Очень сильно влияет на экономику в целом и, в частности, на работу ЦБП несовершенство российского законодательства. В значительной мере в результате этого предприятия потеряли свои оборотные средства. Отсутствие государственного регулирования экономики привело к резким ценовым диспропорциям, налоговая политика и практика превратилась в инструмент уничтожения отечественных производителей и сворачивания налоговой базы государства, произошёл отток финансового капитала в теневую экономику и за рубеж, слаба государственная поддержка экспорта и защита от импорта.
В настоящее время на всех уровнях проводится большая работа по подготовке и принятию необходимых законов. Разобщённость предприятий не позволяла решать общие в законодательном плане, так и в текущих моментах. Ряд руководителей предприятий, осознав необходимость объединения усилий для совместной работы, учредили Российскую Ассоциацию организаций и предприятий ЦБП «РАО Бумпром».
Ассоциация «РАО Бумпром» создана для координации в выработке общих позиций и интересов своих членов во всех сферах экономики, а также для защиты их прав и интересов в государственных учреждениях, судах, международных организациях. С этой целью Ассоциация заключила соглашение о сотрудничестве с Министерством экономики России, Гильдией изданий периодической печати , компанией « Юником / МС Консультационная группа»,-установила необходимый контакт в Государственной Думе для участия при подготовке законов, в которых заинтересована отрасль.
В настоящее время представлены в Государственную Думу и Правительство РФ подготовленные совместно с учредителями Ассоциации экономические предложения, направленные на создание благоприятного налогового и таможенного климата в отрасли, стабилизацию работы предприятий, а также на принятие неотложных мер по обеспечению издательств газетной бумагой.
Из сказанного видно, что в ЦБП России на современном этапе назрели и созданы определённые предпосылки для осуществления интенсивного технического перевооружения предприятий, обновления оборудования и технологий с целью, прежде всего, повышения конкурентоспособности продукции, экологической безопасности производства и продукции, более эффективного использования производственных мощностей.
В решении этой большой проблемы работы хватит всем, включая и российских и иностранных инвесторов.
РАЗВИТИЕ ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНАЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Сибирь и Дальний Восток располагают большими потенциальными возможностями. На их долю приходится 78% лесной площади территории России. В основном, это хвойные породы: ель, пихта, осина, лиственница.
Однако, эффективность использования лесных ресурсов и экспортного потенциала в Сибири крайне низка. Одна из причин такого положения - отставание создания и развития предприятий по химической переработке древесины, остаётся недостаточным уровень использования лиственной древесины, низок уровень использования отходов лесозаготовок и деревообработки, вторичных лесосырьевых ресурсов.
В регионах Сибири и Дальнего Востока наблюдаются незаконные лесозаготовки, правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, связанной с лесными ресурсами. Имеют место большие потери древесного сырья на лесозаготовке и в процессе транспортировки и первичной переработки леса на нижних складах, что составляет до 30% от объёма заготавливаемой древесины. Для сравнения, в Финляндии и Швеции вывозят, в основном, продукцию из древесины, подвергнутой глубокой химической переработке (соответственно 60 и 70%).Объём заготовок в этих странах в 2 с лишним раза меньше, чем в России, а валютная выручка от экспорта в 2,5 раза больше. Финляндия, располагая 0,5 % лесных ресурсов планеты, даёт 25% мирового экспорта целлюлозо-бумажной продукции, в то время как Россия, располагая 21% мировых запасов леса, даёт менее 1% экспорта этой продукции. Имеющийся лесосырьевой потенциал России позволяет без ущерба для экологии заготавливать более 500 млн. м3 древесины, однако используется он лишь на 18%. В частности, по Иркутской области объём вывозки древесины с 1989 по 2000 гг. снизился с 37,8 млн. до фактически 16,0 млн. м3 , производство товарной целлюлозы – с 1230 тыс. до 1036 тыс. тонн. Также следует отметить, что за последние 10 лет производство основных видов лесобумажной продукции сократилось в 2-4 раза.
По экспортным оценкам потребление бумаги и картона на душу населения снизилось с 35-36 кг до 13-14 кг. В Сибирском регионе этот показатель составляет до 10 кг. Для сравнения - в Японии этот показатель – в пределах 200-322 кг, в Китае-30, в Южной Корее 150 кг.
Один из крупных недостатков ЦБП Азиатского региона России – ориентация, в основном, на выпуск товарной целлюлозы. Единственное предприятие в Сибири по выпуску газетной и писпечатной бумаги – Красноярский ЦБК, но его оборудование и технология морально и физически устарели. Имеются ещё в регионе производства тарного картона (Братский ЛПК, Селенгинский ЦКК), также требуют значительных средств для их обновления.
Ещё значимые проблемы отрасли в Хабаровском и Приморском крае, на острове Сахалин, имеющих значительные неиспользуемые запасы древесины. Там, в основном, производится вывозка деловой древесины на экспорт. Балансовая древесина и её отходы остаются в лесосеках, загрязняя окружающую среду. Потери древесины при этом составляют миллионы кубических метров. Ранее действовавшие предприятия: Амурский ЦКК и заводы на о. Сахалин, практически остановлены.
Отсутствуют в регионе производство высококачественных писчепечатных видов бумаги, бумаги и картона с покрытием (прежде всего мелованных), бумаги для офисной техники, санитарно-бытового и гигиенического назначения и др.
В связи с этим в последние годы наблюдается негативная тенденция роста импорта некоторых видов бумаги и картона (кроме газетной бумаги). Несмотря на некоторые положительные сдвиги в последнее время, ЦБП Сибири имеет серьёзные проблемы:
· Недостаток финансовых ресурсов и оборонных средств;
· Устаревшие технологии и оборудование, большой износ основных фондов(70% и более);
· Ограниченный ассортимент продукции;
· Слабая информационная обеспеченность;
По указанным причинам остаются мало востребованными научный потенциал отрасли и проектирование, заказы на машиностроительные заводы по техперевооружению и замене оборудования.
Большие проблемы испытывают предприятия лесного комплекса в связи с перераспределением собственности. Растёт кредитовая задолженность, что ведёт, в свою очередь, к социальной напряженностью. Особо это относится к лесозаготовительным предприятиям. В целом зарплаты в лесном комплексе значительно ниже среднего уровня в промышленности.
Стратегические направления реформирования лесопромышленного комплекса Сибири и Дальнего Востока
Главные цели (ориентиры) стратегии развития лесопромышленного комплекса в первом десятилетие XXI века с учётом общих задач экономики страны состоят в следующем:
· Достижение Сибирью подобающего ей ведущего места по производству конкурентоспособной лесобумажной продукции в мировом лесном секторе;
· Обеспечение высокорентабельного производства и устойчивого финансового положения всех отраслей лесопромышленного комплекса. Ориентация на самофинансирование и обеспечение текущих и единовременных затрат на развитие производства за счёт собственных средств;
· Совершенствование структуры лесопромышленного производства в направлении увеличения доли глубокой химической и химико-механической переработки всей заготовленной биомассы древесины, включая древесные отходы;
· Увеличение производства широкого ассортимента конкурентоспособной продукции для нужд населения, промышленности, строительства, сельского хозяйства, полиграфии и других сфер;
· Ориентация на экспорт продуктов глубокой химической и химико-механической переработки древесины;
· Снижение до экологически безопасного уровня воздействия промышленной деятельности на окружающую среду;
· Развитие рыночных отношений и механизмов при активной роли государственного регулирования экономики.
На первом этапе развития лесопромышленного комплекса должен быть обеспечен выход действующих предприятий отрасли из кризисного состояния, техническое обновление и стабилизация их работы, повышение экономической эффективности.
На втором этапе должны получить дальнейшее развитие работы по увеличению доли более глубокой химической и химико-механической переработки сырья, расширению ассортимента выпускаемых видов продукции, строительству новых лесопромышленных предприятий по комплексному использованию сырья.
Направления развития существующих предприятий ЦБП Сибири и Дальнего Востока
Основные целлюлозо-бумажные предприятия Азиатской части России расположены в Восточной Сибири. Это – Братский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы, Байкальский ЦБК (Иркутская область), Селегинский ЦКК (Республика Бурятия), Красноярский ЦБК (Красноярский край).
Указанные предприятия расположены в районах с длительным периодом лесозаготовок с превышением расчётной лесосеки по хвойным породам, с отбором преимущественно пиловочника, что привело к истощению лесосырьевых ресурсов в легкодоступных лесосечных массивах.
Основные проблемы здесь заключаются в неотложном совершенствовании производственной структуры действующих предприятий для рационального и комплексного освоения оставшегося состава эксплуатационного фонда лесов.