Мjпдв — разрешенный для предприятия предельно допустимый объем выброса j-го вредного вещества (т/год);
Gjпдк — значение максимально разового ПДК j-го загрязняющего вещества (мг/м3);
bj — безразмерный коэффициент относительной опасности j-го загрязняющего вещества, определяется в зависимости от класса опасности вещества — для веществ 1-го класса опасности равен 1.7, 2-го — 1.3, 3-го — 1.0, 4-го — 0.9.
4. Показатель превышения нормативного объема сбросов вредных веществ в водоемы (Vв) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реальных сбросов вредных веществ в водоемы над нормативными уровнями ПДС. Рассчитывается аналогично предыдущему показателю с учетом степени ценности соответствующих водоемов (рекреационной, рыбохозяйственной, производственной и т.д.).
5. Показатель превышения нормативного объема отходов (Vотх) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реального объема вывоза и складирования отходов над нормативным. Рассчитывается аналогично предыдущим двум показателям с учетом подготовки мест складирования отходов.
6. Показатель превышения нормативных уровней физических воздействий (Vфв) — безразмерный коэффициент, характеризующий степень превышения реальных вредных физических воздействий (шума, ультразвука, инфразвука, электромагнитного излучения) над нормативными величинами. Рассчитывается аналогично трем предыдущим показателям.
7. Коэффициент озеленения зоны воздействия (коз) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень озеленения зоны воздействия предприятия. Если зона загрязнения превышает зону воздействия, коэффициент характеризует степень озеленения зоны загрязнения:
коз = Sв / (Тоз + Sв),
где
Sв = p (rсзз+ v Sп/p)2, если Sз <= p (rсзз+ v Sп/p)2;
Sв = Sз, если Sз > p (rсзз+ v Sп/p)2.
8. Коэффициент людности ареала вредного воздействия (клюд) – безразмерный коэффициент, характеризующий степень заселенности ареала вредного воздействия предприятия, а следовательно, и потенциальную опасность предприятия для населения:
клюд = ( Нp + Pn) / Нp,
где
Нp — нормативная плотность населения (принимается 1чел./га);
Pn — средняя плотность населения в границах ареала вредного воздействия предприятия. Определяется экспертным методом.
9. Коэффициент ценности территории в пределах ареала вредного воздействия предприятия (ктер) — безразмерный коэффициент, характеризующий сравнительную природную, общественную, культурно-историческую, рекреационную и другие ценности территории в пределах ареала воздействия предприятия относительно определенной эталонной территории. Должен определяться экспертным методом. Конкретные методики и расчетные формулы данного коэффициента пока не разработаны.
10. Интегральный показатель экологической опасности предприятия (Rинт) — безразмерный (в баллах) показатель, позволяющий дать комплексную интегральную сравнительную оценку уровня экологической опасности предприятия с учетом как “внутренних”, так и “внешних” факторов:
Rинт = коз× клюд× ктер× S × Vа× Vв× Vотх× Vфв× Кн.
Предложенная система показателей экологической опасности промышленного объекта охватывает четыре основные направления:
1) оценка потенциальной опасности промышленного объекта в условиях нормальной эксплуатации (показатель №1);
2) оценка степени превышения уровня вредного воздействия над нормативным (нормативно-безопасным) (показатели №2-6);
3) оценка реципиентов вредного воздействия в территориальном аспекте (показатели №7-9);
4) комплексная интегральная оценка степени экологической опасности промышленного объекта (показатель №10).
Отдельными блоками при оценке экологической безопасности на локальном уровне выделяются оценка ресурсопотребления предприятий (показатели ресурсного баланса) и стоимостная оценка экологической опасности (эколого-экономические показатели).
Ресурсы, используемые предприятием, можно разделить на две основные группы: экологические и технологические. В аспекте оценки экологической безопасности предприятия достаточно рассматривать следующие ресурсы:
а) экологические — вода и кислород;
б) технологические — электроэнергия и топливно-энергетические ресурсы (природный газ, нефть, мазут, бензин, дизельное топливо, уголь и т.д.).
По каждому из ресурсов определяются три показателя:
— количество использованного за определенный промежуток времени (год, полугодие, квартал, месяц) ресурса;
— количество произведенного за тот же промежуток времени ресурса;
— баланс по конкретному ресурсу.
В качестве исходных данных для расчета указанных выше показателей можно использовать проектную техническую и нормативную текущую техническую и финансовую документации предприятия, где обязательно должны быть сведения о предполагаемых проектных и текущих фактических расходах воды, электроэнергии, топлива. Методика расчета баланса кислорода будет описана ниже. Необходимо отметить, что, поскольку предприятия являются в основном потребителями ресурсов, при анализе экологической безопасности на локальном уровне ресурсные балансы обычно отрицательны.
Эколого-экономическими (стоимостными) показателями оценки экологической безопасности промышленных объектов обычно служат ущербы от загрязнения окружающей среды. Основными недостатками системы расчета ущербов, как социально-экономических критериев экологической безопасности предприятий, представляются недостаточно корректная и точная стоимостная оценка реальных потерь, вызванных вредным воздействием предприятия, а также сложность определения и нерепрезентативность исходных данных (за исключением методик расчетов на основании удельных ущербов).
Причины первого из них заложены в самой сути проблемы: очень трудно корректно оценить в стоимостных единицах потери биологических компонентов окружающей среды (природные и “вторичные” антропогенные экосистемы, здоровье и жизнь человека). Причины второго заключаются в сложности сбора информации для оценки ущербов аналитическим методом и методом контрольных районов. Поэтому в качестве стоимостного критерия для оперативной оценки экологической опасности промышленных предприятий на локальном уровне могут использоваться лишь ущербы, рассчитанные эмпирическим методом на базе удельных показателей.
Другим видом стоимостного критерия могут служить соответствующие экологические платежи предприятия. По сути они являются производными от тех же удельных показателей ущерба. Однако при определении платежей: во-первых, учитывается превышение предприятием допустимых норм воздействия (лимитные и сверхлимитные платежи); во-вторых, платежи за лимитное и сверхлимитное использование природных ресурсов позволяют в определенной мере осуществить стоимостную оценку ресурсной составляющей экологической безопасности; в-третьих, экологические платежи нормируются единой системой законодательных и подзаконных актов и обязательны для каждого предприятия, т.е. для их получения достаточно поднять соответствующую финансовую отчетность предприятия (все эти преимущества подразумевают наличие отработанной системы взимания экологических платежей, формирование которой в Украине находится сейчас на начальной стадии). Поэтому в качестве критериев стоимостной оценки экологической опасности предприятия предлагаются:
1. Суммарные годовые платежи за загрязнение окружающей природной среды в пределах лимита, установленного предприятию.
2. Суммарные годовые сверхлимитные экологические платежи (за сверхлимитное загрязнение, за аварийные и залповые выбросы, экологические штрафы).
3. Суммарные годовые платежи за нормативное использование соответствующих ресурсов.
4. Суммарные годовые платежи за сверхнормативное использование ресурсов.
Соотнеся первый показатель со вторым, а третий с четвертым, можно получить дополнительные поправочные коэффициенты, характеризующие превышение нормативных показателей экологической опасности и ресурсопотребления предприятия уже на основании стоимостных эколого-экономических показателей.
При оценке региональной экологической безопасности применяются подходы, несколько отличающиеся от соответствующих для локального уровня (оценка опасности промобъекта). Это объясняется различным соотношением территориального (объектного) и промышленного (субъектного) факторов при анализе экологической безопасности на региональном и локальном уровнях. На локальном уровне основное внимание уделяется определению характеристик опасности предприятия — субъекта воздействия. Территориальные показатели (зона воздействия, зона загрязнения, ареал воздействия) — производные от объемов фактического и нормативного техногенного воздействия промобъекта. На региональном же уровне главной задачей становится оценка безопасности объекта воздействия — региона — территориально жестко ограниченной техно-социо-природной системы. При этом региональное промышленное производство выступая в качестве субъекта воздействия (внешнего вредного факторам), в то же время входит в структуру региона (объекта воздействия) и является одним из реципиентов воздействия (искусственные материальные объекты, необходимые для жизнедеятельности человека). Поэтому при оценке региональной экологической безопасности техногенное влияние промышленного производства можно рассматривать как “внутренний” фактор опасности (за исключением тех случаев, когда наблюдается перенос значительных объемов вредных воздействий техногенного происхождения из других регионов; в данном исследовании этот аспект проблемы рассматриваться не будет).