Внутренние функции государства
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач.
Экономическая функция обуславливается типом экономики. Если это плановая экономика, то государство монопольно регулирует экономические отношения. Если это рыночная экономика, то вмешательства государства в экономику минимизировано и сводится главным образом к следующим мерам:
1) Выработка экономической политики в масштабах общества
2) Управление предприятиями и организациями составляющих гос. собственность
3) Установление правовых основ рынка, определение ценовой политики, стимулирование государственными средствами предпринимательства и свободного труда, правовая защита собственника, охрана прав потребителя, не допущение не добросовестной конкуренции
4) Регулирование внешнеэкономических отношений, стимулирование национальной экономики
Экономическая функция государства относится к числу саамы главных, поскольку на ней базируются все иные функции
Финансовая функция состоит из ф-и налогообложения и финансового контроля
Рыночная экономика используется как инструмент экономической и социальной политики.
Налоги предназначена для:
1) Покрытия расходов и содержание гос. аппарата
2) Перераспределения доходов между различными группами и слоями населения
3) Обеспечение обороно безопасности страны
4) Обеспечение экономического, культурного, научного и иного развития страны
Финансовый контроль необходим для:
1) Проверку финансовых обязательств перед государством
2) Соблюдение правил финансовых операций
3) Обеспечение правильности использования юр. лицами государственных финансовых ресурсов
4) Предупреждение и устранение нарушения финансовой дисциплины
От эффективности фин. контроля во многом зависит экономическое благополучие и политическая стабильность страны.
Социальная функция
Сущность социальной функции прежде всего состоит в поддержании наименее защищенных граждан. Кроме того, в рамках социальной функции государство должно поддерживать жилищное строительство, общественный транспорт, здравоохранение, образование.
7ст. Конституции устанавливает, что РФ – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Существует 2 основных подхода к соц. ф-ии гос.:
«Минимальное государство» Адам Смит:
Поддержание правопорядка, поддержка отраслей промышленности не выгодных частному интересу, обороноспособность страны.
«Социальное государство» Гегель:
Государство берет на себя максимум обязанностей в социальной сфере, обеспечивает социальную справедливость.
Политическая функция гос. проявляется в определении государством прав и обязанностей граждан, установление им (государством) основы функционирования политической системы, порядка полит. борьбы за власть, охране суверенитета государства от внутренних и внешних посягательств.
Экологическая функция
Государство устанавливает правовой режим природопользования, обеспечивает экологическую безопасность и нормальную среду обитания.
Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, всех форм собственности, обеспечение правопорядка – это деятельность государства направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Закрепление защиты прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства свидетельствует о том, что охрана и развитие экономики, политических, социальных, культурных, личных прав и свобод граждан составляет смысл деятельности всех ветвей власти.
В РФ равным образом защищаются все формы собственности – частная, государственная, муниципальная.
Обеспечение правопорядка – важная составляющая ф-й государства, которая заключается в предотвращении совершения правонарушений и обеспечение режима законности.
Политический режим
– это способ функционирования государственной власти.
Государственный режим – это совокупность используемых государством способов и средств осуществления государственной власти.
В отличие от политического режима, который охватывает практику функционирования всех политических институтов, всех субъектов политической системы, Г.р. — это реально складывающийся порядок функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Как элемент формы государства Г.р. представляет собой совокупность способов, средств, которые использует государство для достижения своих целей. Важнейшие его стороны (принципы организации и деятельности аппарата государства, конституционные формы контроля за его деятельностью, порядок формирования органов государства и др.)
Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.
Политический режим - явление и понятие более общее и более емкое, нежели государственный режим. Он охватывает собой не только государство, но и все другие элементы политической системы общества. Политический режим включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно-политических организаций – составных частей политической системы общества.
Самая распространенная классификация - деление режимов на демократические и антидемократические. Их подразделяют также на авторитарные и демократические. Между ними располагаются отдельные разновидности и переходные формы.
Для демократического режима характерны следующие черты:
5) народовластие, т.е. признание народа единственным источником государственной власти;
6) свобода личности в экономической сфере, т.е. свобода предпринимательства и признание частной собственности;
7) реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
8) осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
9) выборность и сменяемость органов государственной власти;
10) децентрализация государственной власти;
11) наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании, деятельности органов государства и в контроле за ними;
12) учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
13) политический плюрализм, т.е. отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии; многопартийность, свобода мнений, убеждений;
14) наличие легальной оппозиции.
Среди демократических режимов различают либерально-демократический и собственно демократический режимы.
Либерально-демократический режим характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни. В экономической сфере это выражается в многообразии форм собственности и свободе выбора любой из них; в политической - предполагает широкий спектр общественных объединений; многопартийность; в духовной - разнообразие мнений, убеждений, мировоззренческую свободу, терпимость к различным взглядам, суждениям.
Помимо отмеченных черт либерально-демократическому режиму свойственны следующие признаки:
1) экономической основой служит рыночная экономика, устанавливающая равенство различных форм собственности, свободу предпринимательства и частной инициативы;
2) государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей;
3) в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
4) высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
Собственно демократический режим исходит из признания равенства и свободы всех людей. Государство подлинно демократической направленности не только закрепляет на конституционном уровне широкие права и свободы людей, но и реально их гарантирует. К другим особенностям данной разновидности демократического режима относятся:
а) максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцитов, демонстраций, шествий, собраний, митингов, петиций;
б) принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например национальных меньшинств;
в) строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы (местные органы решают все вопросы, касающиеся жизни местного населения);
г) утверждение верховенства закона, режима законности, высокая правовая культура общества, должностных лиц и отдельных людей.
Демократический режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремятся любое общество и государство. Однако этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному государству.
Среди антидемократическихрежимов чаще всего выделяют тоталитарный и авторитарный.
Тоталитарный режим относят к явлениям XX в. Термин "тоталитарный" в переводе с латинского означает "весь", "целый", "полный".Он был введен в политический оборот Б. Муссолини в 1925 г. для характеристики фашистского движения в Италии. В дальнейшем эта характеристика использовалась западными политиками для обозначения режима в СССР.
Как политический режим тоталитаризм представляет собой всеобъемлющий контроль государства над населением, всеми формами и сферами жизни общества и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.