Надо отметить, что аграрные преобразования на Урале, также как и по всей России идут уже многие годы, однако их направленность на замену административно-командной системы рыночной системой с приоритетом производственной демократии, экономической свободы и самоуправления хозяйствующих субъектов реализуется с трудом.
С переходом к развитым рыночным отношениям стало рости число фермерских хозяйств на Урале. В процессе формирования новой аграрной структуры часть хозяйств Урала приспособилась к рынку, сохранив при этом основные фонды. Многие руководители, специалисты и активные работники таких предприятий были заинтересованы в преобразовании коллективного хозяйства в частное. Общая тенденция последних лет не только на Урале, но и повсей Росии – сокращение численности фермерских хозяйств и увеличение площади земельных угодий на одно хозяйство.[5]
В некоторых районах Урала на базе неплатежеспособных хозяйств создаются муниципальные предприятия по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.
В переходных условиях приоритетом является принцип самофинансирования сельского хозяйства Урала с привлечением бюджетных средств, поддержки и обеспечением максимальной стимулирующей роли этих средств.
В общем и целом, говоря о сельском хозяйстве Урала, его развитии, следует отметить, что роль его в хозяйственном значении страны значительно меньше, чем роль промышленности. Основная часть сельскохозяйственной продукции потребляется внутри региона, причем многую продукцию животноводчества частично приходится привозить. Вывозят с Урала в основном зерно, льнопродукцию.
Введение в России института предпринимательства и Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996года дало мощный толчок к генерации масштабных туристских потоков.[6]
Не стал исключением и Уральский регион. Создаются организации индустрии туризма, предоставляющие свои услуги и организующие туры по России и зарубеж. Комфортабельные гостиницы предлагают услуги по размещению гостей Урала как из России, так и иностранных туристов и делегации.
Географическое положение Урала, его природно-экономические ресурсы и достопримечательности привлекают ежегодно тысячи туристов. Сосредоточением деятельности предприятий сферы туризма являются областные центры: Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Ижевск, Оренбург, Курган. Эти города привлекательны как для отдыхающих туристов, так и для деловых визитов в регион. Так как областные центры представляют крупные индустриальные образования и важнейшие транспортные узлы. В них сосредоточена политико-административная, организационно-хозяйственная, культурно-просветительная, научно-исследовательская деятельность.
Привлекательны для приезжающих гостей региона также Уральские горы своей фантастичностью и красотой. Они отделяют Север от Юга, отделяют реки, текущие на Север, от рек, текущих на Юг, и сами служат истоком для многих из них.
Также привлекают туристов, находящиеся на Урале рудники и шахты, добывающие драгоценные металлы и камни. А также промышленные предприятия. Но кроме этого, существуют различные исторические, культурные и научные достопримечательности Урала.
Например, в Воткинске родился великий русский композитор П.И. Чайковский, в честь которого назван город в Пермской области. Как научный центр Урал славится своими научно-исследовательскими и пректными институтами, которые тесно связаны с жизнью региона, а также Сибири и других регионов нашей страны. Все это, все достопримечательности, ценности Урала вызывают большой интерес, и привлекают туристов, а также расширяются деловые связи и сотрудничество. Что, в свою очередь, ведет к инвестициям в туристическую сферу деятельности Урала.
Сфера туризма является важной составляющей экономической деятельности Урала, а также России в целом. В свете сложившихся экономических трудностей в стране, и непосредственно в Уральском регионе, в связи с сокращениями предприятий тяжелой промышленности, без работы осталось множество людей. Туризм же обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей, ресторанов и зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты.
Так как сфера туризма на Урале является сравнительно молодой и развивающейся, на ее развитие направлено значительное количество усилий и денежных средств. На сегодняшний день на Урале строятся гостиницы, пансионаты, открываются различные увеселительные заведения. Для более качественного обслуживания, для соответствия европейскому стандарту, весьма важным является аспект подготовки и обучения кадров. Ведется работа в сфере сотрудничества государственных туристских предприятий с частным сектором в целях осуществления необходимой подготовки персонала.
Таким образом, туризм основан на основе эксплуатации местных туристских ресурсов, что ведет к получению дополнительного дохода на Урале и в стране в целом.
5Предпосылки развития Урала
После глубокого экономического кризиса, наступившего в связи с исчерпанием потенциала социалистической системы, развалом Советского Союза и проведением системных экономических реформ Урал, как и вся Россия, встает на путь стабилизации и экономического роста на новой социально-экономической основе.
Одной из предпосылок развития Уральского региона является вложение в так называемый человеческий капитал. Большинство экономистов считает, что сейчас вложения в человеческий капитал более важны, чем инвестиции в вещественные активы. Так как наличие основного капитала без человеческого не гарантирует процветания.[7]
Другой предпосылкой являются ресурсы. Хотя природные богатства не расцениваются как ключевой фактор экономического роста, однако обладание большими запасами невоспроизводимых ресурсов является огромным преимуществом перед другими регионами России. Высокая обеспеченность природными ресурсами Урала создает хорошие условия для развития конкурентноспособного сырьевого сектора.
Ресурсные отрасли – прежде всего производство нефти, газа и цветных металлов – имеют наибольшие шансы на успех в российском экономическом развитии. В сырьевых отраслях производство падает гораздо медленнее, чем в целом по промышленности. Практически не снизилось производство газа, алюминия, золота, алмазов. Нефтегазовые отрасли рентабельны и дают львиную долю доходов бюджета в форме налогов на прибыль, рентных платежей, экспортных налогов. В общем, сырьевой сектор Урала является сегодня наиболее конкурентноспособным из всех отраслей и имеет наилучшие шансы привлекать к себе крупные иностранные инвестиции.
Перспективы развития промышленности, тяжелого машиностроения и легкой промышленности, остаются пока на низком уровне. Возрождение возможно на совершенно новой технической основе.
Так как перед экономикой страны в целом стоит важнейшая задача – совершенствование отраслевой структуры, характеризующейся высоким удельным весом топливно-сырьевых отраслей при сравнительно низком удельном весе сектора высокотехнологических, наукоемких производств и услуг. То в важнейших экономических структурах Урала идет рост удельного веса, например, электроэнергетики, топливных отраслей, металлургии, составляющих экспортный потенциал страны.
В черной металлургии в структуре исходного сырья при производстве стали, снижается удельный вес стального лома и увеличивается доля менее экономичного вида сырья – чугуна.
В перспективе Уральского региона ожидается увеличение выпуска продукции в топливно-энергетическом комплексе, металлургии и пищевой промышленности.
В развитии топливно-энергетического комплекса предполагается увеличение доли природного газа, углубление переработки нефти, постепенное наращивание добычи угля, обновление изношенного энергетического оборудования. В металлургическом комплексе структурные изменения будут связаны с внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий. В машиностроении и металлообработке намечается расширить производство технологического оборудования, совершенствование структуры выпуска грузовых автомобилей по потребляемому виду топлива за счет увеличения удельного веса автомобилей с дизельными двигателями, расширение производства современных транспортных средств и т.п. В оборонной промышленности будут сохранены наиболее ценные элемнты производственного потенциала и поддержана разработка новейших образцов вооружений на ограниченном числе предприятий. Это позволит сохранить лучшие ресурсы военно-экономического потенциала Уральского региона.
Для сохранения конкурентоспособности легкой промышленности намечается ряд мер по снижению издержек в отрасли и расширению ассортимента ее продукции.
Еще одной из предпосылок развития Уральского региона является привлечение иностранных инвестиций. О перспективе значительного увеличения иностранных инвестиций свидетельствуют и конкретные факты расширения деятельности иностранных инвесторов во многих секторах экономики. Ожидаются значительные инвестиции в золотодобывающей промышленности. Но особенно значительные капиталовложения поступают в нефтедобывающую промышленность.
Выдававшаяся ранее лицензия – разрешения на осуществление поиска, разведки и добычи полезных ископаемых – приобретает форму договора-контракта с четким определением прав и обязанностей сторон и санкций в случае нарушения принятых обязательств лицом, получившим лицензию. Лицензии охватывают весь цикл – от изучения и разведки ресурсов до их добычи. Намечено сохранение стабильности условий в течение всего срока действия лицензий, независимо от возможного неблагоприятного изменения налогового или другого законодательства.