Хрущевская оттепель, начавшаяся в 1956 году, нанесла первый удар сталинизму, и последставия пусть небольшой, но все же либерализации не заставили себя ждать: именно на 60-е годы приходится расцвет искусства и литературы. Не смотря на все просчеты Хрущева (особенно в экономике и внешней политке), именно ему страна обязанна прекращением террора. Однако, в 1964 году в результате "дворцового переворота" Хрущев был отправлен на пенсию, а приход к власти Брежнева знаменовал собой отход от реформ. С именем Брежнева связан застой в экономике, ужесточение контроля над прессой, процессы (хотя и не "расстрельные") над диссидентами.
Так жить дальше было нельзя, и в 1985 году Горбачев, прекрасно видевший и состояние экономики, и состояние умов начал перестройку советской системы, ставя своей целью реформирование и экономики, и политической жизни без отказа от социализма. В 1989 году были проведены первые за всю российскую историю всеобщие свободные выборы, гласность постепенно перерастала в свободу слова, у государственного сектора экономики в первые со времен НЭП-а появилась конкуренция. Однако, Горбачеву пришлось отражать атаки и слева, и справа: ортодоксальные коммунисты считали его едва ли не предателем, а демократы упрекали за непоследовательность реформ. Пиком противостояния стал 1991 год, когда в результате провала антиреформистского переворота, организованного ближайшими соратниками Горбачева, радикальные демократы пришли к власти. Однако, побочным следствием августовских событий стал распад СССР: республики, расценившие попытку путча накануне подписания нового союзного договора как удар в спину, не желали мириться с таким положением.
В конце 1991 года вполитической жизни России начался новый этап.
10.2. НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
В настоящий момент Российская федерация является презилентской республикой, переживающей переходный во всех сферах политической жизни. По международным стандартам Россия относится к частично свободным государствам (полностью свободных стран на территории бывшего СССР нет). К сожалению, отсутствие демократических традиций в обществе и несовершенство законодательной системы действительно предопределило существенные авторитарные элементы, но на пути становления демократии через это проходили многие государства.
Однако, не смотря на то, что демократическое развитие России насчитывает всего три с небольшим года, страна имеет принятую на референдуме конституцию, в которой закреплены все основные права и свободы (1993 г.), легитимный парламент (1993 г.), многопартийную систему, независимый суд (оправдание Варенникова, активно участвовавшего в путче 1991 года, помимо всего проего говорит и об этом), свободную прессу (открыто выступившую против войны, проводимой властями в Чечне). К сожалению, слабым местом является законодательная система и система контроля за исполнением законов (многие необходимые законы не приняты, а большинство принятых не исполняются), но это - неизбежное следствие переходного периода.
Россия имеет федеративное устройство. В состав федерации входят 21 автономная республика, 49 областей, 10 автономных округов. Москва и Санкт-Петербург являются огородами федерального значения /9, c.8/. Главное отличие областей и прочих субъектов федерации заключается в том, что автономные республики и округа являются местами компактного проживания национальных меньшинств (подробнее о народах, населяющих Россию, будет скзано ниже), в то время как в областях подавляющее большинство составляют русские. По конституции все субъекты федерации наделены равными правами, с тем лишь отличием, что национальные образования имеют право наряду с русским языком устанавливать и в качестве государственных и другие языки. Россия имеет единую денежную систему, единую обороную концепцию, единую внешнюю политику /9, c.8/.
Субъекты федерации имеют право устанавливать собственные правовые нормы в пределах, очерченных Конституцией, однако в случае противоречия местных и федеральных законов последним отдается приоритет. Статус субъекта федерации не может быть изменен в одностороннем порядке, вопрос этот решается по взаимному согласию субъекта и центра. Внутри российской территории запрещено установление таможенных барьеров /9, c.8-9/.
Если еще пару лет назад страна стояла перед реальной угрозой распада, то в настоящее время тенденции сепаратизма медленно, но верно идут на спад. Пример тому - федеральный договор о разграничении полномочий, заключенный с Татарстаном - одной из наиболее радикально настроенных республик. В соответствии с этим договором республика признает себя частью России, а центр гарантирует ей весьма широкую автономию. Подобные договора, закладывающие основу системы местного самоуправления, планируется заключить и с остальными субъектами федерации. Однако не смотря на то, что регионам делегируется все больше и больше прав, приоритетной задачей является целостность России.
Избирательным правом обладают все граждане России, достигшие 18 лет, вне зависимости от пола, национальности и вероисповедания /9, c.7/. Парламент состоит из двух палат: нижняя палата (Дума) выбирается путем голосования избирателей за тот или иной избирательный блок. После подсчета голосов определяется, сколько всего голосов набрало то или иное объединение (региональное распределение голосов не учитывается), и если избирательный союз преодолел барьер в 5%, он посылает в Думу своих представителей, состав которых зависит от их распожения в партийном списке. Верхняя палата (Совет Федерации) состоит из представителей регионов, которых делегируют субъекты федерации на основе всеобщего тайного голосования. Однако, тут есть две особенности: во-первых, претенденты в верхнюю палату различаются в разных регионах, и во-вторых, избиратели голосуют не за партию, а за конкретных людей. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 50% избирателей.
Наиболее угрожающей тенденцией политической жизни является нарастающее разочарование народа в идеалах либерализма, на смену которым приходит идея авторитарного государства, базирующегося на национальной идее. Успех Жириновского на декабрьских выборах 1993 года не позволяет легкомысленно относиться к опасности фашизма, а когда сами фашисты открыто обещают после прихода к власти расстреливать демократов, становится просто страшно. Довольно сильна ностальгия по советским временам, и опросы общественного мнения свидетельствуют об этом /10, c.3/.
Однако, явное неприятие обществом чеченской войны, пусть даже и служащей интересам целостности России, прозволяют надеяться на то, что любители теплых океанов, показавшие себя во всей красе, не получат сколько-нибудь заметной поддержки избирателей. Что же касается коммунистов, то у них тоже вряд ли есть будущее: слишком явно выказали они свою сущность за 73 года правления. Народ их не поддержал ни в октябре 93-го, ни на декабрьских выборах.
Важной социальной и политической проблемой является преступность, и особенно организованная преступность, размах которой увеличивается с каждым годом. Тут сыграли свою роль и несовершенство законодательной системы, и недостаток ассигнований, не позволяющий милиции вести равную борьбу с преступным миром, и отсутствие опыта борьбы с подобными явлениями, и слабая правовая культура, ставшая причиной огромного размаха коррупции, и огромные природные ресурсы, породившие нелегальную торговлю металлом, радиоактивными материалами и нефтью, и даже географическое положение России, делающее ее удобным транзитным пунктом при переброске оружия с запада на восток и наркотиков - с востока на запад.
Социологические опросы показывают, что рост преступности стабильно занимает второе место (после экономической неустроенности) среди наиболее актуальных для россиян проблем /11, c.3/. К сожалению, эта проблема используется (и весьма активно) противниками реформ, обещающими в случае своего прихода к власти жесткой рукой навести порядок. Однако, прошлогодний весьма жесткий указ президента "О борьбе с организованной преступностью", вызвавший множество нареканий в демократическом лагере, дал правоохранительным органам значительные права.
10.3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.
Если еще 10 лет назад СССР был лидером таких крупных международных организаций как Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), объединявший государства социалистического блока, Варшавский договор (военный альянс соцстран), да и сам Советский Союз, где ведущую роль играла Россия, являл собой пример теснейшей интеграции, то сейчас положение коренным образом изменилось. Две первые интеграции основывались только на идеологическом единстве, и после падения коммунистической идеологии связывающая их основа была разрушена. Распад СССР также был неизбежен: слишком разные культуры пытались объединить в рамках унитарного государства, слишком разные цели ставили перед собой входивщие в него республики, да и центральная власть подавлением национального самосознания на протяжении многих десятилетий утратила всякое доверие (ввод войск в Литву в январе 1991 года показал, что в этой сфере за годы перестройки по существу ничего не изменилось).
Однако, в настоящее время Россия пытается собрать вокруг себя если и не все, то по крайней мере большую часть республик бывшего СССР, построив объединение на основе взаимной выгоды. Содружество Независимых Государств (СНГ) в момент его создания (1991) воспринималось почти всеми как недееспособная организация, однако прошло 3 года, а СНГ не только не распалось, наоборот - звучат призывы сделать интеграцию более тесной. В рамках СНГ происходит сотрудничество по политическим, экономиеским, оборонным вопросам. Причем если для большинства республик экономическая сторона сотрудничества (в частности, отсутствие таможенных пошлин, получение энергоносителей по льготным ценам и т.д.) является наиболее важной, то для России СНГ имеет скорее политическое значение, позволяя сохранить историческую преемственность и лидерство на значительной части Евразии.