Доля сырьевых отраслей, хотя и сократилась с 87,5 процентов в 2002 году до 84,8 процентов в 2005 году, но по-прежнему велика, соответственно доля перерабатывающей промышленности увеличилась с 10,4 процентов в 2002 году до 12,6 процентов в 2005 году.
Состояние экономической безопасности страны находит итоговое выражение в показателях социального здоровья нации. По всем его составляющим (уровень жизни населения, дифференциация доходов, степень удовлетворения социально-культурных потребностей, соблюдение прав и свобод личности, состояние преступности, динамика рождаемости, смертности и прироста населения, продолжительность жизни) в 90-е годы на Дальнем Востоке были достигнуты или превышены предельно допустимые величины.
Показатели, характеризующие качество жизни, и сейчас отстают от критических значений. В регионе происходит дальнейшее расслоение населения по уровню получаемых доходов. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет в 2005 году 23,3 процента, что превышает пороговое значение более чем в 2 раза. Расходы консолидированного бюджета на здравоохранение и культуру продолжают оставаться низкими.
На основании выполненного анализа факторов экономической безопасности за 90-е годы, показателей социально-экономического развития, достигнутых в 2002 – 2005 годах, можно сделать определенные выводы, которые могут быть учтены при проведении модернизации экономики Дальневосточного региона.
На Дальнем Востоке за последние годы происходит улучшение факторов социально-экономического развития. Однако, с точки зрения экономической безопасности, существует большое количество экономических угроз, динамика многих показателей неустойчива, большинство кризисных параметров не преодолено. Существующая структура промышленного производства не обеспечит высоких темпов развития экономики. Необходимо ускоренное развитие обрабатывающих отраслей при сохранении достигнутых темпов в сырьевых отраслях, то есть необходимо осуществлять переход на модель устойчивого развития. В модернизации экономики инновационное инвестирование следует считать приоритетным направлением, создать правовые и экономические условия интеграции финансового и промышленного капитала и на этой основе обеспечить кредитование реального сектора экономики, увеличить ассигнование науки, культуры, здравоохранения из бюджета и на этой основе повышать качество жизни населения.
Итак, новое правительство стало рассматривать дальневосточный регион с другой точки зрения. Экономическое развитие, налаживание внешнеэкономических отношений региона являются инструментом российской политики для реализации новой стратегии, направленной на интеграцию России в мировое хозяйство. В течение 90-х годов наблюдался значительный прогресс в экономических отношениях между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Дальним Востоком. Выгодное географическое положение и обилие природных ресурсов способствовало развитию внешнеторговых отношений Дальнего Востока, о чем свидетельствует динамика внешней торговли за последние годы.
Обзор внешнеэкономической деятельности ДВФО за 2004 год показал, увеличение стоимости внешнеторгового оборота к уровню 2003 года на 31,7 % или на 1656,27 млн. долл., в т.ч.: экспорт увеличился на 12,9 % или 441,13 млн. долл., а импорт увеличился в 1,7 раза или на 1215,13 млн. долл. Несмотря на значительный разрыв в темпах роста между стоимостью экспорта и импорта, баланс сформировался активным с положительным сальдо в сумме 856,92 млн. долл., которое составило 22,1 % от стоимости экспорта. Такой итог сформировался в следствии образования положительного сальдо по основным товарным группам.
На основании анализа теоретической литературы мы остановились на том, что по мере развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР, возникли проблемы, прямо или косвенно негативно влияющие на экономическую безопасность и устойчивое развитие региона. Это:
- низкая конкурентоспособность дальневосточной продукции;
- преобладание в экспорте Дальнего Востока сырья;
- криминализация бизнеса на территории Дальнего Востока;
- нелегальный ввоз и вывоз товаров;
- слабое развитие транспортных сетей;
- различия в требованиях к стандартизации и сертификации товара;
- исторически сложившиеся разногласия по вопросам принадлежности некоторых территорий Дальнего Востока.
В перспективе развития взаимного сотрудничества Дальнего Востока России и Азиатско-Тихоокеанского региона внешнеторговая политика Дальнего Востока должна быть направлена на стимулирование экспорта, рационализацию импорта, эффективное использование прямых иностранных инвестиций, расширение рынков сбыта. Это позволит увеличить экспортный потенциал региона, улучшит положение экспортоориентированных отраслей.
Дальний Восток может превратиться в крупнейшего экспортера нефти, природного газа, угля и электроэнергии. Это должно быть достигнуто за счет увеличения производства основных видов продукции ТЭК в результате ввода в эксплуатацию новых производственных объектов. В рыбной промышленности планируется строительство ряда новых рыборазводных заводов, создание предприятий марикультуры и развитие береговых рыбообрабатывающих производств. В лесной промышленности должна увеличиться доля переработки древесины.
Наиболее реальными и перспективными проектами являются проекты в области энергетики, например, “Южная Якутия – Сахалин – Япония”, “Приморский край – КНДР – Республика Корея”. Перспектива увеличения грузопотока между Дальним Востоком и странами АТР создает необходимость развития транспортной инфраструктуры. Среди наиболее перспективных проектов в этой сфере можно выделить проект о соединении Транссибирской магистрали с Корейской железной дорогой.
Основной задачей импортной политики следует считать рационализацию структуры импорта за счет увеличения в нем доли инвестиционных товаров, новых для региона технологий, необходимых для усовершенствования экспортных производств. Для этого предполагается предоставление налоговых льгот и других поощрений импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное значение для экономики региона.
Для положительного изменения значения показателя экономической безопасности, характеризующего финансирование научной деятельности предлагается проект форума молодых ученых Дальневосточного региона России и стран АТР. Данный форум может иметь название “Концепция экономической безопасности и устойчивости ДВФО”, поскольку его основной целью будет создание такой концепции, что внесет существенный вклад в развитие науки региона, привлечет внимание ученых и Правительства РФ к данной проблеме, а также будет способствовать интеграции научного потенциала Дальнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Рамки выполненной работы не позволили охватить многие другие аспекты данной темы. В качестве приоритетного направления для продолжения работы над темой мы видим рассмотрение опыта стран АТР в области обеспечения экономической безопасности и возможностей его использования на Дальнем Востоке.
Список литературы
1. Концепция национальной безопасности РФ. Указ Президента Российской Федерации № 24. - 10.01.2000.
2. Абазов, Р. Политика России в АТР: смена парадигм // Мировая экономика и международные экономические отношения. - 1997. – № 2. – С. 34.
3. Абалкин, Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. – 1999. - №12. – С. 46.
4. Агапова, Т.Н. Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона // Вопросы статистики. – 2001. - №2. – С. 12.
5. Алексашенко, С. Пути российских реформ // ЭКО. – 1999. - № 5. – С. 27.
6. Ардальянова, Е. Конец большой рыбы // Дальневосточный капитал. – 2002. – № 1. – С. 43.
7. Архипов, А., Городецкий, А., Михайлов, Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. – 1998. - № 12. – С. 18.
8. Белоконь, Ю. Открытость экономики и экономический прогресс: опыт Японии и новых индустриальных стран // Мировая экономика и международные экономические отношения. – 2001. - № 1. – С. 22.
9. Березин, И. Распределение доходов населения России. - Режим доступа: http://www.marketologi.ru/lib/berezin/income02.html\
10. Борисов, О. Противоречия и контраст региона // Экономика и жизнь. – 2002. – № 35. – С. 34.
11. Бурый, А. Межрегиональная ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье" и интеграция российского Дальнего Востока в АТР// Проблемы Дальнего Востока. – 2004. – № 5. – С. 11.
12. Бурый, А. Реформы на Дальнем Востоке и развитие международного сотрудничества// Проблемы Дальнего Востока. – 1999. – № 4. – С. 28.
13. Бухвальд, Е., Гловацкая, Н., Лазуренко, С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. – 2002. - № 12. – С. 40.
14. Бушневич, М. Это знакомое слово – безопасность // Деловой мир. – 1998. - 6 августа. - С. 5.
15. Васильчук, Е. Инвестиционное эльдорадо //Российская газета. - 12.03.03. – С. 4.
16. Внешнеэкономический комплекс России – проблемы и перспективы// Мировая экономика и международные экономические отношения. – 2001. –№ 5. – С. 10
17. Внешняя торговля Дальнего Востока России // Внешняя торговля. - 1998. – № 1-3.
18. Воропай, Н.И., Санеев, Б.Г. Перспективы международной энергетической корпорации в Северо-Восточной Азии // Таможенная политика на Дальнем Востоке. – 2002. – № 3. – С. 14.
19. Гарусова, Л. Н. Российско-американская торговля на Дальнем Востоке: американский продовольственный импорт (90-е гг. 20 в.) // Таможенная политика на Дальнем Востоке. – 2002. – № 3. – С. 24.
20. Глазьев, С. Основа обеспечения экономической безопасности страны - альтернативный реформационный курс // РЭЖ. – 1997. - № 1-2.
21. Глазьев, С. Как добиться экономического роста? (Макродинамика переходной экономика: упущенные возможности и потенциал улучшения) // РЭЖ. – 1996. - № 5-7.