Но кампания 62-го года не утихла. Клодий, из фамилии Клавдиев, отличался дерзостью и легкими нравами и имел связь с женой Цезаря. Во время празднества Доброй Богини, когда в доме верховного жреца собрались на таинство все знатные матроны Рима, молодой донжуан в одежде флейтистки (мужчины были исключены из этих таинств) пробрался к супруге Цезаря, но был узнан его матерью. Казус даже в скандальной хронике Рима был неслыханный, и сенат со жрецами решил, что совершено кощунство.
Так как Клодий принадлежал к демократам, представлялся случай унизить Цезаря. Цезарь, по-видимому, пошел в расставленную ловушку, подтвердив приговор жреческой коллегии о богохульстве и, разведшись с женою, решил устроить Клодию процесс. Но ему опять суждено было обмануться: большинство судей оказалось политическими единомышленниками Клодия и нашли его невиновным в возводимом преступлении, а Цезарь на вопрос, зачем же он отослал жену, со своей обычною находчивостью и дерзостью ответил, что его жена должна стоять выше даже подозрений. Сенатской партии ничего не оставалось, как покориться.
В 61 году до н. э. Цезарю в качестве бывшего претора предстояло управлять провинцией, и воля сената определила ему ту же Испанию. Год, проведенный им в Испании, прошел в неустанных занятиях по гражданскому и военному ведомству. Провинция, бывшая еще недавно театром военных действий Помпея, лежала в развалинах и стонала под тяжестью бесчисленных поборов и налогов. Цезарь прежде всего снял с нее подать, наложенную одним из его предшественников, и объявил различные льготы по уплате натуральных и денежных повинностей. Он издал запрещение кредиторам в случае несостоятельности должника забирать его землю, скот или инвентарь. Он запретил обращать кого-либо в рабство за долги. Этими мерами он поставил хозяйство страны на ноги, и с его правления берет начало благосостояние Испании, которое сделало много ее городов, как, например, Гадес, самыми цветущими в империи. Одновременно шли успешные завоевания на окраинах: он покорил горные племена Лузитании, овладел их главными селениями, забрал сокровища, и успел собрать такую огромную добычу, что по возвращении в Рим летом 60 года мог расплатиться со всеми долгами.
Был канун консульских выборов. Желая во что бы то ни стало выставить свою кандидатуру, Цезарь мчится в Рим. Он прошел с громадным большинством. Тогда-то и составился знаменитый триумвират между Цезарем, Помпеем и Крассом, превративший республику в частное владение этого трио.
Наступил 59 год до н. э. Цезарь отправлял консульскую должность. Первым делом он узаконил опубликование протоколов сенатских заседаний. Это был крупный шаг в сторону демократии. Затем, согласно постановлению его и его товарищей, он внес в интересах Помпеевых ветеранов аграрный закон и назначение комиссии из 20 человек с неограниченными правами по закупке и переделу Кампанских земель между беднейшими гражданами.
Весь сенат принужден был поклясться в том, что свято и ненарушимо будет соблюдать указанные законы. Главным же мероприятием Цезаря было дарование льготных условий могущественной компании, державшей на откупе подати и налоги восточных провинций Рима. Этим Цезарь расторг союз, заключенный во время заговора Каталины между сенатом и всадническим сословием (чьим представителем была эта компания). Аристократия осталась окончательно изолированной.
До сих пор вновь составленный триумвират работал на пользу главным образом Помпея и Красса; теперь дошла очередь до Цезаря. По его инструкциям трибун Ватиний вошел к народу с предложением предоставить Цезарю в управление Цизальпинскую Галлию и Иллирию с тремя легионами на пять лет. Предложение это было довольно дерзкое; провинции сдавались обыкновенно на год и никогда с такой большой армией. Оппозиция была в бешенстве, но в конце концов сенат вынужден был сдаться.
В это время решалась участь Цицерона. Провозглашенный после раскрытия Катилинова заговора спасителем республики и отцом отечества, тщеславный оратор стал обнаруживать такое самомнение, что надоел решительно всем. Цезарь предложил ему место в комиссии 20-ти, заведовавшей переделом Кампанских земель, а когда последовал отказ — пост легата в Галлии. Видя, что и это не помогает, триумвиры напустили на него Клодия, который давно уже был разъярен на Цицерона за то, что последний дал против него показание в его пресловутом процессе. Клодий приписался к плебейской семье, сделался трибуном и повел атаку на врага, предложив народу наказать изгнанием всякого, кто когда-либо был повинен в смерти римского гражданина. Имя Цицерона не было упомянуто, но оратор, понял, в кого метит трибун, и после короткой борьбы удалился в добровольное изгнание.
Цезарь получил в управление три провинции: Иллирию, Цизальпийскую Галлию и Трансальпийскую Галлию. Первая, расположенная вдоль северо-западного побережья Балканского полуострова, принадлежала Риму с половины II века до н. э., вторая включала Ломбарию и весь север Италии от Альп до реки Рубикон. Третья же провинция, Трансальпийская Галлия, вовсе еще не была покорена. Она населялась множеством племен — эдуями, аквитанами, гельветами, секванами, арвернами, венетами и другими, из которых лишь первые находились в дружественных отношениях с Римом. Постоянно раздираемая междоусобицами эта богатая страна давно уже служила предметом вожделений римского сената. Проконсульство Цезаря имело поэтому особенное значение: это была завоевательная миссия, и наш герой выполнил ее с редким успехом.
Прибыв в Женеву, он узнал, что гельветы собираются мигрировать на запад и с этой целью намереваются пройти через Провинцию. Гельветы выхлопотали себе тогда свободный . пропуск у секванов и в числе 368 тысяч человек, из которых больше 90 тысяч были способны носить оружие, тронулись в путь и напали на эдуев, друзей Рима. Имея с собой лишь один легион, Цезарь набрал еще два и бросился вдогонку гельветам. Он нагнал арьергард у реки Арар, изрубил его и по наведенному мосту перебрался на противоположный берег. Гельветы пробовали бежать, но были окружены и сдались. Цезарь приказал им вернуться на старые пепелища, и сильно поредевшие массы в числе 100 тысяч принуждены были пойти назад.
В следующий, 57 год до н. э., Цезарь возобновил военные действия с восемью легионами. Ему пришлось на этот раз иметь дело с объединенными бельгийскими племенами, населявшими территорию между Севеннами и Рейном. В самое короткое время они были разбиты, и Цезарь сосредоточил свои силы против нервиев, наиболее сильного и многочисленного племени во всей Бельгии. Нервии потерпели страшное поражение: из 60 тысяч их осталось в живых едва 500 человек.
В это же время под начальством легата Красса были покорены венеты, унеллы и другие племена северо-западной Галлии, так что к концу лета вся северная половина ее была уже в руках Цезаря.
Весну 56 года Цезарь провел в больших хлопотах. Помпей и Красе стали ссориться, и Цицерон, вернувшийся из ссылки, произнес восхитившую сенаторов речь, в которой требовал пересмотра положения о помпеевых ветеранах, то есть попросту уничтожения аграрной комиссии, учрежденной Цезарем. Обстоятельства, таким образом, требовали немедленных действий, и Цезарь пригласил обоих своих коллег на совещание в Луке. К назначенному времени туда прибыли Красе и Помпей, а за ними, с поклоном и уверениями в преданности, большая часть знати. Оба врага были примирены Цезарем и условились сделаться консулами в будущем году с тем, чтобы потом получить в управление: Красе — богатую Сирию, а Помпей — Испанию. Взамен этого проконсульство Цезаря было продлено еще на 5 лет, а оплата военных расходов произведена за счет государства.
В 55 году до н. э. постановления Лукского съезда были приведены в исполнение. В этом году два германских племени перешли Рейн недалеко от его устья и стали основываться в Галлии. Цезарю это не понравилось. Искусным маневром он окружил варваров со всех сторон и разбил наголову. Большая часть их погибла, но некоторые успели бежать и перейти обратно за Рейн. Цезарь бросился за ними вдогонку: в десять дней он выстроил через реку мост, описание которого до сих пор приводит в удивление инженеров, и, переправившись в Германию, опустошил несколько областей. Хотя уже наступали холода, он решил сделать высадку в Британии в виде рекогносцировки. С двумя легионами он переправился через Ла-Манш, но так как осень уже давала о себе знать, вернулся назад. В ознаменование того, что римские легионеры впервые проникли в эти, дотоле неизвестные, страны, сенат постановил 20-дневное молебствие.
В 54 году до н. э. Цезарь сделал вторичную высадку в Британии, на этот раз с пятью легионами, Отплыв из порта Идия, он быстро овладел всем полуостровом Тэнетом, разбил бриттов при Темзе, перешел реку и покорил значительную часть графств Эссекса и Миддльсекса.
Новый 52 год до н. э. открылся дурными предзнаменованиями. В январе на Аппиевой дороге Клодий был убит Милоном, сенатским кандидатом на консульство, и народное раздражение перешло в мятеж. Олигархия, радуясь возвращению к ней Помпея, объявила его единоличным консулом. Усмирив военной силой «державный» народ, Помпей в пять месяцев поставил дело сената на прочную основу. С этого момента начинается его двусмысленная политика по отношению к Цезарю. Проконсульство последнего окончилось 1 марта 49 года до н. э., но так как преемник его из консулов того же года не мог сменить его раньше начала 48-го, то Цезарь имел возможность оставаться во власти весь 49 год. Этим обстоятельствам он и хотел воспользоваться, чтобы выставить свою кандидатуру на консульство 48 года, дабы ни минуту не оставаться частным лицом, подлежащим суду и сенатскому гневу. Помпей, державший фактически всю олигархию в руках, издал подтверждение закона, в силу которого между консульством и проконсульством одного какого-нибудь лица должен быть промежуток в 5 лет. Агенты Цезаря прибегли к угрозам, чтоб заставить Помпея внести прибавочный пункт о том, что закон 53 года к Цезарю не относится. Помпей сделал это, однако, своей личной властью, не спросясь коммиций, а потому мог при случае легко увернуться, ссылаясь на его недействительность. Цезарю мораль этого была более чем понятна, а события 51 года еще больше прояснили его разногласия с Помпеем. В январе новый консул М. Клавдий Марцелл внес в сенат предложение о том, чтоб отозвать Цезаря, уже окончившего Галльскую войну, и лишить его права выставлять свою кандидатуру, будучи в отсутствии. Помпей заявил, что воля сената священна, и почтенные отцы решили 1 марта следующего года формально обсудить вопрос о переделе провинций между новыми наместниками.