Усиление нефтегазовой опоры также способствовало «разъеданию» аграрной деятельности. Дополнительные средства, получаемые Красноярским районом, отнюдь не помогли ему улучшить состояние сельского хозяйства, скорее наоборот (табл. 2). При наличии такого работодателя, как газоконденсатный завод, и окружающего его строительного комплекса, никто не хочет работать в коллективных сельхозпредприятиях.
Таблица 5. Основные показатели сельского хозяйства районов Астраханской области
| Районы | Надой молока от одной коровы, кг в год (2000 г.) | Поголовье скота, 2001 г. в% к 1991 г. | Посевная площадь, 2000 г. в% к 1990 г. | Доля хозяйств населения в производстве, % | Число фермерских хозяйств на 1 тыс. жителей | ||
| КРС | овцы | мяса | молока | ||||
| Ахтубинский | 1260 | 37 | 23 | 11,1 | 77 | 86 | 13 |
| Володарский | 1340 | 41 | 32 | 38,3 | 87 | 87 | 2 |
| Енотаевский | 1219 | 38 | 26 | 8,3 | 89 | 90 | 6 |
| Икрянинский | 1238 | 37 | 38 | 40,0 | 65 | 80 | 1 |
| Камызякский | 3242 | 38 | 40 | 52,4 | 83 | 84 | 2 |
| Красноярский | 1401 | 41 | 37 | 33,3 | 67 | 89 | 2 |
| Лиманский | 484 | 44 | 40 | 15,2 | 76 | 82 | 8 |
| Наримановский | 779 | 52 | 47 | 18,8 | 63 | 75 | 8 |
| Приволжский | 1929 | 31 | 62 | 49,4 | 85 | 76 | 5 |
| Харабалинский | 2281 | 41 | 30 | 32,0 | 64 | 79 | 12 |
| Черноярский | 1453 | 36 | 39 | 22,6 | 87 | 90 | 6 |
Самая старая опора – транспортно-транзитная, она связана с фронтирным положением области. Еще первое государство на Нижней Волге – Хазарский каганат (середина VII в.) – активно использовало выгоды своего географического положения на удобных путях из Европы в Среднюю и Южную Азию. Впоследствии здесь расцветали Золотая Орда и Астраханское ханство. Само завоевание Астрахани в XVI в. диктовалось геополитической обстановкой – борьбой России с Крымом и Турцией и стремлением контролировать удобные пути на юг. В советские годы транзитная функция резко ослабела, но современная региональная власть озабочена развитием транспортного коридора «Север – Юг». Строится новый порт Оля в 50 км южнее Астрахани: с 2002 г. началось регулярное грузовое паромное сообщение с Ираном (правда, преимущества прямых связей через Каспий перекрываются потерями от транспортировки международных грузов по разбитым автодорогам области). Компания «ЛУКойл» строит в поселке Ильинка собственный нефтепорт, который позволит переваливать около 3,5 млн. т нефтепродуктов ежегодно. Но по вкладу в экономику области транспортная функция пока остается второстепенной.
Погранично-транзитное положение имеет и негативные социальные последствия, связанные с неконтролируемым наплывом мигрантов с юга и юго-востока. Государственная граница с Казахстаном остается полупрозрачной, охраняется, по словам пограничников, «оперативным путем», т.е. они следят за наиболее опасными ее участками. Многие погранзаставы находятся в ближайших селах за 30–40 км от границы, куда добираются на старой полуразвалившейся технике. Активно используется астраханский путь и для ввоза наркотиков. Наиболее распространены достаточно дешевые и наиболее доступные наркотики невысокой степени очистки – опий-сырец и гашиш. Однако с 1997 г. отмечается внедрение среднеазиатского героина. Транспортировка наркотических средств производится в основном с использованием автотранспорта, но все чаще для незаконного ввоза нарковеществ используется паромная переправа через Каспийское море (Туркменбаши – Астрахань).
Внутриобластные различия показывают, что в легальной экономике заметны только столица и газодобывающий Красноярский район. Хотя Астрахань по объему промышленного производства уступает Красноярскому району, зато по объему инвестиций ей нет конкурентов (табл. 7). Все остальные муниципалитеты играют незначительную роль в производстве и почти не привлекают инвестиций.
Таблица 6. Производство промышленной продукции (по полному кругу предприятий) и объем инвестиций в основной капитал в 2002 г.
| Города и районы | Промышленное производство | Объем инвестиций | |||
| млн. руб. | темпы роста, в% к 2001 г. | удельный вес в области, % | млн. руб. | удельный вес в области, % | |
| г. Астрахань | 7004 | 107 | 28,9 | 10015 | 78,3 |
| г. Знаменск | 32 | 108 | 0,1 | 195 | 1,5 |
| Ахтубинский | 873 | 117 | 3,6 | 83 | 0,7 |
| Володарский | 357 | 118 | 1,5 | 12 | 0,1 |
| Енотаевский | 27 | 87 | 0,1 | 25 | 0,2 |
| Икрянинский | 726 | 125 | 3,0 | 67 | 0,5 |
| Камызякский | 248 | 100 | 1,0 | 65 | 0,5 |
| Красноярский | 14519 | 104 | 59,9 | 2121 | 16,6 |
| Лиманский | 70 | 126 | 0,3 | 16 | 0,1 |
| Наримановский | 159 | 125 | 0,6 | 45 | 0,4 |
| Приволжский | 83 | 78 | 0,3 | 67 | 0,5 |
| Харабалинский | 136 | 60 | 0,6 | 20 | 0,2 |
| Черноярский | 12 | 108 | 0,1 | 4 | 0,0 |
| Итого | 24 245 | 104 | 100 | 12 791 | 100 |
Красноярский район выделяется и по строительной активности, хотя ввод жилых домов, который является очень важным индикатором относительного экономического и социального благополучия территории, все же заметно выше в Астрахани и пригородном Приволжском районе. В розничном товарообороте на душу населения региональной столице и Красноярскому району почти нет конкурентов (табл. 8).
Таблица 7. Некоторые характеристики районов Астраханской области в 2002 г.
| Города и районы | Объем подрядных работ на одного жителя, тыс. руб. | Ввод жилых домов, кв. м / человек | Розничный товарооборот на душу населения, тыс. руб. |
| Астрахань | 5,8 | 0,89 | 21,9 |
| Ахтубинский* | 4,9 | 0,07 | 13,2 |
| Володарский | 0,9 | 0,08 | 12,9 |
| Енотаевский | 0,5 | 0,05 | 11,9 |
| Икрянинский | 2,3 | 0,12 | 12,2 |
| Камызякский | 1,4 | 0,13 | 13,2 |
| Красноярский | 55,6 | 0,20 | 22,4 |
| Лиманский | 1,4 | 0,14 | 11,8 |
| Наримановский | 3,2 | 0,21 | 12,3 |
| Приволжский | 6,1 | 0,53 | 12,7 |
| Харабалинский | 1,4 | 0,10 | 13,6 |
| Черноярский | 0,5 | 0,06 | 12,6 |
| Всего по области | 13,7 | 0,52 | 17,5 |
Сильнейшее экономическое неравенство приводит к огромным диспропорциям в налоговом потенциале и доходах муниципальных бюджетов. Половину всех налоговых сборов области в 2000 г. давал газоконденсатный комплекс, расположенный в Красноярском районе. Из них в местном бюджете района оставалось только 7%, треть поступала в областной бюджет и более 60% – в федеральный. Более трети налоговых поступлений области давала Астрахань, из которых она оставляла себе только 40% и отправляла в федеральный бюджет 48%. Остальные 15% налоговых поступлений приходилось на все остальные города и районы. Объем дотаций из федерального бюджета в 4 раза уступал налогам и сборам, полученным федеральным бюджетом только от газоконденсатного завода, и составил в 2000 г. 646 млн. руб., из них 120 млн. ушло в ЗАТО Знаменск.
Таблица 8. Формирование доходов бюджетов городов и районов Астраханской области в 2000 г.
| Города и районы | Налоги и сборы, поступившие в бюджеты | Доходы | ||||
| всех уровней млн. руб. | местные бюджеты, % | областной бюджет, % | федеральный бюджет, % | всего, млн. руб. | на одного жителя, руб. | |
| Астрахань | 2493 | 40 | 12 | 48 | 1140 | 2370 |
| Знаменск | 40 | 66 | 0 | 34 | 147 | 4029 |
| Ахтубинский | 209 | 55 | 12 | 33 | 169 | 2038 |
| Володарский | 37 | 48 | 9 | 43 | 75 | 1524 |
| Енотаевский | 49 | 57 | 13 | 29 | 70 | 2294 |
| Икрянинский | 117 | 43 | 8 | 48 | 106 | 2079 |
| Камызякский | 65 | 48 | 9 | 43 | 95 | 1861 |
| Красноярский | 3683 | 7 | 32 | 61 | 244 | 5226 |
| Лиманский | 52 | 64 | 13 | 23 | 74 | 2071 |
| Наримановский | 130 | 55 | 11 | 35 | 112 | 2493 |
| Приволжский | 73 | 47 | 10 | 43 | 75 | 1836 |
| Харабалинский | 61 | 45 | 10 | 45 | 82 | 1916 |
| Черноярский | 18 | 63 | 11 | 26 | 66 | 3034 |
| Итого | 7027 | 24 | 22 | 33 | 2457 | 2418 |
| Всего консолидированный бюджет области | 24 | 22 | 54 | 3914 | 3853 | |
Несмотря на значительные дотации слаборазвитым и депрессивным сельским районам, неравенство в душевых бюджетных доходах муниципалитетов оставалось 4-кратным. Красноярский район имеет самые высокие совокупные бюджетные доходы на одного жителя, что видно и по бурному строительству в райцентре, и по капитальному ремонту районной администрации, и по состоянию дорог, и по многим другим приметам социальной жизни. На 2-м месте в области – военный комплекс и город Знаменск, целиком живущие на федеральные средства. А самые бедные – восточные заволжские районы от Володарского (бюджетные доходы на одного жителя в 3,5 раза меньше, чем в Красноярском районе) до Ахтубинского. Даже в областном центре бюджетные доходы не превышают среднеобластной уровень и в 2 раза ниже, чем в Красноярском районе.