9) обжалование акта о расследовании;
10) разработка мероприятий по результатам расследования.
Стадии:
1) оповещение – это порядок передачи органами и организациями оперативной информации о происшествии;
2) первоначальные действия выполняют члены экипажей транспортных средств и руководители транспортных организаций; они оказывают помощь пострадавшим, тушат пожар, охраняют место происшествия;
3) руководитель органа (организации), уполномоченного производить расследование, получив сообщение о происшествии, издает приказ о назначении комиссии, который является документом о возбуждении административного дела;
4) на месте происшествия председатель комиссии включает в неё экспертов и специалистов, организует их работу в соответствии с намеченным планом;
5) сбор доказательств главная задача расследования – установление истинной причины происшествия;
6) акт о расследовании (на воздушном транспорте Окончательный отчет) – итоговый документ работы комиссии, который составляется на основании материалов дела (результатов исследований, экспертиз, опросов свидетелей и др.);
7) оформление материалов выражается в закреплении соответствующими документами установленных фактов;
8) разбор проводится председателем комиссии после утверждения акта (отчета) с целью информации заинтересованных лиц о причинах происшествия и рекомендациях комиссии;
9) на водном и воздушном транспорте предусмотрен порядок обжалования заинтересованными организациями выводов комиссии; 10) завершает расследование разработка мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.
Каждый фактор, обстоятельство и условие требуют неопровержимых доказательств. Эта процедура в позитивном административном процессе не разработана.
За основу доказательств в производстве служебного расследования условно можно взять перечень (с некоторым дополнением), приведенный в статье 26.2 КоАП: протоколы опросов свидетелей и пострадавших, заключения экспертов, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Однако в Кодексе доказательства подкреплены юрисдикционными мерами. Доказывание и доказательства в производстве служебного расследования должны иметь свой правовой статус.
Затронутая тема содержит направления: научное, норма- тивно-правовое, практическое и как учебная дисциплина.
1. Проблема обеспечения безопасности на транспорте имеет концептуальный характер и требует системного решения.
2. Законодательная база, регулирующая обеспечение безопасности на транспорте, нуждается в новых правовых актах. Необходим закон, который бы регулировал служебное расследование не только происшествий на транспорте, но и других событий техногенного и природного характера. Конкретизировать служебное расследование по видам транспорта с учетом законодательного акта об этом можно отдельными нормативно-правовыми документами на уровне Правительства РФ.
3. Знания специалистов по служебному расследованию транспортных происшествий и материалы такого расследования используются органами прокуратуры, внутренних дел и ФСБ при расследовании уголовных дел о транспортных происшествиях.
В Юридическом институте при Московской государственной академии водного транспорта уже несколько лет преподается курс «Правовые основы служебного расследования транспортных происшествий». Введение такого курса было бы полезным для подготовки специалистов в правоохранительных и транспортных вузах.