИП –формы внешнего выражения норм права. Выделяют источники права в формальном смысле (формы права), источники права в материальном смысле (материальные условия жизни общества, которые объективно вызывают возникновение права, необходимость правового регулирования), источники знаний о праве (тексты законов прошлых эпох, летописи, исторические хроники и т. п.). Виды ИП: 1. правовой обычай - обычай, санкционированный государством. Государственное санкционирование обычая: а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю); б) использованием обычая в качестве нормативной основы судебного решения. 2. судебный прецедент - судебное решение, в котором суд фиксирует, находит новую юридическую норму и использует ее для решения своего дела. 3. НПДоговор - соглашение субъектов права, которое содержит новые юридические правила. 4. НПА. 5. юридическая доктрина (правовые теории, учения о праве).
14. Правовое государство: понятие и признаки.
ПГ -«объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Кант. ПГ- «правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина». Признаки: 1. конституционно-правовая регламентация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; 2. наличие развитого гражданского общества; 3. правовая форма взаимоотношений государства и гражданина; 4. верховенство закона в системе права; 5. соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; 6. прямое действие конституции; 7. возвышение суда.