Загрязнение атмосферного воздуха происходит при авариях на очистных сооружениях промышленных газов, а загрязнение поверхностных и подземных вод, почв и поверхности земли – при авариях на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий и на отстойниках животноводческих или птицеферм и комплексов. В последнем случае также может иметь место ущерб рыбному хозяйству. Остальные пореципиентные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты попали в зону воздействия ЧС. Для региональных и общенациональных ЧС обязательно рассчитываются все виды локальных ущербов.
Расчет ущерба от гидродинамических аварий имеет следующий вид:
З = Нр + Мр + Рс/г + Рл/г + Рр/г + Ррек + Рпзф + Вф | (6) |
Первые два слагаемых являются основными и, как правило, составляют преимущественную часть общего ущерба. Остальные пореципиентные локальные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты оказались в зоне воздействия ЧС (зона затопления, зона паводка, зона подтопления). Последний вид ущерба – от загрязнения поверхностных и подземных вод – рассчитывается в случае, если в зоне ЧС были разрушены объекты, на которых хранились опасные, ядовитые или загрязняющие вещества и эти вещества попали в водные объекты.
Рассмотримущерб от ЧС природного характера.
Чрезвычайные ситуации природного характера связаны с геологическими, метеорологическими и гидрологическими опасными явлениями, лесными и степными пожарами, пожарами хлебных массивов, подземными пожарами горючих полезных ископаемых.
Для геофизических и геологических опасных явлений (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сдвиги, сели, лавины, абразия и др.) ущерб рассчитывается по общей стандартной формуле (1). При различных видах ЧС данного типа могут иметь место практически все виды локальных ущербов. Порядок расчета ущерба зависит от специфики и масштабов опасного явления.
Метеорологические опасные явления (бури, ливни, сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная жара, туман, засуха, заморозки и др.) предполагают следующий расчет ущерба:
З = Мр + Рс/г + Рл/г + Нр | (7) |
Кроме указанных в формуле, могут иметь место другие виды локальных ущербов, если указанные опасные явления привели к возникновению ЧС других типов (аварии, пожары, наводнения и др.).
Для гидрологических опасных явлений (половодье, паводки, заторы и зажоры, ветровые паводки и др.) ущерб рассчитывается согласно формуле (6). Порядок и особенности расчета – такие же, как для ЧС, связанных с гидродинамическими авариями.
Для морских гидрологических опасных явлений (сильные волны, сильные изменения уровня моря, тягун в портах и др.) ущерб рассчитывается согласно формуле (4). Порядок расчета ущерба зависит от специфики и масштабов опасного явления.
Рассматривая лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, подземные пожары горючих полезных ископаемых целесообразно предложить следующий порядок оценки ущерба:
З = Мр + Рс/г + Рл/г + Нр + Ррек + Рпзф + [Аф] | (8) |
Первые три слагаемых присутствуют практически всегда. Остальные локальные пореципиентные ущербы рассчитываются, если соответствующие реципиенты попали в зону воздействия ЧС. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха рассчитывается только для самых крупных пожаров, которые классифицируются, как региональные или общенациональные ЧС.
Далее остановимся на ущербе от ЧС медицинского и биологического характера. К данному виду ущерба, прежде всего, относитсяинфекционная заболеваемость и отравление людей, для которой ущерб рассчитывается, как от потерь здоровья и жизни населения (З=Нр).
Для инфекционных заболеваний и массовых отравлений сельскохозяйственных животных, поражений болезнями сельскохозяйственных растений общий ущерб рассчитывается, как сумма прямых и косвенных ущербов от потери и недопроизводства сельскохозяйственной продукции (З =Мр).
В нормативных документах КМ Украины и МЧС Украины с 1997 года выделяется отдельно ущерб от ЧС экологического характера.
Чрезвычайные ситуации экологического характера могут быть связаны с изменением состояния суши, состава и свойств атмосферы, гидросферы, состояния биосферы. Оценивая ущерб от изменения состояния суши (почв, недр, ландшафтов), целесообразно воспользоваться следующим порядком расчетов:
| З = Рс/г + Рл/г + Ррек + Мр + Нр + [Вф + Зф] | (9) |
Очередность расчетов соответствует виду, приведенному в формуле. При определённых видах ЧС этого типа могут иметь место и другие локальные пореципиентные ущербы. Вообще, расчеты в значительной степени зависит от специфики и масштабов конкретной ЧС экологического характера.
Приведем порядок оценки ущерба от изменения состава и свойств атмосферы и гидросферы.
Изменения состава и свойств атмосферы:
З = [Аф] + Нр + Ррек + Рпзф | (10) |
Изменение состава и свойств гидросферы:
З = [Вф] + Рс/г + Рр/г + Ррек + Рпзф | (11) |
Для изменения состава биосферы расчет ущерба производится исходя из принципов и положений расчета ущерба, причиненному природно-заповедному фонду.
Как уже указывалось выше, для каждого типа и вида чрезвычайных ситуаций, в зависимости от масштаба территориального охвата та возможных последствий, характерен свой набор основных пофакторных и пореципиентных локальных ущербов. Эти характерные наборы приведены в таблице.
Прямым жирным шрифтом обозначены ущербы, расчет которых обязателен, простым прямым шрифтом – типичные для данной ЧС локальные ущербы, курсивом – ущербы, которые могут иметь место в некоторых случаях и необходимость расчета последних связана со спецификой конкретной ЧС.
Таблица.
Характерные наборы локальных ущербов для различных типов и видов ЧС
| Основные ущербы для ЧС разного масштаба | ||||||||
| Типы ЧС | Объектные | Местные | Региональные | Обще-национальные | ||||
| Пореци-пиентные | Пофак-торные | Пореци-пиентные | Пофак-торные | Пореци-пиентные | Пофак-торные | Пореци-пиентные | Пофак-торные | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Чрезвычайные ситуации техногенного характера | ||||||||
| Транспортные аварии | Нр Мр | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г | Аф Вф Зф | - | - | - | - |
| Пожары и взрывы | Нр Мр | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г | АфВф Зф | Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г Ррек Рпзф | АфВф Зф | - | - |
| Аварии с выбросом (угрозой выброса) СДЯВ, РВ, БОВ | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г | Аф Вф | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф | Аф Вф Зф |
| Внезапное разру-шение сооружений | Мр Нр | - | Мр Нр | - | - | - | - | - |
| Аварии электроэнер-гетических ситем | Мр Нр | - | Мр Нр | - | Мр Нр | - | Мр Нр | - |
| Аварии на кому-нальных системах жизнеобеспечения | Мр Нр | ВфЗф | Мр Нр | Вф Зф | Нр Мр Рр/г Ррек | Вф Зф | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф | Вф Зф |
| Аварии на очистных сооружениях | Мр Нр | Аф ВфЗф | Мр Нр | Аф ВфЗф | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф | Аф ВфЗф | Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф | Аф ВфЗф |
| Гидродинамические аварии | Мр НрРрекРс/г Рл/г Рпзф | Вф | Мр НрРрекРс/г Рл/г Рпзф | Вф Зф | Нр Мр Рс/г Рл/г Рр/г РрекРпзф | ВфЗф | Нр Мр Рс/г Рл/гРр/г РрекРпзф | Вф Зф |
| Чрезвычайные ситуации природного характера | ||||||||
| Геологические и геофизические опасные явления | Нр Мр | Аф Вф Зф | Нр Мр | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г РрекРс/г Рл/г Рпзф | Аф Вф Зф | Нр Мр Рр/г Ррек Рс/г Рл/г Рпзф | Аф Вф Зф |
| Метеорологические и агрометеорологи-ческие опасные явления | Мр Рл/г Нр | - | Мр Рл/г Нр | - | Мр НрРс/гРл/г | Аф Вф Зф | Мр Рс/гНрРл/гРпзф Рр/г Ррек | Аф Вф Зф |
| Гидрологические опасные явления | Мр НрРс/г Рл/г Рр/г Ррек | Вф | Мр Нр Рс/гРр/гРл/г Ррек | Вф | Мр НрРс/гРр/гРл/г Ррек | Вф | - | - |
| Пожары лесные, степные, хлебных массивов, полез-ных ископаемых | Мр Нр Рс/гРл/г | Аф Зф | Мр Нр Рс/гРл/гРрек Рпзф | АфЗф | Мр Нр Рс/гРл/гРрек Рпзф Рр/г | АфЗф | Мр Нр Рс/гРл/гРрек Рпзф Рр/г | Аф Зф |
| Чрезвычайные ситуации медицинского и биологического характера | ||||||||
| Инфекционная за-болеваемость людей | Нр | - | Нр | - | Нр Мр | - | Нр Мр | - |
| Инфекционная забо-леваемость с/х жив. | Мр | - | Мр | - | Мр Нр | - | Мр Нр | - |
| Поражение с/х раст. болезнями и вредит. | Мр | - | Мр | - | Мр Рс/г | - | Мр Рс/г Нр | - |
| Чрезвычайные ситуации экологического характера | ||||||||
| Изменение состояния суши | Рс/г Рл/г Рпзф | Вф Зф | Рс/г Рл/г Рпзф Ррек | Вф Зф | Рс/г Рл/гМрНр Рпзф Ррек Рр/г | Вф Зф | Рс/г Рл/г МрНр Рпзф Ррек Рр/г | Вф Зф |
| Изменеиие состояния и свойств атмосферы | Нр РрекРс/г Рл/гРпзф | Аф | Нр РрекРс/г Рл/гРпзф | Аф | НрРрек Мр Рс/г Рл/г Рпзф | Аф | Нр РрекМр Рс/г Рл/гРпзф | Аф |
| Изменеиие состояния и свойств гидросферы | НрРр/гРрек Рс/г | Вф | НрРр/гРрекРс/г Рпзф | Вф | НрРр/гМр Ррек Рс/гРл/г Рпзф | Вф | НрРр/гМр Ррек Рс/г Рл/г Рпзф | Вф |
| Изменеиие состояния биосферы | Ущербы должны рассчитываться по специальным методикам | |||||||
Условные обозначения, принятые в таблице: