Половина мандатов распределяется на основе мажоритарной системы: партия, чей список кандидатов получил большинство голосов избирателей, получает половину депутатских мест.
Остальные мандаты распределяются между всеми участвовавшими в выборах партиями пропорционально количеству полученных ими голосов избирателей. Причем партия, уже получившая половину депутатских мест, участвует во вторичном распределении мандатов по пропорциональной системе наравне с остальными партиями.
Такая вариация смешанной избирательной системы не только дает возможность партии, пользующейся поддержкой большинства избирателей, обеспечить себе большинство депутатских мест в представительном органе, но и гарантирует наличие в этом органе оппозиции в лице депутатов от других политических партий.
Таким образом, как видно из вышеизложенного, смешанная избирательная система, построенная на едином принципе - сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной избирательных систем, - имеет самые различные вариации, отличаясь большей или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны.
Но есть одно из наиболее ценных качеств, присущих большинству этих вариаций, - возможность в условиях многопартийности не сводить выборы только к борьбе политических партий (по партийным спискам), а сочетать партийность выборов с борьбой отдельных кандидатов, в том числе и независимых (индивидуальное баллотирование). К тому же, это лишает политические партии монополии на право выдвижения кандидатов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В истории современных государств выборам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, тысячекратно оправдавшего себя в мировой политической истории. Выборы в зависимости от конкретного соотношения политических сил в государстве, политического режима, уровня политико-правовой культуры и состояния демократических традиций в обществе могут играть и роль орудия в борьбе за власть различных политических блоков.
Многообразие избирательных систем объясняется существованием большого числа способов распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования. Каждая система имеет свои преимущества перед другими видами и свои недостатки. С точки зрения времени возникновения мажоритарная система является первой из всех видов избирательных систем. Появление дальнейших видов избирательных систем (пропорциональная, смешанная) является результатом естественного общественного развития и потребностей людей найти оптимальную форму избирательной системы с учетом особенностей форм правления, государственного режима каждой страны.
Установление той или иной избирательной системы есть результат субъективного выбора, который нередко определяется соотношением политических сил в законодательном органе. Те или иные способы определения итогов выборов часто оказываются более выгодными отдельным партиям, и естественно, что они добиваются включения в избирательное законодательство именно этих выгодных им способов.
Изучение положительных и отрицательных черт основных разновидностей избирательных систем, используемых в мировой практике, позволит составить более объективное представление об эффективности институтов непосредственной демократии в современной России.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)//Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный Закон "О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 09.02.09 № 3-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 171.
3. Федеральный Закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 09.02.09 № 3-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.
4. Федеральный Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 09.02.09 № 3-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.
5. Федеральный Закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 26.11.1996 г. № 138-ФЗ (вместе с "Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления") (в последней ред. ФЗ от 12.07.06 № 107-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 1996. N 49. Ст. 5497.
6. Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН//Российская газета. 1995. 5 апреля.
Научная литература
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М.: Норма, 2006. – 769с.
2. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра-М, 2000. – 819с.
3. Безруков А.В. Реформирование избирательной системы при проведении парламентских выборов в России//Конституционное и муниципальное право. 2007. – № 23. – С. 18-21.
4. Борисов И.Б., Заславский С. Партии на выборах. – М.: Европа, 2007. – 126с.
5. Борисов И.Б. Гамма демократии: современная пропорциональная избирательная система Российской Федерации. – М.: Европа, 2007. – 29с.
6. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации//Журнал российского права. – 2006. – № 6. – С. 47-57.
7. Габричидзе Б.Н. Конституционное право России: учебник для вузов. – М.: Дашков и Кº, 2004. – 1121с.
8. Габричидзе Б.Н., Эриашвили Н.Д., Чернявский А.Г. Основы органов государственной власти России: учебное пособие для студентов вузов. – М.: Юнити, 2008. – 349с.
9. Глущенко П.П. Конституционное право России. – СПб.: Питер, 2006. – 170с.
10. Голубок С.А. Конституционное право России: учебное издание. М.: РИОР, 2008. – 161с.
11. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Феникс. 2007. – 542с.
12. Избирательное право: учебное пособие для студентов высших учебных заведений./Под ред. К.К. Гасанова, А.С. Прудникова. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2007. – 415с.
13. Избирательные системы и наблюдение за выборами: краткий обзор./Фонд Фридриха Науманна, Московское бюро. – М.: Комплекс-Прогресс, 1995. – 80с.
14. Карапетян Л.М. Когда воля «партии власти» становится выше Конституции//Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 5. – С. 25-27.
15. Карапетян Л.М. Партии, национальный лидер: политические и конституционно-правовые размышления//Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 8. – С. 7-13.
16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. – М.: Проспект. 2008. – 603с.
17. Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. – М.: Изд. Иностр. Лит., 1958. – 366с.
18. Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть: учебник для студентов юридических вузов и факультетов. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 867с.
19. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы//Конституционное и муниципальное право. – 2008. – № 5. – С. 23-27.
20. Нудненко П.В. Распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов на пропорциональных выборах//Конституционное и муниципальное право. – 2006. – № 12. – С. 7-8.
21. Нунденко Л.А. Практикум по конституционному праву Российской Федерации: учебное пособие для студентов вузов. – М.: Проспект. ТК Велби, 2008. – 574с.
22. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник. – М.: Юристъ, 2003. – 447с.
23. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 567с.
[1] Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН//Российская газета. 1995. 5 апреля. Ст. 21, п. 3.
[2] Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 193.
[3] Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра-М, 2000. – С. 205.
[4] Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 213.
[5] Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 214.
[6] Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. – М.: Изд. Иностр. Лит., 1958. – С. 45.
[7]Федеральный Закон "О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 09.02.09 № 3-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2003. N 2. Ст. 171. Ст. 77.
[8] Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 215-216.
[9] Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра-М, 2000. – С. 209.
[10] Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра-М, 2000. – С..207.
1 Лейкман Э., Ламберт Дж.Д. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. – М.: Изд. Иностр. Лит., 1958. – С. 62.
[11]Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. – М.: Юристъ, 1999. – С. 224.
[12] Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации//Журнал российского права. – 2006. – № 6. – С. 51.