Тем не менее прибалтийские политики ведут себя так, как будто все вышеизложенное несущественно, так, будто Россия является не основным партнером, а главным врагом. Иначе сложно объяснить многочисленные провокации на границе, поддержку чеченских сепаратистов и террористов, суды над бывшими советскими партизанами, объявление (в Латвии) дня создания легиона СС национальным праздником, многочисленные провокационные заявления в адрес Калининградской области и многое другое. Но в наибольшей степени это проявляется в последовательной политике апартеида в отношении русскоязычного населения. Лишь Литва, имеющая наибольший, сравнимый с российским, стаж государственности, признала себя вновь образовавшимся государством и дала гражданство всем, кто проживал в тот момент на ее территории. А правительства Латвии и Эстонии объявили, что в 1940 – 1991 гг. были оккупированы СССР, и разделили граждан на “сорта”. Русский язык запрещается для изучения в школах, русским в Латвии запрещено заниматься 23 профессиями; преследуются русские общественные и религиозные организации, даже православная церковь. И речи нет, чтобы признать русский язык вторым государственным, несмотря на то, что доля русскоязычного населения в Латвии составляет 45%, в Эстонии в целом – 35%, а в некоторых районах (северо-восток Эстонии, Латгалия и даже Рига) русскоязычных больше, чем эстонцев или латышей (для сравнения: в Финляндии, где шведский язык – второй государственный, шведов всего 9%).
Это похоже на то, что рубят сук, на котором сидят… Однако в ННГ Балтии полагают, что нет; просто вступление в структуры ЕС и НАТО считается в них единственным путем решения “вопроса безопасности”, задач социально-экономического развития. Все взоры латвийских, эстонских и в меньшей степени литовских политиков устремлены на Запад. Естественно, что им хочется выслужиться перед новыми “друзьями”; они так и делают, демонстрируя свою враждебность по отношению к России.
Конечно, все это очень неблагоприятно для России в геополитическом смысле. В случае вступления ННГ Балтии в НАТО подлетное время до Москвы составит для ракеты 1,5 – 2 мин., а сами эти страны могут стать хорошими плацдармами, тем более, что построенные и развивающиеся на российские деньги прибалтийские порты могут пригодиться для быстрой переброски большого количества людей и техники. Нельзя забывать, что в данном случае “дуга нестабильности”, состоящая из нестабильных и враждебных России государств, охватывающая нашу страну с юга (Средняя Азия и Афганистан, Грузия, Азербайджан) и юго-запада (Украина, Молдавия), замкнется и на северо-западе. Таким образом, опять будет реализована стратегия удушения России в “кольцах анаконды”, успешно примененная для развала СССР, когда последний почти по всему периметру был окружен и отделен от теплых морей враждебными ему государствами и их блоками (АНЗЮС, СЕНТО, АСЕАН и др.) – стратегия, описанная еще Мэхеном в его концепции “морской силы”. Россия будет еще дальше отодвинута от своих потенциальных союзников – Ирана и Индии, а на Балтике Калининградская обл. станет островом среди окружающих ее стран НАТО, а у России останется лишь один, не очень удобный и замерзающий выход на Балтику – Санкт-Петербург. Сейчас с Калининградской обл. есть какая-то связь – через Белоруссию и Литву; в случае принятия ННГ Балтии в НАТО она будет очень затруднена. Конечно, не обойдется и без экономических минусов – будет потеряна часть прибалтийского рынка, вырастет плата за транзит и т.д. На Западе это хорошо понимают, и потому неудивительно, что западные межгосударственные и правозащитные организации сквозь пальцы смотрят на любые нарушения прав человека в ННГ Балтии, на откровенно пронацистские высказывания прибалтийских политических лидеров и многое другое.
Но зададим вопрос – так ли уж ждут прибалтов на Западе? Пойдет ли в ближайшее время дело дальше громких деклараций, хартий и т. п.? Большинство из этих заявлений делаются в целях извлечения выгоды. Яркий пример тому – приватизация литовского нефтекомплекса, при которой крупный пакет акций получила американская компания “Williams international”, а не также претендовавший на этот пакет “Лукойл”, причем первые же действия нового американского владельца в отношении объектов комплекса вызвали серьезное недовольство как предпринимателей, связанных с ним, так и его рабочих. Схожая ситуация сложилась и при приватизации наиболее прибыльных предприятий Латвии: “Латвэнерго”, “Латтелеком”, “Латвийское пароходство” – крупные пакеты их акций оказались у фирм из стран, наиболее громко провозглашавших свою заинтересованность в сближении с Латвией – Швеции, ФРГ, Финляндии. Так что за свои декларации эти страны получают вполне ощутимую отдачу, чего не скажешь о ННГ Балтии. Во время кризиса и санкций 1998 г. ни одна из стран Западной Европы не поспешила с финансовой помощью Прибалтике. Более того, в начале 1999 г. ЕС закрыло свой рынок для части прибалтийских товаров, главным образом продуктов питания, которые совсем незадолго до этого с трудом туда пробились [11, с. 37]. А ведь в условиях, когда промышленное производство сократилось в 2 – 3 раза (от уровня 1999 г.: Литва – 27 %, Латвия – 42%, Эстония – 57% [19, с. 55]), а оставшееся производство может быть конкурентоспособно лишь на российском рынке (парадокс – от такой “зависимости” так хотят избавиться), агропродовольственная специализация Прибалтики была, как казалось многим, единственным путем вхождения в европейскую систему разделения труда. Но так было в период независимости 1918–1940 гг., а с тех пор конкуренция на продовольственном рынке Западной Европы выросла настолько, что вряд ли прибалтийские производители смогут в него серьезно вклиниться. Что же остаётся? Промышленность, пришедшая в упадок, жизнеспособные части которой работают на российском сырье и в основном для СНГ; АПК, перспективы вклинивания которого в европейский рынок очень неочевидны, особенно в суровых условиях европейского протекционизма, и транспорт, большая часть мощностей которого работает на обеспечение российского транзита. Конечно, есть ещё призрачная надежда на вступление в НАТО и ЕС. Но вряд ли ННГ Балтии скоро в них примут: в первую - в основном по политическим причинам, ибо это вызвало бы резкое обострение ситуации во всем Балтийском регионе, что не очень-то пока выгодно и США, к тому же в НАТО только что были приняты Польша, Чехия, Венгрия и на очереди гораздо более реальные кандидаты – Словения и Болгария. В ЕС ННГ Балтии не принимают по причинам экономического характера. Лишь Эстония является в настоящее время ассоциированным членом ЕС и включена в первую очередь на полное вступление (в 2006 г.). Ни Латвия, ни Литва не “тянут” по своим экономическим показателям на членство в объединенной Европе. Так, в 1997 г. ВВП на душу населения в Эстонии составил 6500 долл., в Латвии – 4300 долл., в Литве – 4200 долл. [20, с. 531, 535, 548], а по другим данным и того меньше – 3360, 2430 и 2260 долл. соответственно [21, с. 271, 481, 495] (для сравнения: ВВП на душу населения в одних из наиболее бедных стран ЕС – Греции и Португалии - в том же году равнялся 13 и 15 тыс. долл. соответственно [20, с. 509, 593]). Так что вступление в ЕС откладывается… А пока прибалтийские республики стремительно переходят из одной зоны влияния – российской – в другие. И во внешней торговле, и в сфере инвестиции – наиболее тесными партнерами стали их соседи – Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия и ФРГ. Уже сейчас рынок топлива в Эстонии контролируется (за исключением небольшой доли, занимаемой “Лукойлом”) финской “Несте” и норвежским “Статойлом”. Нельзя сказать, что это хорошо для ННГ Балтии. Например, Финляндия - их основной конкурент в борьбе за российский транзит и использует все средства, в том числе и членство в ЕС, для проталкивания своего варианта. ФРГ и Дания являются конкурентами прибалтийских государств на европейском рынке по производству мяса, молока и молочных продуктов. Так что при сохранении современных тенденций ННГ Балтии могут превратиться в придаток этих стран, в котором будут развиваться “грязные”, низкорентабельные и т. п. производства.
Но для России по уже отмеченным причинам такое положение также неблагоприятно. Какие же альтернативы есть у России в сложившейся ситуации? В первую очередь, конечно, нужно избавиться от транспортной зависимости от стран Балтии настолько, насколько это возможно. Всю свою недолгую “самостийную” историю они откровенно паразитировали на России: в начале 90-х годов - контрабанда цветных металлов (так, Эстония на некоторое время даже стала четвертым в мире экспортером цветных металлов, не имея ни одного месторождения, всего только за 1992 – 1993 гг. и только через Эстонию было вывезено цветных металлов из России на сумму более 3 млрд долл, более 90% - нелегально [22, с. 4, 23, с. 4]). В настоящее время акцент переместился на транзит из России, в первую очередь нефти и нефтепродуктов, а также транзит из/в Калининградский эксклав. Причем это именно паразитизм, так как за российские деньги развивается инфраструктура откровенно враждебных России государств, желающих вступить в противостоящий нашей стране военно-политический блок; к тому же, развивая прибалтийские порты, не развиваются в нужной мере собственные. А Литва открыто мешает развитию Калининградского порта, вводя протекционистские железнодорожные тарифы, из-за чего его грузооборот сильно снизился. Вдобавок вскоре начнется широкомасштабное освоение Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, и тогда транзит нефти через Прибалтику (а следовательно, и сумма, за него уплачиваемая) может сильно вырасти, хотя уже сейчас около 12% экспорта российской нефти и нефтепродуктов идет лишь через один Вентспилс [24, с. 3].
Но, наконец, в России делаются некоторые шаги в направлении рациональности и освобождения от транзитной зависимости. Самый главный из них – решение о строительстве Балтийской трубопроводной системы (БТС) и нефтеналивного порта в Приморске. Стоимость первой очереди проекта (трубопровод Кириши - Приморск и перевалочные мощности в 12 млн т в год) составляет около 500 млн долл., всего проекта (мощность будет доведена до 30 млн т в год) – около 2 млрд долл. [25, 26]. Однако по предварительным расчетам, сделанным еще до сильного роста цен на нефть, вложения в первую очередь проекта окупятся уже через 1,5 года (чистая прибыль от экспорта дополнительных 12 млн т нефти составит около 330 млн долл. в год [27, 28]. К тому же в казну будет поступать дополнительно более 250 млн. долл. ежегодно [28]. А после ввода всех мощностей экономия по сравнению с “вентспилским” вариантом составит ежегодно около 555 млн. долл. [29]. Так что те дополнительные инвестиции, которые потребуются при строительстве БТС по сравнению с активно проталкиваемым Латвией вариантом о расширении перевалочных мощностей Вентспилса и строительства второго нефтепровода Новополоцк – Вентспилс стоимостью в 800 млн долл. [14, с.9], окупятся для России менее чем за 3 года. Можно, конечно, сомневаться – откуда возьмутся деньги, но правительство России, наконец, поняло всю важность этого проекта для обеспечения экономической безопасности страны: в начале 1999 г. был введён специальный тариф – 1,43 долл. за каждую экспортируемую тонну нефти – на строительство БТС, что при экспорте в 135 млн тонн в год даст около 200 млн долл. ежегодно [27, 30]. К тому же после введения в строй БТС Россия сможет сами зарабатывать на транзите нефти из Казахстана, в котором уже заинтересовались новым маршрутом прокачки нефти.